茌平区
以改革赋动能助发展立潮头
2025-05-22
作者：
来源：
大众日报
【 查看PDF版】
□刘明明 彭月勇 曹心怡
在鲁西平原的发展版图上，聊城市茌平区正以改革为笔、实干为墨，奋力书写高质量发展的时代答卷。2024 年，这个工业强区锚定“鲁西领跑、全省先进”目标，用一组组亮眼数据彰显改革力度：全年GDP突破410亿元，规上工业总产值达1310亿元，城乡居民收入分别增长4% 和6.2%；新增3家国家级绿色工厂、8家省数字经济 “晨星工厂”，固定资产投资、实际利用外资等指标增速位居聊城市前列……
绿色智造
传统产业的“蝶变密码”
走进茌平信源有限公司电厂中控室，监控大屏上的实时数据令人震撼：二氧化硫实际排放0.001mg/Nm³，仅为国家超低排放标准的1/35000。“我们的高效超超临界机组‘吃’的是高硫煤，‘吐’的是清洁能。”企业负责人张正领介绍，通过技术革新，电厂年减排污染物超万吨，成为国家级绿色工厂的标杆。
这只是茌平区“绿色智造”改革的一个缩影。近年来，茌平区立足全面深化改革，加速产业革新与布局优化，加快新旧动能转换，围绕新材料、医养健康、节能环保等九大产业，立足制造业强区建设不动摇，以绿色工业化为方向，加快构建现代产业体系。
在集群发展上，茌平区建立起三大产业、六条产业链，在每年实施的省市级重点项目中，制造业项目占比超过60%，推动铝产业链条产值突破900亿元，绿色功能铝产业集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群和中小企业特色产业集群。2024年，全区新增国家级绿色工厂2家、省级绿色制造单位5家，年度获评数量创历史新高。
在技术创新的赛道上，茌平区同样跑出加速度。山东骏程金属科技的智能熔铸生产线实现全流程自动化，产能提升30%；信通铝业的超薄铝箔轧制技术达到国际先进水平，10个项目入选全省首批企业技术创新计划。该区建立技改投资项目储备库，创新“一企一策”服务，2024年滚动实施80个工业技改项目，推动云计算、大数据等技术与实体经济深度融合，新增省数字经济“晨星工厂”8 家，华兴化工成为全省化工智能化改造标杆，茌平区成功跻身山东省工业十强和山东省科技创新强县名单。
营商破茧
政务改革的“茌平速度”
“5天拿到3本许可证，比原来快了25天！”山东天赞酒业负责人丁新鹏接过环评批复、排污许可证和城镇污水排入许可证时，感慨于“三证联办”带来的效率变革。通过整合审批流程，企业只需提交1次申请、跑1个窗口，审批时限压缩83%，这成为茌平优化营商环境的生动注脚。
茌平倾力打造“全生命周期”服务体系。“改革刀刃向内，服务才能精准向外。”茌平区委书记孙荣军介绍，区里启动“投资项目会客厅”，为各类重点项目开通绿色通道，梳理出企业从立项到开工需要审批的所有事项及流程，为企业量身定制“开工一件事申请表”，实施“一表申请，智慧供给”审批模式，实现“进一门、到一窗、跑一趟、找一人、办一事”。
“项目管家”团队是企业的“贴心人”。在项目招引阶段由服务团队，通过上门服务、集中辅导等形式，共同开展项目筹备，提高项目落地可行性和成功率。项目落地后，围绕项目土地报批、合同签订等各个环节实际需求，及时解决企业“难点”，确保申请材料一次达标、审批一次性受理、结果一次性办结。2024年，“项目管家”开展前置服务35次，解决审批前置问题51个，13个“一件事”事项审批时限压缩40%。
与此同时，电子证照跨地区跨部门互通互认的服务，让茌平区异地通办“朋友圈”不断扩大。截至目前，229项政务服务事项关联40类电子证照，通过证照共享和数据核验，累计调用电子证照和线上核验数据1.1万余次，40余项政务服务事项实现“免审即办”。审批事项全程网办率达到99.5%，营商环境质量持续排名全市前列。
