潍坊昌邑：改革风劲 万象更新

　　改革创新是各项事业发展的动力之基、活力之源。
　　潍坊昌邑市把深化改革创新作为做好各项工作的“关键一招”，坚定不移向改革要动力、向创新要活力，推动现代产业体系量质齐升、乡村全面振兴加力提速、发展内生动力持续增强、群众生活品质不断提高，努力为高质量发展注入强劲动能。
　　航标指引前进方向，改革汇聚磅礴力量。今日之昌邑，经济领域改革成为推动高质量发展的强劲引擎，农业领域改革为乡村振兴注入蓬勃活力，民生领域改革让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实……一幅风生水起的改革画卷在昌邑大地跃然如见。
聚力强链条优结构 在构建现代产业体系上实现新突破
　　海上风起绿电来。从昌邑北部向海而行，离岸14—18公里，碧波荡漾的海面上，一排排风机整齐列阵，白色扇叶迎风转动，将阵阵海风转化为绿色电力，这正是昌邑海洋牧场与三峡300MW海上风电融合试验示范项目风电场。
　　“这个海上风电项目规划容量300兆瓦，年发电量约9.4亿千瓦时，节约标煤约29万吨，现在累计发电已经超过15亿千瓦时。”三峡新能源山东昌邑发电有限公司负责人曹锦超告诉笔者，“此外，我们还积极探索‘海上风电+海洋牧场’新路径，在风机基础周围50米海域内布置养殖区，通过海洋牧场在线监测系统，投放产卵礁、集鱼礁、海珍品礁等，为鱼类、贝类、藻类等海洋生物提供良好的栖息和产卵场所，实现了海上风电与海洋牧场深度融合。”
　　“发展出题目，改革做文章”，以重点“落子”，盘活改革“棋局”，激荡高质量发展新动能。近年来，昌邑市抢抓“双碳”战略新机遇，立足资源禀赋，不断加快新能源产业链条延伸和产业集群培育，构建起新能源开发利用、装备制造、技术攻关、应用示范全产业链发展格局。截至目前，建成新能源发电总装机容量141.39万千瓦，“绿电”占比提高至36%以上。
　　不仅是新能源产业，面对新一轮科技革命和产业变革的加速演进，昌邑提取科技与产业的创新“公因式”，锻造深度融合的发力点。在产业生态优化、新兴产业发展、专精特新中小企业培育等领域深度改革，步步为营，让改革创新“关键变量”，成为高质量发展“最大增量”。
　　聚力强链条、优结构，在构建现代化产业体系上实现新突破。昌邑坚持工业立市、产业强市不动摇，深入推进新型工业化，因地制宜发展新质生产力，塑强现代化产业体系，高端化工、装备制造、食品加工、纺织印染等先进制造业集群形成规模。着力放大下营、龙池两个省级化工产业园以及柳疃工业园、智能装备制造产业园、城西生态制造产业园、高端机械装备产业园、产教融合示范区等7个骨干园区发展空间优势，推动产业集群发展、整体向中高端迈进。
　　昌邑市深化现代产业集成改革，坚持以高端化、智能化、绿色化、集群化为方向，实施制造业重点产业链高质量发展行动，积极培育新质生产力，加力实施科技企业梯次培育、优质企业增量等“五项行动”。2024年，新增省级以上专精特新等优质企业49家，科技型中小企业培育入库154家，认定高新技术企业36家。工业技改投资增长36.1%，99个项目入选省市重点技改项目。昌邑经济开发区获评潍坊市级绿色工业园区，下营化工产业园成功创建首批省级“无废园区”。
聚力创特色塑优势 在推进乡村全面振兴上实现新突破
　　在昌邑市青阜农业综合体的麦田里，连片的麦苗绿意盎然。随着一阵“嗡嗡”声响起，植保无人机在技术人员的熟练操控下，轻盈地腾空而起，在麦田上空不停穿梭，将药箱中的农药均匀地雾化，并强劲推送至麦田每一处角落。
　　一时间，“农忙不下地，只见机器不见人”的画面在昌邑生动上演。科技赋能农机，田野拥抱智慧。殊不知几年前这里还是一片“十年九不收”的盐碱滩涂。
