潍坊创新融资模式破解农村公路资金难题

首笔6亿元农村路网贷款获批

　　□记者 张蓓 报道
　　本报潍坊讯 “这6个亿，不仅能修好老百姓盼了多年的路，更给后续农村公路升级打了强心针。”潍坊市潍城区交通运输局公路事业发展中心工程科科长王友涛难掩内心激动。日前，潍坊市首笔6亿元潍城农村路网贷款正式获批，其中的4.83亿元用于农村公路建设。这笔政策性资金不仅为当地农村公路建设送来“及时雨”，更标志着潍坊在破解农村公路资金保障难题上，探索出一条“政金协同、创新赋能”的新路径。
　　农村公路是乡村振兴的“毛细血管”，直接关系群众出行与城乡要素流动。截至目前，潍坊市农村公路通车总里程达27186公里、居全省第三，“外通内联、通村畅乡”的交通网络基本成型，“四好农村路”服务乡村振兴的支撑作用愈发凸显。目前，新一轮公路提升行动成为亟待推进的民生工程，而资金短缺，则是摆在这一工程面前的最大“拦路虎”。
　　农村公路公益属性强、收益来源有限。以往，当地农村公路建设多依赖“县级财政为主、上级补助为辅”的传统模式，受当前经济形势影响，县市区在筹集建设资金时面临着较大压力。为打破这一困境，潍坊市交通局摒弃“等靠要”的被动思想，将目光投向政策性金融工具这一“新出路”。
　　“在得知中国农业发展银行与交通运输部出台相关支持政策后，我们迅速抓住政策窗口期，联合市农发行召开专题对接会。”潍坊市交通运输局公路科科长姜晓艳介绍，通过实地调研和数据分析，全面摸排全市农村公路建设中的资金短板和项目难点，在形成“问题清单”的同时，谋划出近2000公里建设规模的“项目清单”，确保项目紧扣政策支持和民生急需。
　　尽管方向明确，但农村公路贷款在潍坊尚无先例、缺乏政策指引，县级层面起初多持观望态度。对此，潍坊市交通运输局与市农发行联合印发通知，明确将“四好农村路”建设、公路基础设施补短板、路衍经济发展列为重点支持方向；同时组建“政策宣讲团”，对13个县市区逐一上门解读，鼓励先行先试。
　　针对农村公路“点多、面广、线长，投资规模大、项目包装难”的特点，潍坊市交通运输局、市农发行进一步细化服务，组织县市区开展项目论证，并提供“一对一”上门指导，在路网提升范围划定、项目收益测算等关键环节提供专业支持；同时，积极赴省相关部门沟通汇报，为项目争取到“绿色通道”、延长贷款期限、优惠利率等利好条件，降低了融资门槛。
　　“以前得等融资批了再跑前期手续，这次贷款审批期间同步办理设计、招标，效率高多了。”王友涛感慨，如今项目就等资金到位即可开工。这一效率的突破，得益于潍坊创新的“项目+融资”双同步机制，将传统“先融资后开工”的线性流程改为并联推进，市县两级还建立协同机制，定期沟通进展，大幅压缩审批周期。
　　从破解资金难题到提速项目推进，潍坊在农村公路建设领域的探索已初见成效。目前已有5个县市区主动申请贷款，随着相关资金逐步到位，未来一条条平坦的幸福路、致富路将延伸至潍坊各村，既方便村民出行，也为农产品外运、游客入村打通通道，为乡村发展注入新动能。