打造“四维矩阵” 护航候鸟迁飞

　　□张方成 胡博文
　　
　　山东省全面强化候鸟迁飞保护工作，打造“法规完善、工作联动、监测严密、宣传创新”的候鸟迁飞保护四维矩阵。东营黄河口候鸟栖息地被列入世界自然遗产，鸟类由2020年的471种增加到目前的515种，国家重点保护鸟类保护率超过85%。
健全法规制度
构建候鸟保护“四梁八柱”
　　持续开展野生动植物保护法规建设，法规体系日臻完善。完成《山东省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第四次修正，出台《山东省鸟类迁徙通道保护行动计划（2023—2035年）》《山东省陆生野生动植物保护规划（2024—2035年）》，对候鸟栖息地和迁飞通道进行重点保护。全面推行林长制，健全保护监管体系。建立“市、县、镇、村”四级网格化监管体系，将野生动植物及其栖息地保护纳入林长制考核、“黄河流域生态保护和高质量发展”考核和森林资源保护督察，管理机制日渐完善。
强化保护联动
筑起候鸟迁飞“生命屏障”
　　建立上下贯穿的联动机制。联合国家林草局合肥专员办印发《关于进一步加强候鸟等野生动物保护工作的通知》，每年下发做好秋冬季、春季候鸟保护工作的通知，着重加强网格化管理、常态化巡护，省市县三级对候鸟栖息地及交易场所开展明察暗访，把候鸟保护固化为“肌肉记忆”。开展果园鸟害调研，在全省推广使用“果品综合防护网”，妥善解决护鸟护果难题。建立横向互动的执法机制。目前全省16市和90%以上的县（市、区）均建立了联席会议制度，形成了体系完整的野生动植物保护协同联动机制。联合公安、市场监管等部门常态化开展网盾行动、清风行动、打击非法猎捕交易食用野生鸟类专项行动。2024年，共查办涉候鸟案件103起，打击违法犯罪人员144人；2025年以来，查办涉候鸟案件29起，打击违法犯罪人员43人。
严密精准监测
织牢候鸟保护“防护网络”
　　加强栖息地保护和鸟类监测。开展湿地、野生动物栖息地综合生态修复，野生动物生存环境状况持续改善，野外种群和数量显著增长。2024年全面铺开野生动物动态监测工作，黑脸琵鹭、疣鼻天鹅首次成功繁殖，鹤类超过1万只，花脸鸭国内最大种群超过17万只；在全国中华凤头燕鸥同步调查中，山东记录到127只。织牢陆生野生动物疫病监测防控网络。优化调整增设18处省级疫源疫病监测站，全省52处疫源疫病监测站监测到鸟类300余万只，上报信息10021份。在黄河三角洲等重点野鸟栖息地开展主动预警，取样6121份，进行风险分析和
早期预警。举办第一届突发陆生野生动物疫情应急演练，提升应急处置能力。深化宣传引导
凝聚候鸟保护“全民共识”
　　打造“1+N”宣传品牌。创新宣传形式，推出以山东代表性物种豹猫为原型的动画代言人“猫小豹”，联合《农村大众》刊发5期宣传专版，向群众投放5G智媒视频彩铃，举办“沿着黄河遇见海”黄河口国际观鸟季活动，推介的“鸟浪奇观”多次在央视展播。青岛市将生态保护知识融入课堂，以“大手拉小手”的形式建立自然教育长效机制。抓实“节点”宣传。常态化开展世界野生动植物日、爱鸟周、野生动物保护宣传月活动，配套启动“镜界共生·羽韵齐鲁”鸟类生态摄影大赛、“我与野生动物的故事”征文比赛等活动，持久保持宣传成效。做到纵向到底。公布省市县三级涉野生动植物违法犯罪举报电话，在农村大集、花鸟鱼虫市场等地点，通过“村村响”、设立宣传点开展针对性宣传，打通野生动植物保护宣传“最后一公里”。“野生无主”的观念已转变，保护野生动植物的理念已在全省蔚然成风。