改革破局，“筑巢”引企园区兴

　　□ 本报记者 王思晴
　　 本报通讯员 万发真 王文远

　　5月6日，山东源顺智能科技有限公司（以下简称“源顺科技”）的新项目建设现场，一片繁忙景象。“车间主体已经建成，预计本月底就能投产。”该公司总经理张晓说，“老厂区空间有限，产量跟不上订单量。搬到仪表产业园后，土地紧张的难题就解决了，发展空间更足了。”
　　特色产业园区是加速产业引育、推动高质量发展的重要载体。去年以来，临沂沂河新区把特色产业园区建设作为突破工业、做强镇域、激发干劲的主阵地，打造凤凰五金智造产业园、仪表产业园、循环经济产业园、智能制造产业园、生物医药产业园和天河智能产业园等“11+1”个特色产业园区，并用体制机制改革这关键一招，让园区作为工业经济发展的主战场更有活力。
　　企业为何愿意进园区？能否保障企业对土地、资金等要素的使用需求，成为入园企业的重要考量因素之一。用地难是制约产业发展的“硬骨头”，为破解用地难题，沂河新区开展闲置低效用地再利用开发工作，通过拆迁、盘活、出让一体化土地使用模式，既保障好项目顺利用地，又确保土地集约高效利用。“我们今年所有项目招引、落地，没有出现因拿地受影响的情况。”临沂沂河新区经发科技局局长、党组书记张阳说，2024年以来，11个特色产业园区出让盘活土地3388.6亩，有力保障了项目在园区落地、扩产。
　　除了要素保障，行政审批服务改革让服务窗口前移，也是源顺科技把新厂区建在仪表产业园的关键原因。“还没进入园区，园区服务就从行政审批环节开始了。现在新项目都快投产了，我们却一次都没去过行政审批服务局。”张晓说。
　　不去行政审批服务局，审批服务如何开展？“仪表产业园离新区行政审批服务局的距离较远，我们就在产业园所在的白沙埠镇设置了一个办事窗口，企业人员不出镇就可以办理相关业务。”临沂沂河新区行政审批服务局四级主管岳朋说，“还有部分业务，我们去企业现场办理。”此外，沂河新区为19个项目量身定制“分阶段施工许可”方案，开工时间平均提前45天；“项目管家”提供现场帮办服务，签订土地出让合同当天，实现工程规划、施工许可等“八证齐发”；全年保障1150余项重点审批事项高效办结，帮代办、上门办、延时办共110余次，真正把“问题清单”转化为企业的“满意清单”。
　　此外，为给园区企业更好地提供保姆式、店小二式服务，沂河新区推动体制机制改革，将每个园区确定一个镇（街道）或一个产业中心作为管理服务主体，分别对接凤凰五金智造产业园、仪表产业园等5个产业园，出台《支持镇域经济（产业园区）高质量发展十条措施》，重点围绕土地盘活、招商引资、项目建设、园区融资等方面，让每个镇（街道）、产业中心在一个标准下各展所长。同时，推动财力下沉，完善镇（街道）财力激励保障办法，对地方收入、土地出让、园区建设、“三资”清理等方面产生的收益，按比例划归镇（街道），充分激发镇（街道）干事创业的积极性。
　　改革破局，“筑巢”引企园区兴。“搬到新园区，项目建设进度快，政府服务更有保障了，企业发展空间更足。”张晓说。