威海市环翠区

奋力开创“共同富裕先行示范区”建设新局面

　　□田常力 李国英
　　
　　黄海之滨，精致环翠。
　　2025年，威海市环翠区交出了一份厚重而亮眼的成绩单：地区生产总值增长6%，综合实力连续5年获全省县域经济高质量发展最高荣誉；精致城市风貌与山海生态相得益彰，获评全国绿色发展百强区；民生支出占比持续保持在80%左右，“幸福城区”成色更足；基层治理创新成果频出，入选全省城市和谐社区建设示范区……
　　数字和荣誉背后，是一条清晰而坚定的发展路径：锚定“威海要向精致城市发展”的总目标总方向总遵循，环翠区以“走在前、挑大梁”的担当，将“大抓经济、大抓基层、大抓落实”融入血脉，用“强基础、实敢当、勇争先”的实干，奋力书写着中国式现代化的县域范例。从高效运转的智能工厂到焕发新生的百年老街，从温情洋溢的社区食堂到鸥鹭翔集的美丽海湾，一幅经济强、城乡美、百姓富、社会安、生态好的壮丽画卷，正在这片山海相拥的土地上徐徐铺展。
　　产业强区
筑牢高质量发展硬核支撑
　　经济发展是共同富裕的基石。“十四五”期间，环翠区始终将“大抓经济”作为鲜明导向，坚持工业经济“头号工程”不动摇，推动实体经济特别是先进制造业做大做强，县域经济实现突破性发展。
　　从中国首艘国产大型游轮“爱达·魔都号”，到新一代CR450动车组；从中国—中亚五国峰会，到广州白云机场、新加坡机场……威海市山花地毯集团有限公司的产品持续闪耀于世界级“海陆空”舞台。作为环翠区传统制造企业转型升级的代表，山花地毯面对市场对品质与服务日益提升的要求，不断优化工艺，引入环保技术，在深耕存量市场的同时大力拓展新兴领域，连续第15年荣膺“中国500最具价值品牌”，是地毯行业唯一入选者。
　　山花地毯的成绩正是环翠制造业蓬勃发展的一个缩影。以智能化、绿色化、融合化为方向，环翠区正加速构建“5+3”先进制造业产业集群。兴恒新材料为宁德时代、比亚迪供货的电池铝箔项目投产达效；瑞沐精工凭借精密制造技术拿下宝马订单；光焱新材料实现高端特种纸自主供应；宝威新材料的碳纤维托举起全球最大货运无人机；化工机械造出全球扭矩最大的装备……从细分领域的“隐形冠军”到产业链的关键环节，一批“环翠制造”正稳步迈向世界舞台。
　　回首过去五年，环翠区产业集群化发展势头强劲。魏桥铝精深加工产业园、联东U谷等专业园区集聚效应凸显，累计实施总投资1050亿元的340个重点产业项目。碳纤维产业、钓具及休闲运动产业分别入选国家级和省级特色产业集群。上市企业达到6家，133家企业获国家和省级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”、瞪羚企业等荣誉称号。环翠区获评全省工业强县，张村镇、羊亭镇稳居全国综合实力千强镇行列。
　　现代服务业与先进制造业“双轮驱动”。环翠区充分发挥中心城区区位优势，楼宇经济、文旅康养、现代商贸蓬勃发展。希尔顿逸林酒店、瑞达服饰、泉乐坊等150个高品质项目入驻，入选中国楼宇经济发展指数典型城区。抢抓旅游热潮，新组建区文旅集团，半月湾成功创建国家4A级景区，北海旅游民宿集聚区获评全省典型案例，预计2025年全区累计接待游客增长10%以上，获评中国旅游综合竞争力百强区、中国文旅融合高质量发展示范区。
　　向海图强，蓝色动能澎湃。远遥浅海科技湾区和国家海洋综合试验场建设被纳入省、市“十五五”规划大盘，魏桥船海基金投入运营，深蓝新质装备产业园启动建设，2025年湾区新入驻涉海高端项目6个、科研团队8个，服务重大海试试验40场次。积极打造蓝色粮仓，2025年新增筏式养殖及底播增殖区1万亩，海洋生产总值增长6%，占GDP比重全市领先。
　　“科创兴区”带来发展质效跃升。环翠区加速培育新质生产力，国家高新技术企业、科技型中小企业数量实现翻番增长，分别达到364家、706家，获评全省质量强县、科技创新强县。深入推进“英才汇翠”计划，选聘93名高校教授来区挂职，新增省级以上高层次人才91名。
