从一本蓝皮书看济南人才生态的建构逻辑

　　近日，在济南市委人才办指导下，由济南社会科学院、济南市人才服务中心、济南高层次人才发展促进会共同编写的《济南人才发展蓝皮书（2025）》（以下简称蓝皮书）正式出版发布，全书用40余万字6大篇章63组核心数据，系统诠释了济南“刚刚好”的人才生态建构过程，为城市人才生态建设提供了系统而鲜活的泉城答案。
　　“刚刚好”是全书出现频率最高的词，也是济南人才工作的自我定位——政策不追求“最豪”，但求“最合身”。2022年以来，济南人才政策“双30条”历经三轮迭代，为人才量身打造了覆盖“吃住行医游娱购婚育”的全生命周期服务体系。连续三年举办的“海右人才节”把城市变成“人才会客厅”，今年第三届海右人才节68场精品活动更是让“我在济南刚刚好”从“口号”变成“口碑”。连创历史新高的数据有力地印证了这一点，2024年全市人才资源总量突破287.5万，新增青年人才逾15万，其中博士1500余人，济南对人才的吸引力愈来愈强。
　　政策有温度，更要有“用武之地”。济南聚焦“13条标志性产业链+34条重点产业链”，构建了覆盖顶尖人才、产业领军人才、青年创业人才和技能人才的全链条政策支持体系，并形成“人才需求图谱”，按图索骥、依产配才。蓝皮书指出，2024年全市战略性新兴产业人才总量突破33万；连续八届中国（济南）新动能创新创业大赛，累计引进院士团队29个、落地项目580余个；第四届高层次人才招才大会累计释放岗位2.7万余个；“校友经济”“科技副总”“产业教授”等，让高校、企业、园区同频共振，“以产聚才、以才兴产”的良性发展格局逐步形成。
　　循着“人才生态”的演进，济南连环落子、动作频频。成立首期3亿元的海右人才基金，组建政策、金融、法律、知识产权四大专业服务团，新增人工智能、数字经济等“小切口”专项政策，增加机器人、网络安全等细分领域高层次人才分类认定办法，实现“人无我有、人有我优”。蓝皮书显示，济南人才规模、人才结构、人才投入、人才效能、平台支撑和人才环境等各分项人才发展指数均呈明显上升趋势，济南新质人才竞争力指数居全国第15位。新发布的《城市综合发展指数报告（2025）》中，济南综合排名位列全国第五。这些数据充分说明了济南“人才生态红利”的持续释放。
　　蓝皮书的出版是从“人才工作实践”到“人才理论研究”再到“人才工作创新”的全链条闭环体系。从2023年首次启动到2025年连续出版三部，从不知道怎么编、编什么到思路越来越清晰、体例越来越完善，从工作举措、工作亮点的简单梳理到专题性深入研究，已逐渐成为全国人才研究领域的鲜明品牌。
　　面向“十五五”，蓝皮书出版发布座谈会上已提前透露“路线图”：坚持“天下泉城聚天下人才”的“大人才观”，强化“所有提升城市品质的工作都是人才工作”的理念，聚焦“十五五”人才强省会建设、人才生态优化、人才经济发展等方面进一步深化拓展，持续打造“我在济南刚刚好”城市人才IP，致力于让“北方人才看济南”逐渐从愿景变为现实。　　 （作者系济南社科院王妙迪、于宪荣）