民生答卷
基层治理的“温度刻度”
“本以为要‘跑断腿’，没想到窗口真能‘办成事’！”赵女士为孩子办理落户时，因误解政策多次碰壁，“办不成事”反映窗口工作人员通过数据共享快速补证，让她 “一次提交即办结”。茌平区在区政务服务大厅和20多个便民服务中心设置“吐槽找茬专窗”，将拥有审批权、执法权的部门纳入群众满意度评议，倒逼干部作风转变。
在基层治理中，茌平区创新践行新时代“枫桥经验”，构建老牌、银牌、金牌三级调解网络，运用 “爱心、细心、耐心、忍心、公心”调解法，将矛盾化解在萌芽状态。冯屯镇“鲁仲连调解室”3年化解纠纷200余起，调成率达98%；全区建成15个品牌调解室，矛盾纠纷化解平均用时缩短至7天。建立起覆盖全区的“两代表一委员”工作室，为各级人大代表、政协委员联系群众、参政议政、开展监督创造了良好条件。
文化惠民点亮群众生活。茌平区整合阵地资源开设社区大学，提供传统文化、健康养生等课程，已培训群众超万人次。“我们在这里学知识、交朋友，日子过得很充实。”58岁学员王桂兰的话语，道出了社区居民的共同心声。同时，该区深化“法治茌平”“平安茌平”建设，刑事发案率连续3年下降，群众安全感位不断提升。
“改革只有进行时，没有完成时。”站在新起点，茌平区将继续以刀刃向内的勇气破除体制机制障碍，以敢为人先的担当激活创新动能，在绿色智造赛道上加速奔跑，在优化营商环境考场上交出高分答卷，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众，奋力谱写“鲁西领跑、全省先进”的崭新篇章。
①山东骏程金属科技有限公司流水线质检
②信发现代农业产业园“草莓天瀑”
③茌平生态名片—金牛湖
在鲁西平原的发展版图上，聊城市茌平区正以改革为笔、实干为墨，奋力书写高质量发展的时代答卷。2024 年，这个工业强区锚定“鲁西领跑、全省先进”目标，用一组组亮眼数据彰显改革力度：全年GDP突破410亿元，规上工业总产值达1310亿元，城乡居民收入分别增长4% 和6.2%；新增3家国家级绿色工厂、8家省数字经济 “晨星工厂”，固定资产投资、实际利用外资等指标增速位居聊城市前列……
绿色智造
传统产业的“蝶变密码”
走进茌平信源有限公司电厂中控室，监控大屏上的实时数据令人震撼：二氧化硫实际排放0.001mg/Nm³，仅为国家超低排放标准的1/35000。“我们的高效超超临界机组‘吃’的是高硫煤，‘吐’的是清洁能。”企业负责人张正领介绍，通过技术革新，电厂年减排污染物超万吨，成为国家级绿色工厂的标杆。
这只是茌平区“绿色智造”改革的一个缩影。近年来，茌平区立足全面深化改革，加速产业革新与布局优化，加快新旧动能转换，围绕新材料、医养健康、节能环保等九大产业，立足制造业强区建设不动摇，以绿色工业化为方向，加快构建现代产业体系。
在集群发展上，茌平区建立起三大产业、六条产业链，在每年实施的省市级重点项目中，制造业项目占比超过60%，推动铝产业链条产值突破900亿元，绿色功能铝产业集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群和中小企业特色产业集群。2024年，全区新增国家级绿色工厂2家、省级绿色制造单位5家，年度获评数量创历史新高。
