让“法治元素”成为企业“发展要素”
——肥城法院服务民营企业发展工作纪实
2025-05-23
作者：
来源：
山东法制报
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陶朱遗韵兴商路，肥邑新篇展富图。
“完物上种，质高货真”，传承“商圣”范蠡诚信为本、质量为先的儒商精神，肥城市民营经济蓬勃发展，成为当地经济发展的重要支撑。近年来，肥城市人民法院认真贯彻中央关于促进民营经济发展的决策部署和上级法院工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，立足审判职能，不断完善服务企业的具体措施，持续优化法治化营商环境，助力经济社会高质量发展。
以专业化审判提高服务精准度
“感谢法官专业、高效的调解！”近日，一起建设工程施工合同纠纷成功化解后，肥城某安装公司的负责人给建安法庭吕士锋法官打来致谢电话，“不仅为我们省去鉴定成本，还大幅缩短了诉讼时间。”
原来，肥城某安装公司与肥城某塑钢公司签订施工合同书，承包塑钢公司车间施工工程，后双方因工程造价、施工质量、消防验收等问题对簿公堂，且均要求进行鉴定。吕士锋接案后，认为案件事实清楚，如果启动司法鉴定，鉴定周期长、费用高，会加重双方诉累，便以此为突破口组织调解工作，最终促成双方达成调解协议，妥善化解了矛盾纠纷。
建筑安装产业(以下简称建安产业)是肥城市经济发展的支柱性产业，2024年完成产值1131亿元，成为泰安首个县级千亿级产业集群，从业人数13万余人，外出施工领域延伸到“一带一路”沿线沙特、印尼、阿尔及利亚等30多个国家和地区。
为服务保障建安产业发展，肥城法院在建安总部聚集区设立建安法庭，采取专业化审判，选派建工类案件审判经验丰富的干警组建审判团队，组建工程领域专家库；完善审执衔接机制，推进涉建安企业案件快调、快审、快执；坚持数字化赋能，用好“云上”解纷，针对建安企业项目遍布各地，助力异地解纷“一次不用跑”；集聚服务效能，联合综治、住建、人社等部门，打造“巧解鲁班锁”品牌调解室，构建“一企一法官”工作机制，以“小且专”法庭服务保障“大而强”产业，助力建安产业健康发展。
据了解，建安法庭成立1年多来，已审结案件1010件，调撤率达71.68%，服判息诉率94.76%，执结案件219件，为建安企业追回账款1.2亿余元。
以多元化解纷提供化解最优解
“前段时间，我们通过驻院仲裁调解工作室成功化解一起商事纠纷，仅用时3天。这两家公司均是中小民营企业，资金压力相对较大，因货款产生纠纷，希望快速解纷。”肥城法院立案庭负责人邓鹏说。
该案通过“诉裁对接”流程迅速移交工作室，经仲裁员专业耐心地释法说理，双方握手言和并达成调解协议。该案在“法院+仲裁”模式下圆满解决。2024年以来，仲裁调解工作室已化解涉民营企业纠纷210余件，标的额5100余万元。在肥城法院诉讼服务中心不仅有“法院+仲裁”，还有“法院+公证”，已在800余份涉民营企业金融借款合同中增加“赋强公证”条款，助力破解民营企业融资难题。
多元化解纠纷，是市场所盼，亦是企业所愿。肥城法院主动对接金融监管、工商联、人社、仲裁等部门，依托人民法院调解平台，加强与行业组织的协作联动，完善诉讼、仲裁、调解相衔接的商业纠纷解决机制，推动涉企纠纷实质性化解。2024年以来，成功调解涉民营企业案件430余件。
此外，肥城法院还持续深化府院联动，在涉企纠纷化解、执行协作联动、破产审判等方面与政府展开深度合作。与住建、自规、税务等部门协作，妥善处置山东某新材料公司涉案资产，释放土地260余亩、厂房7.5万余平方米，盘活资产1.43亿元，推动60万吨精品冷轧改造工程项目已顺利投产，实现营业收入30亿元、利税2.8亿元；与肥城市发改局、工商联共同出台《关于开展“信易+”精准司法服务助力诚信企业高质量发展的意见》，强化守信激励和失信约束，2024年以来促成企业执行和解430余起，并将99家企业从失信被执行人名单中移除。