　　环翠，正以坚实的产业脊梁，托举起共同富裕的宏伟梦想。
精致靓区
绘就全域融合山水画卷
　　“精致城市”是威海发展的总目标总方向总遵循，更是环翠区一以贯之的追求。“十四五”期间，环翠区坚持城乡一体、全域推进，深入实施精致城市建设和城市更新行动，让城区既有颜值更有内涵，乡村既留乡愁又焕新颜。
　　1月4日，外交部发言人毛宁在海外社交平台发文：“中国山东威海，碧海之畔的绿茵赛场，令球员与观众心驰神往。”这处令她赞叹的绿茵场，正是威海城市更新标志性项目——至海港湾的动人场景。从沉寂的老港码头，到全民共享的热闹港湾，至海港湾的蜕变成为“精致城市”建设的生动注脚。
　　放眼环翠，城市在有机更新中蝶变。220项城建重点工程扎实推进，栖霞街和东城路夜市焕新重启，卫城片区入选省级城市更新试点，环翠区获评全省推进城市更新、改善人居环境工作突出县，入选全国新型城镇化质量百强区。累计改造老旧小区34个，顺利化解“办证难”项目59个，提前完成保交楼、保交房、棚改回迁任务，惠及群众2.8万户。
　　乡村在振兴发展中绽放。里口山近郊休闲样板片区、正棋山衔接乡村振兴集中推进区成为市级、省级典范。253个乡村振兴重点项目如“金种子”播撒希望。羊亭河综合治理入选全省“共富”场景，其成功创建省级幸福河湖、效益河湖的案例在全省推广。“两清三化”行动累计盘活闲置农房2314栋、低效农用地5875亩，菱角湾片区获评乡村振兴齐鲁样板省级示范区。
　　精致，不仅体现在城市风貌上，更体现在管理水平和生活品质上。环翠区探索无人设备赋能环境管护，打造“无占道经营”示范街道，开展“降投诉、优服务”物业提升行动；街头巷尾的“浪漫路牌”、精心布置的节日氛围，细节之处尽显用心。“本地人自豪、外地人向往”的精致靓区，正展现出独特魅力。
民生为本
擦亮幸福城区温暖底色
　　共同富裕，最终要落脚于人的全面发展和社会福祉的普遍提升。“十四五”期间，环翠区始终坚持以人民为中心的发展思想，持续将财政支出的80%用于民生领域，年度民生实事全部兑现，市级民生“微实事”高效办理，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。
　　“一老一小”是最大的民生。2025年年底，威海首家省级社区嵌入式托育服务标准化试点在张村镇和兴社区落地，探索出半日托、临时托等多元模式，家长张先生坦言：“无论是环境还是人员，都让我们更放心，解了双职工家庭的育儿难题。”
　　环翠区还创新“妈妈餐厅”管理模式，并入选全国中小学科学教育实验区，教育质量稳步提升。与此同时，环翠区在全省率先启动全龄友好城区建设，打造友好场所177处，入选全省县域养老服务体系创新示范区、婴幼儿照护服务示范区。
　　医疗服务更优质便民。基层卫生强基工程深入实施，2025年完成34处村卫生室标准化改造。威海卫康复医院启动建设，环翠区妇幼保健院获评国家级医育结合托育实践基地。就业保障坚实有力，“环翠智裁”服务模式让仲裁速度快10倍，“军创力”平台助力退役军人就业，2025年新增城镇就业5495人。对残疾人、困难群体的关爱从未缺席，打造全市首家四星级“如康家园”，获评全省社会化助残创新试点、全国残疾人自强健身示范点。
　　从儿童友好医院建设到社区适儿化改造，从新增养老床位到推进全社会无障碍改造，从打造“妈妈岗”到建设新就业群体“骑手之家”，环翠区努力让每一个群体都能感受到城市的温度。居民人均可支配收入持续增长，与经济增长基本同步，共同富裕的底座更加坚实。
治理增效
打造共建共享和谐家园
