规范涉企执法专项行动推进以来，为企业挽回损失9881.35万元

对企业反映的突出问题“动真碰硬”

　　□ 大众新闻记者 董婉婉

　　今年3月以来，规范涉企执法专项行动在全国范围内全面推开。专项行动推进以来，成效如何？治理乱检查采取了哪些措施？5月22日，国务院新闻办举行发布会，介绍规范涉企行政执法专项行动开展情况。
　　司法部副部长胡卫列介绍，专项行动聚焦企业反映强烈的突出问题，精准监督，动真碰硬，加大纠治力度，推进严格规范公正文明执法，促进行政执法机关、执法人员依法履职，该严则严，当宽则宽，切实维护企业的合法权益，持续优化营商环境，促进经济社会高质量发展。
治理涉企乱收费有啥实招？
　　治理涉企乱收费是优化营商环境、激发市场活力的重要举措。市场监管总局市场稽查专员嵇小灵介绍，当前部分领域的乱收费问题仍然存在，这些问题亟须综合施策、重拳整治，切实为企业减负，助力其轻装上阵。今年将从四个方面深化整治。
　　一是深化专项行动，靶向攻坚重点领域。严查政府部门及下属单位擅自设立收费项目、超标准收费、转嫁审批成本等违规行为；整治行业协会商会利用行政影响力强制收费问题；强化陆路、海运口岸等交通物流领域收费监管；对水电气暖等行业收费问题开展“回头看”，确保整改彻底。二是强化源头治理，严把政策合规审查关。全面清理存量涉企收费政策，对不合规收费项目，应废尽废、应调尽调，并及时更新收费目录清单。同时，严格开展新政策的合规审查，杜绝违规收费政策“带病”出台。三是创新智慧监管，提升治理效能。加快涉企收费监测平台建设，发挥监测点数据采集的优势，及时发现潜在风险问题。同时，将强化部门协同，建立问题线索共享和快速处置机制，推动跨领域联合治理。四是完善长效机制，强化法治保障。积极推动《价格法》的修订，加快出台《涉企收费违法违规行为处理办法》，明确法律责任、提高违法成本。
向涉企执法不规范乱象说“不”
　　“严格规范涉企检查是此次专项行动的重点之一。”胡卫列介绍，从各个渠道反映的情况来看，《关于严格规范涉企行政检查的意见》实施近半年来，规范涉企行政检查已经取得了明显成效。各地区积极探索联合检查、“综合查一次”“扫码入企”、非现场执法等一系列创新做法，力求有效提升检查的精准度，减少对企业不必要的检查。
　　“在有效遏制乱检查的同时，我们也同样强调，要按照严格依法的要求，履行好行政检查的职责，该检查的要检查到位，特别是涉及食品药品等与人民群众生命健康安全密切相关的领域，不光要严格检查，还要依法检查到位，对检查发现的问题，要及时进行处置，有效解决问题，不能一查了之。”胡卫列说。
　　当前，涉企执法存在一些不规范的乱象，有些行政执法人员存在粗暴执法等行为。司法部行政执法协调监督局局长刘波表示，司法部正在研究制定行政执法人员管理办法，健全执法人员准入和退出机制，坚决杜绝不具备资格的人去执法。中央组织部、中央依法治国办和司法部联合建立了常态化的行政执法人员培训机制，已连续开展了三年培训，已培训执法骨干100多万人。
　　“专项行动开展以来，各地已向纪检监察机关移送了1140条线索，处理相关人员1068人。”刘波说。
避免规范执法活动“一阵风”
　　良好的营商环境需要久久为功。如何建立长效机制，避免对执法活动的规范“一阵风”，过后又发生反弹？
　　“健全长效机制，常态化对行政执法进行规范和监督，是专项行动的一个重要内容。”刘波说，在这次专项行动中，各地方、各部门在集中纠治执法突出问题上进行了积极探索，形成了一些好的做法和经验，有的已上升为长效制度机制。
　　下一步，在健全完善制度机制方面，将加快制定出台行政执法监督条例。“目前全国大多数地方都已经出台了相关地方性法规和规章。我们也正在加紧起草，目前已经完成了向社会公开征求意见，收集到不少好的意见和建议，下一步将抓紧推进出台。”刘波说。
　　还将针对执法突出问题制定具体的规则。同时，通过强化执法监督，推动好的制度在实践中得到不折不扣执行，长效化遏制执法乱象。