以优质司法供给让企业发展更顺利
“老杨，厂房续租的事情怎么样了，还需要帮忙吗？”执行法官苏咸清拨通了肥城某小微企业负责人的电话。
某机械装备公司与某村委会因租赁费用问题产生纠纷，进入执行阶段后，执行法官调查发现该公司订单量大且稳定，年纳税70万元，解决就业20余人，经营前景广阔。如果强制将公司迁出，必定造成订单合同违约、工人失业等一系列严重后果。执行法官多次组织双方沟通，最终双方同意暂续租赁合同一年，企业得以继续经营下去。
案件不能一执了之，要在保障原告胜诉权益能够顺利实现的前提下，审慎运用强制措施，平等保护被诉企业合法权益，维护正常经营秩序。肥城法院常态化组织开展涉民营企业专项执行行动，2024年以来共执结民营企业为申请人的执行案1199件，执行到位金额5.80亿元，让民营企业胜诉权益得以实现；坚持善意文明执行理念，对市场前景较好、生产经营正常的被执行企业，原则上采取活封、活扣、执行和解等柔性执行方式，最大限度降低对企业的影响。
“如果遇到经营上的法律问题，可以提出来，我们现场给予解答。”肥城法院党组书记、院长梁忠带队走访肥城某公司，实地察看企业发展情况。
肥城法院落实优化企业服务专员制度，建立班子成员联系重点企业制度，通过微信“屏对屏”、走访“面对面”等方式，针对增强合同意识、完善劳动人事制度等法律需求，常态化开展形式多样的“送法进企业”活动30余次，累计联络走访企业130余人次，帮助企业解难题、办实事150余件，有力推动了民营企业健康发展和法治化营商环境持续优化。
“我们将立足辖区发展特色，充分发挥好司法审判职能，细致做实每一项举措、每一次问需、每一步办案，助力营造更加公平、更有活力的市场环境，让‘法治元素’成为企业‘发展要素’，促进民营经济活力充分迸发。”梁忠表示。
王海广
“完物上种，质高货真”，传承“商圣”范蠡诚信为本、质量为先的儒商精神，肥城市民营经济蓬勃发展，成为当地经济发展的重要支撑。近年来，肥城市人民法院认真贯彻中央关于促进民营经济发展的决策部署和上级法院工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，立足审判职能，不断完善服务企业的具体措施，持续优化法治化营商环境，助力经济社会高质量发展。
以专业化审判提高服务精准度
“感谢法官专业、高效的调解！”近日，一起建设工程施工合同纠纷成功化解后，肥城某安装公司的负责人给建安法庭吕士锋法官打来致谢电话，“不仅为我们省去鉴定成本，还大幅缩短了诉讼时间。”
原来，肥城某安装公司与肥城某塑钢公司签订施工合同书，承包塑钢公司车间施工工程，后双方因工程造价、施工质量、消防验收等问题对簿公堂，且均要求进行鉴定。吕士锋接案后，认为案件事实清楚，如果启动司法鉴定，鉴定周期长、费用高，会加重双方诉累，便以此为突破口组织调解工作，最终促成双方达成调解协议，妥善化解了矛盾纠纷。
建筑安装产业(以下简称建安产业)是肥城市经济发展的支柱性产业，2024年完成产值1131亿元，成为泰安首个县级千亿级产业集群，从业人数13万余人，外出施工领域延伸到“一带一路”沿线沙特、印尼、阿尔及利亚等30多个国家和地区。
为服务保障建安产业发展，肥城法院在建安总部聚集区设立建安法庭，采取专业化审判，选派建工类案件审判经验丰富的干警组建审判团队，组建工程领域专家库；完善审执衔接机制，推进涉建安企业案件快调、快审、快执；坚持数字化赋能，用好“云上”解纷，针对建安企业项目遍布各地，助力异地解纷“一次不用跑”；集聚服务效能，联合综治、住建、人社等部门，打造“巧解鲁班锁”品牌调解室，构建“一企一法官”工作机制，以“小且专”法庭服务保障“大而强”产业，助力建安产业健康发展。
