改革为笔创新为墨

聊城：锐意革新启新程

　　□王培源 李政哲 赵宗锋
　　
　　晨曦微染，京杭大运河漾起一川碎金，临清古城的轮廓在氤氲水雾中渐次苏醒，而就在临清鲁西国际陆港的钢铁丛林间，湛蓝色的起重机如巨人舒展臂膀，将印有“CNLCH”标识的集装箱稳稳吊装至中欧班列。伴随着悠长的汽笛声，列车载着“聊城制造”驶向欧亚大陆腹地。这一刻，千年运河的厚重与改革创新的脉搏同频共振。
　　粮食生产实现二十二连丰，连续3年上榜“全国先进制造业百强市”，19项发展指标提前实现“十四五”规划预期目标，企业注销“8+N”做法等7项改革经验获国家部门发文推广，不再核发纸质营业执照等18项“国字号”试点任务通过验收……一年来，聊城以改革为笔、创新为墨，交出了一份厚重答卷。
　　
创新裂变 激活高质量发展“强引擎”
　　5月16日，在聊城中通客车总装车间里，机械臂在空中划出优美弧线，工人们正为智利订单剩余批次纯电动客车进行调试，车身上的纯电标识在灯光下格外醒目。
　　“从焊接机器人到智能诊断系统，每辆客车都是‘科技集成体’。”该公司海外营销公司总经理朱永虎轻抚车身，言语中满是自豪。
　　这一年，中通客车跨越山海：葡萄牙里斯本街头，蓝白相间的电动巴士穿梭于百年石板路；哥伦比亚安第斯山脉间，高原定制客车征服海拔3000米的蜿蜒山路；中通N12D双层电动巴士在新加坡迎来全球首发……技术创新的基因，让“聊城智造”在世界各国烙下印记。
　　项目建设是推动经济发展的“动力源”。项目要落地，工作千头万绪，涉及多个方面，任何一个环节出了问题，都会导致项目落地难、落地慢。问题就是考题，就是改革的着力点。
　　聊城坚持系统思维和问题导向，加强资源统筹、强化要素保障，创新建立市重点项目挂图作战和要素保障指挥部，搭建重点项目全周期协同管理平台，将重点项目全部纳入平台管理，推动项目建设提速提质提效，重点项目开工率、纳统率、投资完成率在全省率先实现“三个100%”。
　　一年来，聊城坚定不移向改革要动力、向创新要活力，坚持创新引领、培育发展新质生产力，建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，为高质量发展注入强劲动能。
　　改革的破冰之举更催生创新生态：创新实施的重点项目全周期管理服务改革，为重点项目落地实施注入澎湃动能；举办“聊城企业家日”系列活动，健全“亲清会客厅”、助企远航等机制，持续优化营商环境，激发各类经营主体活力；国有企业重组整合，“一企一策”激活沉睡资产。在鲁西工业版图上，“453X”现代化产业体系渐次成形，传统产业“老树发新芽”，新兴产业“新枝结硕果”。
　　
开放突围 重塑双循环枢纽新格局
　　前不久，东南亚传来消息——阳谷华泰化工投资3760万美元的泰国新材料基地正式破土动工。工地上，中泰工程师对照图纸激烈讨论，橡胶树的清香与钢铁的冷峻气息交织。这座年产能3万吨的高性能橡胶助剂工厂，预计2026年投产。这场跨越山海的布局，折射出聊城企业全球化战略的雄心。
　　作为橡胶助剂领域的“隐形冠军”，阳谷华泰以技术创新打开海外市场，赢得了业内的称赞。公司产品包括硫化类助剂、预分散橡胶化学品、防护类助剂等，拥有发明专利160余项，其中有3项打破国际垄断、填补国内空白。
　　无独有偶，位于临清的三和纺织数字化车间宛如梦幻空间，智能织机忙碌运转，如钢琴家演奏般精准跃动，非洲传统图腾与现代抽象纹样在布匹上和谐交融。公司展厅内播放着客户发来的视频：加纳传统节日中，舞者身着“三和花布”制成的传统服饰，随鼓点旋转，衣袂翻飞如彩蝶纷飞。