　　“盐碱地改良是一套‘组合拳’，要想将盐碱地变良田，必须解决水源和土质问题。”青阜农业综合体生产经理徐光亮说。从2017年开始，昌邑创新探索盐碱地综合利用系统方案，通过实施“引水蓄水、提取卤水、深翻土地、淡水压碱、作物吸盐、培育良种”盐碱地改良“六步法”，使青阜农业综合体内重盐碱地块的土壤含盐量从10‰以上降到1‰以下，粮食亩产量从不足700斤跃升至将近3000斤，昔日荒芜的盐碱地变成“吨半”丰粮田。
　　聚力创特色、塑优势，昌邑深入学习运用“千万工程”经验，拓展创新“三个模式”，加快农业农村现代化步伐，千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，在推进乡村全面振兴上实现新突破。
　　乡村振兴扎实推进。2024年，实现农林牧渔业总产值133.13亿元，可比价增速6.6%，获评省农业绿色发展先行县。以“大农业”思维统筹推进农业农村改革创新，柳疃镇成功创建国家农业产业强镇、入选第二批省数字乡村试点，“碱地粮仓”片区获评省级衔接乡村振兴集中推进区，“梨花水镇”示范区入选乡村振兴齐鲁样板省级示范区。
　　严守耕地保护红线，扛牢粮食安全责任，高质量推进高标准农田建设，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，2024年建成高标准农田3.5万亩，粮食播种面积稳定在128万亩以上，总产量达到11.2亿斤，实现面积、单产、总产“六连增”。
　　大力发展数字农业，培育壮大农村电商，以“数字+”激发农业新质生产力。突出品种培优、品质提升和品牌打造，壮大果蔬、畜牧、水产等优势产业，“三品一标”农产品达到128个，昌邑大姜创建为国家级区域公用品牌，山阳大梨、昌邑鲜牛奶入选全国名特优新农产品名录。加快培育新型农业经营主体，市级以上农业龙头企业达到63家，6家农民合作社入围中国农民合作社500强。
　　农业农村现代化步伐加快，乡村振兴取得显著成效。规模化畜禽养殖能力突破1.2亿只(头)，优然牧业建成规模全国前十的奶牛养殖基地。对虾科技小院获评国家级科技小院，城乡居民收入比缩小到1.66：1，潍坊市级以上和美乡村示范村达到199个，51个村集体经济收入过百万元。
聚力惠民生增福祉 在提高群众生活品质上实现新突破
　　“树屏学校挺好的，教师和校长都是从城区新选派的，这几年学生数量年年增加，还有不少从城区转学回来的，何必舍近求远呢？”潍坊昌邑树屏学校凭借优质的教学资源吸引不少生源回流。
　　从“四处择校”到“就近入学”，从进城“抢学位”到家门口“上好学”，转变的关键在于基础教育城乡均衡一体化发展。昌邑市坚持城乡义务教育学校“全域一盘棋”“教学设施一样全”等原则，深入开展办学条件提升专项行动。特别是2022年以来，该市全力实施中小学建设“三年攻坚行动”，投资5亿元新建改扩建中小学8处、新建优质学位5450个，实现优质学位扩容增量。启动实施小规模学校提升工程，改造提升40余处小规模学校办学水平，建成一批“老百姓家门口的好学校”，惠及4000多名农村学生，有力缩小了区域和城乡差距。率先实现省市教育强镇筑基试点全覆盖，入选省第二批游戏活动实验区，潍坊环境工程职业学院获评全国生态文明教育特色学院、获得2枚金砖国家技能大赛金牌。2024年5月，昌邑市被教育部确定为首批“全国义务教育优质均衡发展县”。
　　拳拳改革心，殷殷为民情。昌邑市始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以刀刃向内的改革勇气和枝叶关情的为民情怀，交出了一份有温度、有质感的民生答卷。
　　加快建设健康昌邑。全面提升昌邑市人民医院、中医院、妇幼保健院医疗服务水平，深化紧密型县域医共体建设，推动饮马镇卫生院创建“县域医疗次中心”。昌邑市人民医院胸痛中心通过国家级认证，昌邑市中医院成功创建二级甲等中医院，2024年以来改造提升村卫生室151处，柳疃镇中心卫生院获评“县域医疗次中心”。擦亮“元御故里·健康昌邑”城市名片，举办2024中医药文化发展大会暨黄元御中医药文化宣传周，黄元御中医药文化入选齐鲁文化基因解码利用工程试点。