据了解，建安法庭成立1年多来，已审结案件1010件，调撤率达71.68%，服判息诉率94.76%，执结案件219件，为建安企业追回账款1.2亿余元。
以多元化解纷提供化解最优解
“前段时间，我们通过驻院仲裁调解工作室成功化解一起商事纠纷，仅用时3天。这两家公司均是中小民营企业，资金压力相对较大，因货款产生纠纷，希望快速解纷。”肥城法院立案庭负责人邓鹏说。
该案通过“诉裁对接”流程迅速移交工作室，经仲裁员专业耐心地释法说理，双方握手言和并达成调解协议。该案在“法院+仲裁”模式下圆满解决。2024年以来，仲裁调解工作室已化解涉民营企业纠纷210余件，标的额5100余万元。在肥城法院诉讼服务中心不仅有“法院+仲裁”，还有“法院+公证”，已在800余份涉民营企业金融借款合同中增加“赋强公证”条款，助力破解民营企业融资难题。
多元化解纠纷，是市场所盼，亦是企业所愿。肥城法院主动对接金融监管、工商联、人社、仲裁等部门，依托人民法院调解平台，加强与行业组织的协作联动，完善诉讼、仲裁、调解相衔接的商业纠纷解决机制，推动涉企纠纷实质性化解。2024年以来，成功调解涉民营企业案件430余件。
此外，肥城法院还持续深化府院联动，在涉企纠纷化解、执行协作联动、破产审判等方面与政府展开深度合作。与住建、自规、税务等部门协作，妥善处置山东某新材料公司涉案资产，释放土地260余亩、厂房7.5万余平方米，盘活资产1.43亿元，推动60万吨精品冷轧改造工程项目已顺利投产，实现营业收入30亿元、利税2.8亿元；与肥城市发改局、工商联共同出台《关于开展“信易+”精准司法服务助力诚信企业高质量发展的意见》，强化守信激励和失信约束，2024年以来促成企业执行和解430余起，并将99家企业从失信被执行人名单中移除。
以优质司法供给让企业发展更顺利
“老杨，厂房续租的事情怎么样了，还需要帮忙吗？”执行法官苏咸清拨通了肥城某小微企业负责人的电话。
某机械装备公司与某村委会因租赁费用问题产生纠纷，进入执行阶段后，执行法官调查发现该公司订单量大且稳定，年纳税70万元，解决就业20余人，经营前景广阔。如果强制将公司迁出，必定造成订单合同违约、工人失业等一系列严重后果。执行法官多次组织双方沟通，最终双方同意暂续租赁合同一年，企业得以继续经营下去。
案件不能一执了之，要在保障原告胜诉权益能够顺利实现的前提下，审慎运用强制措施，平等保护被诉企业合法权益，维护正常经营秩序。肥城法院常态化组织开展涉民营企业专项执行行动，2024年以来共执结民营企业为申请人的执行案1199件，执行到位金额5.80亿元，让民营企业胜诉权益得以实现；坚持善意文明执行理念，对市场前景较好、生产经营正常的被执行企业，原则上采取活封、活扣、执行和解等柔性执行方式，最大限度降低对企业的影响。
“如果遇到经营上的法律问题，可以提出来，我们现场给予解答。”肥城法院党组书记、院长梁忠带队走访肥城某公司，实地察看企业发展情况。
肥城法院落实优化企业服务专员制度，建立班子成员联系重点企业制度，通过微信“屏对屏”、走访“面对面”等方式，针对增强合同意识、完善劳动人事制度等法律需求，常态化开展形式多样的“送法进企业”活动30余次，累计联络走访企业130余人次，帮助企业解难题、办实事150余件，有力推动了民营企业健康发展和法治化营商环境持续优化。
“我们将立足辖区发展特色，充分发挥好司法审判职能，细致做实每一项举措、每一次问需、每一步办案，助力营造更加公平、更有活力的市场环境，让‘法治元素’成为企业‘发展要素’，促进民营经济活力充分迸发。”梁忠表示。
王海广