　　开放的基因已深入聊城城市血脉。近年来，聊城充分把握改革的系统性、精准性、人民性，统筹经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序等重大关系，坚持目标导向和问题导向相结合，将群众最关心的问题作为改革突破口，进一步全面深化改革，持续扩大高水平开放，加快提升位势能级，纵深推进服务融入全国统一大市场、要素市场化配置、国资国企等重点领域改革，持续优化营商环境，激发高质量发展内生动力。
　　一批高能级对外开放平台加快打造。中国—太平洋岛国应对气候变化合作中心落地聊城，成为中国—太平洋岛国3个合作中心之一，也是我国在气候变化领域的首个多边合作平台；临清鲁西国际陆港不断扩能升级，出口货运量、货值均居全省33个内陆港首位。同时，国际“朋友圈”持续扩大，仅2023年一年就新签约国际友城8个，对外开放能级进一步提升。
　　如今，这座“两河明珠”城市，正以“内陆港+数字链”把“出海口”搬到企业家门口，构筑对外开放新优势。
　　
城乡融合 奏响乡村振兴的“交响曲”
　　聊城地处鲁西平原腹地，千里平畴舒展如卷。
　　在东昌府区“吨半粮”示范基地，无人机掠过翠绿麦田，精准播撒生物农药。不远处，种粮农户正蹲身轻捻麦穗，农技专家正调试土壤传感器，显示屏上显示着氮磷钾含量曲线。北斗导航播种、无人机植保、智能烘干塔……这些“黑科技”让亩产从“千斤”跃到“吨半”。
　　作为华北平原“黄金粮带”上的重要板块，近年来，聊城发挥平原耕地成方连片、土沃水畅的优势，以整县整乡单产提升为主攻方向，以“吨半粮”“吨粮”产能建设为主抓手，扎实推进小麦、玉米大面积单产提升，聚力建设粮食高产引领区。
　　2024年，聊城“吨半粮”产能区拓展到72万亩，阳谷县、东昌府区成功实现主要粮食作物两季亩产过“吨粮”。根据统计数据，全市粮食生产实现面积、单产、总产“三增”，总产达到117.79亿斤，再创历史新高；单产增量、总产增量均居全省第2，在高基数上实现高增长。
　　初夏时节，乡村振兴的乐章在聊城的阡陌田间回响。“家人们，这是新款国风棉服，现在几十块钱就可以带回家……”在东昌府区农村电商产业园内，“新农人”主播正在直播带货。“许多消费者把棉袄当成居家服、演出服，火红的买卖已带动多名农家妇女主动学习做主播，她们的精气神越来越足。”产业园电商运营部负责人朱瑞娜介绍。
　　小棉袄有产值、有颜值，更有价值，群众富了，乡村“活”了。2024年，当地棉袄产业产值超10亿元，产品销往黑龙江、吉林、辽宁等10余个省份，还远销希腊、波兰、日本、韩国等地。
　　城乡融合发展持续推进，释放出更多的改革红利。聊城103万亩农田实现“托管革命”，农户当起“甩手掌柜”；农村产权交易平台让闲置资产变身“流动资本”；“土特产”品牌战略催生东阿黑毛驴、冠县灵芝等“金字招牌”。当老旧蔬菜大棚变身智慧工厂，当非遗手艺邂逅跨境电商，传统农区正演绎新时代乡村振兴的“田园变奏曲”。
　　
以文化人 打造“两河文化”地域品牌
　　光影留痕，使命梦想在召唤；初心如磐，“精神灯塔”引航程。
　　大屏幕上，一位古稀老人与一群“五老”志愿者扎根乡村、传承红色基因的故事鲜活生动；大屏幕下，演员和观众热泪盈眶、激情满怀，“我们一定要把榜样的力量转化为干事创业的热情和实际行动，在关心下一代工作中贡献更多力量”。
　　这是4月8日，以“故事爷爷”王忠祥为原型拍摄的微电影《为了下一代》观影仪式现场出现的动人一幕。
