发布一系列深化“三基”工程新举措

市南区按下基层治理“升级键”

　　□ 本报记者 薄克国
　　 本报通讯员 李梅杰

　　近日，青岛市市南区召开“十五五”开局动员部署暨“干部作风建设年”推进会，发布一系列深化“强基层基础 到基层领干 为基层赋能”工程（以下简称“三基”工程）新举措，按下基层治理“升级键”。
　　2023年以来，市南区全面启动“三基”工程，始终聚焦基层治理痛点难点，推动治理资源持续下沉、治理方式不断创新。
机制再优化
从“下得去”到“下得深、下得准”
　　推动区级力量下沉，优化区级领导到社区包联领干机制，每月至少1次到联系点现场办公，每季度主持召开社区联席会议，专题攻坚社区治理“硬骨头”。优化“双报到”机制，推动61个区直单位党组织与50个社区党委结对共建，明确目标任务和刚性约束，让“双报到”真正转化为治理实效。推广全领域包联，推动各单位处级以上干部全覆盖包联内设机构、下属单位、重点项目等，开展“岗位有我请放心、事业因我更精彩”专项行动，组织“履职践诺”“我到一线·换位体验”等系列活动，全面激活党员干部干事创业状态。探索定向派单机制，对常规包联难以解决的“老大难”，实行动态发布、靶向派单、“揭榜挂帅”，由区级领导牵头攻坚，形成“派单—攻坚—评价—激励”完整闭环。
规范再提质
让基层治理有“章”更有“力”
　　市南区在小区、楼院、楼宇等场景组织覆盖、阵地建强的基础上，致力推动各项工作都有规可依、有迹可循。
　　社区运行突出“统”，扎实推进社区“两委”换届，同步建强配套组织。明确社区党委统筹领导地位，健全议事决策规则，厘清职责边界，规范协作流程，让社区治理运转更高效。
　　小区（网格）治理聚焦“实”。全流程规范业委会组建、换届与运行，持续优化小区党组织书记队伍结构，探索“多网格打包引入物业”“封闭带开放”“先尝后买”等模式，推动开放楼院物业管理从“有”到“优”。
　　新兴领域党建着力“融”，推动楼宇党委实体化运作，年度落地不少于50个楼社共建项目；深化“知心朋友”计划，吸纳新就业群体列席社区会议、组建志愿队，让新就业群体有效融入、参与基层治理。
　　组织生活重在“严”。选优配强机关、学校、国企等领域党组织书记，从严规范党内生活和党费收缴，推动党建与业务深度融合。
赋能再创新
从“数字化”到“智能化、场景化”
　　市南区推动人工智能技术全面融入基层治理，致力让科技赋能既有“精度”又有“温度”。聚焦场景换服务，树立“政府零投入、场景换服务”理念，从传统“给资金、给政策”转向“供场景、供机会”，通过梳理基层闲置空间、公共资源、高频需求，建立“场景库”。聚焦市场驱动，定向对接龙头企业，量身定制合作，选取成熟社区打造3至5处示范项目，做到流量、空间、数据换服务。聚焦反哺共生，将市场化项目收益专项用于民生改善、设施维护和治理创新，提升基层“自我造血”能力。探索建立“企业派驻指导员＋社区结对帮扶”机制，让服务既有“速度”又有“温度”。
活力再激发
从“参与”到“认同、共创”
　　市南区将通过打造睦邻家园、完善积分激励、强化典型示范，让居民从“旁观者”变为“参与者”。营造“熟人社会”，以小区为单元，常态化开展邻里文化节、公益集市等活动。开展“小手拉大手”活动，形成“家校社”联动治理合力。开展小微公共空间整治提升行动，打造邻里会客厅、共享花园等“小而美”空间。探索“积分激励”。将参与治理、志愿服务等行为量化为积分，链接辖区爱心商家、养老食堂等资源，提供实惠兑换，让善行“有价值”“可累积”。强化“典型示范”，覆盖社区、党员、项目等多类型选树先进，通过光荣榜、媒体平台讲好基层故事。每季度评选“金点子”“好创意”，年底评选制度创新成果，引导树立实干实效的政绩观。