　　加强文物保护利用，在省革命文物保护利用片区工作推进会议上作典型发言，柳疃镇获评全省首批“博物馆小镇”建设试点。广泛开展全民健身活动，构建“中心城区10分钟健身圈”，2024年举办“文山潍水”半程马拉松、省“村BA”鲁中赛区决赛等体育赛事。
　　创新社会治理模式，民生服务提质增效。2024年新增集中供热面积27万平方米，完成10个老旧小区雨污分流改造、20个老旧小区供热改造，惠及群众1600余户。24个无物业小区实现“红色物业”兜底托管，每万户物业投诉量潍坊最低。平安街、交通街完成全要素示范街创建。富昌街、城里东街、南苑东街、文西路等道路竣工通车，G308、S221、S309等国省道养护维修工程全部完工，交通街大桥完成维修。潍烟高铁建成通车，城市交通区位优势更加凸显。
　　织密社会保障网络。积极推行普惠型养老服务，提升养老事业产业协同发展水平。推动社会保险精准扩面，持续扩大灵活就业、新就业形态人员社会保险覆盖面，实现“应保尽保”。全力稳定扩大就业，落实就业优先战略，统筹抓好高校毕业生、农民工、失业人员、困难人员等重点群体多渠道就业，2024年城镇新增就业6424人、失业人员再就业2337人。
　　一项项改革举措，顺应民意、贴近民生；一个个改革成果，强了信心、聚了人心、暖了民心。在全面深化改革的征程上，昌邑上下聚焦高质量发展首要任务，锐意改革、大胆创新，攻坚克难、挺膺担当，不断打造更多具有辨识度、标志性的改革成果，为奋力谱写中国式现代化山东篇章贡献力量。
聚力抓改革促开放 在激活发展内生动力上实现新突破
　　在山东海景新能源科技股份有限公司年产5万吨智慧光伏支架项目建设现场，施工人员正在各自岗位上有序施工，目前两个厂房钢结构主体已经全部完成。项目开工建设以来，当地政府切实靠前服务，帮助企业纾难解困，实现了项目当年引进、当年开工、当年封顶。
　　扶上马，送一程。不久前，昌邑市召开了“‘我帮企业组主场’——全市新能源企业家座谈会”。通过现场实地考察及面对面座谈交流，山东海景新能源科技股份有限公司分别与潍坊东方钢管有限公司、国电投海昌（潍坊）新能源科技有限公司、山东国电投海鲁新能源有限公司、三峡新能源山东昌邑发电有限公司4家企业进行了现场签约。
　　“我为企业找订单”“我帮企业组主场”，精准护航营商环境、靠前解决企业发展难题，招商干部按图索“企”精准播种，“政银企”三方同发力，引“金融活水”赋能高质量发展……昌邑靠改革创新举措破除思维定势，打通发展堵点，形成一流发展生态、营商生态、政商生态，让市场主体与党委政府一道塑成抗压韧性，结成相互支撑的共同体、合伙人，释放发展动力活力。
　　践行“服务先行”理念，以“深入项目、主动服务”为抓手，聚焦项目建设全周期需求，创新服务模式、优化服务流程。2024年，昌邑市深化一流营商环境集成改革，扎实开展营商环境创新攻坚行动，新增市场主体6419户。擦亮“畅邑办”政务服务品牌，1542个政务服务事项实现“一网通办”，创新打造“高效办成一件事”服务场景69个，关联事项审批提速70%以上。
　　今年以来，该市组织516名县镇两级专员常态化联系走访1584家企业，发挥服务企业机制作用，化解各类发展难题，不仅提升了企业获得感与满意度，也为昌邑市优化营商环境、推动经济高质量发展注入了强劲动力。
　　
　　①城市风光
　　②2025昌邑半程马拉松　　　　 摄影：刘素平
　　③千年梨园　　　　　　　　　　摄影：宋国栋
　　④浩信集团一角
　　⑤举办黄元御中医药文化宣传周
　　⑥海上风力发电
　　⑦青阜农业综合体高标准农田　　摄影：刘素平