　　“随着铸牢中华民族共同体意识成为新时代党的民族工作的主线，孔繁森精神在历史回响中绽放出更加璀璨的时代光芒，将为各族人民增进‘五个认同’、铸牢中华民族共同体意识注入不竭动力。”2024年9月12日，在聊城市孔繁森精神教学基地举行的第二届弘扬孔繁森精神与铸牢中华民族共同体意识研讨会上，与会专家、学者深入挖掘孔繁森精神内涵，深化孔繁森精神在助力铸牢中华民族共同体意识、加强中华民族共同体建设方面的时代价值。
　　以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业。近年来，聊城深入落实市委“6293”工作思路，坚定文化自信，着力推动文化事业和文化产业繁荣发展。坚持将黄河、大运河文化融合贯通起来，统筹抓好“两公园一廊道”建设，策划落地一批重大项目，打造“两河文化”地域品牌。将文化传承弘扬展示与教育贯通起来，立足红色文化、优秀传统文化资源的育人功能，开展好纪念孔繁森同志殉职30周年系列活动，深入实施海源阁古籍“归阁工程”等一批标志性项目，打造文化“两创”新高地。持续加强优秀文艺作品创作和优秀文化产品、优质旅游产品提供，不断丰富供给，推进文化和旅游深度融合发展，扩大两河文化传播力影响力，努力在促进文商体旅深度融合，助力经济社会高质量发展上取得更多扎实成效。
　　
党建引领
把实事办到群众心坎上
　　4月22日上午，聊城经济技术开发区单光屯社区会议室里济济一堂，来自市、区组织部门以及执法、应急管理、规划等职能部门的负责同志，英才小区党支部成员、居民代表、物业负责人等20余人围坐在一起，就小区停车问题展开协商议事。最终，经过充分讨论酝酿，在小区北广场建设集中停车场等三套解决方案高票脱颖而出，社区随后将方案公示在小区微信群及公示栏内，接受居民评议。方案经法定人数的居民同意后落地实施，社区将加强跟踪督办，确保协商事项能够真正落地落实。
　　这样一个议事协调会，正是聊城正在全面推行的党建引领、法治保障下的“有事来聊”民主议事模式的一个缩影。
　　一年来，聊城聚焦群众急难愁盼，以党建引领推动基层治理效能提升，陆续实施建强居民小区党支部、建立党群服务体系、建优联建共建机制等一系列行动，推动城市治理重心下移、力量下沉。“有事来聊”民主议事模式，进一步规范了以民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评为关键步骤的民主议事流程，引导多元力量有序参与基层治理，极大地激发了群众参与热情，让广大群众从“旁观者”变成“主人翁”。
　　党建引领，方能乘风破浪；强基固本，势必行稳致远。聊城持续强化党的建设，围绕中心工作，强化融合思维，以党建“一面旗”引领全局“一盘棋”，努力把联系服务群众“最后一公里”变成“最畅一公里”，把用党的创新理论凝心铸魂作为头等重要的大事做好做深做实，深化党纪学习教育，引导党员干部牢固树立和践行正确政绩观，驰而不息正风肃纪反腐，全力提升工作效能，持续增进民生福祉，扎实推进共同富裕，筑牢守好各条底线，不断增强群众获得感、幸福感和安全感。
　　征程万里风正劲，会当中流击水时。如今的聊城，正坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，进一步深化“提标提速提能力、敢闯敢干敢争先”，以作风深化筑牢改革根基，以实干争先激发创新活力，澎湃阔步向前的磅礴力量，激荡鼓舞人心的奋进乐章，以改革创新为动力加快推进新时代社会主义现代化强市建设，努力为谱写中国式现代化山东篇章作出聊城贡献。
　　东昌湖水上古城
　　中通客车出口智利895台首批订单整装待发
　　临清三和纺织集团智能纺织数字工厂涡流纺车间
　　马颊河生态湿地