在技术创新的赛道上，茌平区同样跑出加速度。山东骏程金属科技的智能熔铸生产线实现全流程自动化，产能提升30%；信通铝业的超薄铝箔轧制技术达到国际先进水平，10个项目入选全省首批企业技术创新计划。该区建立技改投资项目储备库，创新“一企一策”服务，2024年滚动实施80个工业技改项目，推动云计算、大数据等技术与实体经济深度融合，新增省数字经济“晨星工厂”8 家，华兴化工成为全省化工智能化改造标杆，茌平区成功跻身山东省工业十强和山东省科技创新强县名单。
营商破茧
政务改革的“茌平速度”
“5天拿到3本许可证，比原来快了25天！”山东天赞酒业负责人丁新鹏接过环评批复、排污许可证和城镇污水排入许可证时，感慨于“三证联办”带来的效率变革。通过整合审批流程，企业只需提交1次申请、跑1个窗口，审批时限压缩83%，这成为茌平优化营商环境的生动注脚。
茌平倾力打造“全生命周期”服务体系。“改革刀刃向内，服务才能精准向外。”茌平区委书记孙荣军介绍，区里启动“投资项目会客厅”，为各类重点项目开通绿色通道，梳理出企业从立项到开工需要审批的所有事项及流程，为企业量身定制“开工一件事申请表”，实施“一表申请，智慧供给”审批模式，实现“进一门、到一窗、跑一趟、找一人、办一事”。
“项目管家”团队是企业的“贴心人”。在项目招引阶段由服务团队，通过上门服务、集中辅导等形式，共同开展项目筹备，提高项目落地可行性和成功率。项目落地后，围绕项目土地报批、合同签订等各个环节实际需求，及时解决企业“难点”，确保申请材料一次达标、审批一次性受理、结果一次性办结。2024年，“项目管家”开展前置服务35次，解决审批前置问题51个，13个“一件事”事项审批时限压缩40%。
与此同时，电子证照跨地区跨部门互通互认的服务，让茌平区异地通办“朋友圈”不断扩大。截至目前，229项政务服务事项关联40类电子证照，通过证照共享和数据核验，累计调用电子证照和线上核验数据1.1万余次，40余项政务服务事项实现“免审即办”。审批事项全程网办率达到99.5%，营商环境质量持续排名全市前列。
民生答卷
基层治理的“温度刻度”
“本以为要‘跑断腿’，没想到窗口真能‘办成事’！”赵女士为孩子办理落户时，因误解政策多次碰壁，“办不成事”反映窗口工作人员通过数据共享快速补证，让她 “一次提交即办结”。茌平区在区政务服务大厅和20多个便民服务中心设置“吐槽找茬专窗”，将拥有审批权、执法权的部门纳入群众满意度评议，倒逼干部作风转变。
在基层治理中，茌平区创新践行新时代“枫桥经验”，构建老牌、银牌、金牌三级调解网络，运用 “爱心、细心、耐心、忍心、公心”调解法，将矛盾化解在萌芽状态。冯屯镇“鲁仲连调解室”3年化解纠纷200余起，调成率达98%；全区建成15个品牌调解室，矛盾纠纷化解平均用时缩短至7天。建立起覆盖全区的“两代表一委员”工作室，为各级人大代表、政协委员联系群众、参政议政、开展监督创造了良好条件。
文化惠民点亮群众生活。茌平区整合阵地资源开设社区大学，提供传统文化、健康养生等课程，已培训群众超万人次。“我们在这里学知识、交朋友，日子过得很充实。”58岁学员王桂兰的话语，道出了社区居民的共同心声。同时，该区深化“法治茌平”“平安茌平”建设，刑事发案率连续3年下降，群众安全感位不断提升。
“改革只有进行时，没有完成时。”站在新起点，茌平区将继续以刀刃向内的勇气破除体制机制障碍，以敢为人先的担当激活创新动能，在绿色智造赛道上加速奔跑，在优化营商环境考场上交出高分答卷，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众，奋力谱写“鲁西领跑、全省先进”的崭新篇章。
①山东骏程金属科技有限公司流水线质检
②信发现代农业产业园“草莓天瀑”
③茌平生态名片—金牛湖