　　高效能治理是现代化建设的必然要求，也是社会和谐稳定的基石。“十四五”期间，环翠区坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化基层治理创新，推动社会治理重心下移，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
　　“精治”网格筑牢平安根基。全区精准划分1191个安全网格，构建起安全生产网格化监管体系。针对九小场所及多业态混合经营场所消防安全问题，创新推出分级分类监管、动火作业前置服务等机制，重点领域火情大幅下降。186个村居综治中心实现全覆盖，2025年受理调处矛盾纠纷1.1万余件，羊亭镇综治中心矛盾纠纷化解率达98%，成为群众的“暖心站”。
　　“智治”赋能提升服务效能。深化省级基层治理创新实验区建设，2025年打造快递员、外卖员等新就业群体友好场景14处，“声动骑迹”——新就业群体社区融入志愿服务项目斩获全省金奖。创新群众诉求响应“一二三四五”机制，打造“环心共治 翠享平安”实战品牌。
　　“共治”共享激发社会活力。环翠区创新探索的社区“联建联营”模式获全省推广，114个社区实施运营项目248个，累计服务居民近40万人次。嵩山街道向阳社区从“陌生人社区”变为“熟人大家庭”，鲸园社区“妈妈手工坊”增进邻里情谊，“双积分”兑换机制促进新就业群体与社区“双向奔赴”。
　　5·23歌咏会走过50年，沙滩音乐节燃爆夏夜，矿坑上诞生文化奇迹……环翠区以丰富多彩的文化活动凝聚人心，文明村镇、信用商圈不断涌现，社会既充满活力又和谐有序。
生态立区
守护绿水青山永续发展
　　绿水青山就是金山银山。“十四五”期间，环翠区坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续提升发展的“含绿量”，让优美生态环境成为共同富裕的亮丽底色和永续支撑。
　　冬日的里口山，迎来了一批美丽的“远客”——数百只野生鸳鸯连续第3年飞抵这里越冬。鸳鸯属国家二级重点保护动物，对水质等环境要求极高，它们的到来正是对里口山优良水质与良好生态环境的“投票”。
　　近年来，环翠区生态底色愈加亮丽。威海湾成功入选国家级美丽海湾并获评全国优秀案例，碧海蓝天、洁净沙滩成为威海最好的名片。里口山片区被命名为国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，环翠区也成为全国唯一拥有两个“两山”基地的县级区（市）。羊亭河、贝草夼河等8条河流创建为省级以上幸福河湖、效益河湖，水清岸绿景美跃然纸上。
　　绿色转型纵深推进。银兴预应力、化工机械等4家企业入选省绿色低碳高质量发展先行区建设试点，双轮股份、龙港纸业等4家企业获评国家级绿色工厂，数量全市第一。金宏科技的“磷酸铁锂固态电池”通过国家级安全测试，绿色产业茁壮成长。环翠区高标准完成“两个清零、一个提标”任务，入选“整县域推进乡村生态振兴”重点县，获评全省生态文明强县。
　　保护体系日益严密。完成全国首批现代化水库运行管理矩阵、省级森林可持续经营试点任务。华夏城争创国家级水土保持科技示范园。“无废城市”建设等各项工作扎实推进，守护好青山绿水、蓝天净土，为子孙后代留下可持续发展的生态财富。
　　风劲帆满海天阔，砥砺奋进正当时。站在新起点，环翠区将聚力争当县域经济高质量发展排头兵、精致城乡融合活力引领区、向海图强文旅康养幸福城、基层社会治理现代化新标杆，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力开创“精致、幸福、充满活力的共同富裕先行示范区”现代化建设新局面，为新时代社会主义现代化强省建设作出新的更大贡献！
①精致环翠
②远遥浅海科技湾区崛起海上“新硅谷”
③打造“环小蜂”骑手驿站等友好场景，温暖新就业群体
④兴恒新材料电池铝箔生产线
⑤城市更新标志性项目至海港湾，实现从封闭港区到全民共享空间的转型
⑥特色咖啡馆扮靓小山村