烟台消防以“科技赋能、群防群治、服务为先”，破解城市消防治理难题

守住了安全 减少了干扰

　　□ 本报记者 邢金钰
　　 本报通讯员 牟晓燕

　　“过去担心检查频次高，现在每天扫码自查，更操心自身管理好不好。”这是烟台许多企业负责人的新感受。这一转变，源于一枚小小二维码带来的监管升级。面对全市107万经营主体的经济活力与90余名消防监督员的现实压力，烟台市消防救援支队以“一码统管”为突破口，靠“科技赋能、群防群治、服务为先”的务实举措，在“管得住安全”与“减少行政干扰”之间找到平衡点，交出了一份安全与发展双赢的城市消防治理答卷。
　　烟台消防针对消防安全重点单位创新推出“一码统管”非现场消防监管系统，企业在消防设施和重点部位贴上专属二维码，员工日常扫码巡查，系统自动生成检查清单；发现隐患，拍照上传即获整改指南。
　　对于消防部门而言，这意味着监管模式的全新升级，监督人员轻点鼠标，就能对重点单位进行“飞行检查”和远程调度，系统自动截图留证，实现精准治理。“我们做的是一道‘加减法’：给安全巡查做科技加法，给企业负担做减法。”烟台市消防救援支队支队长陈湘华介绍，“要让企业感受到‘无形监管’无处不在，‘有形监管’无事不扰。”
　　在养老院、医院等高风险场所，智慧消防服务监测平台借助物联网感知设备，开展7×24小时不间断监测，一旦数据异常，警报信息秒级直达单位管理人员和监管平台。“这相当于为我们的老人请了一位全天在岗的安全卫士。”一家养老机构负责人道出了对这项举措的认可。
　　目前，该平台已覆盖全市100多家医疗单位和220余家养老机构，真正将火灾隐患扼杀在萌芽状态。针对居民住宅和“九小场所”，烟台消防同样精准发力：提请市政府投入450万元专项经费，为市区52个居民住宅区建设消防安全物联网感知、电动自行车和消防通道智能监控系统；在福山区，通过政府购买服务的方式，为“九小场所”免费安装1.3万余个独立式感烟火灾探测报警器；在芝罘区，创新建立3处安全驿站，将物联网监测与安全教育送到居民家门口，实现基层安全治理的前置防控。
　　面对基层监管力量薄弱的现实，烟台消防内外联动，构建起多元共治的新格局。对内，烟台消防推行“防消联勤”工作机制，根据各消防救援站出警量科学划分类别，差异化制订工作计划，同时提炼工作方法、细化检查要点，编制手册和图集方便一线开展工作。在芝罘区，烟台消防试点将消防文员派驻到街道办事处担任安委办副主任，全面融入基层应急管理服务体系，督促指导街道开展消防巡查、网格员培训和专项治理。
　　对外，烟台消防与市公安局深化“警消协作”，成立领导小组和实体化运作办公室，建立“责任共担、信息共享、协同共治”的工作体系，联合印发指导意见厘清检查标准，建立常态化业务培训机制，推动派出所民警、辅警达到“三会三准”标准。“在这种协作模式下，1+1>2的效应非常明显。”烟台市消防救援支队防火监督科科长戚亮说。
　　消防安全治理的最终落脚点是为民服务。针对老旧小区消防设施整改难题，烟台消防主动联合住建部门印发通知，积极拓宽消防设施维修基金渠道。芝罘区2005年前建成的老旧小区约占全市老旧小区总量的33%，建筑消防设施损坏故障等历史遗留问题突出。对此，消防、住建、公安部门联合发文，选取试点小区，由街道办事处牵头、区住建局配合，规范维修费用划拨流程，分批次公示施工进度，让沉睡的“维修基金”真正活起来。