我国新一轮举措加码稳外资

2025年稳外资工作怎么干？四部门回应关切

　　□ 大众新闻记者 董婉婉

　　外商投资是推进高水平对外开放的重要内容。2月20日，国新办举行国务院例行政策吹风会，介绍扩大高水平对外开放，做好2025年稳外资工作有关情况。整场吹风会持续64分钟，释放诸多关键信息。
确保各项举措年内落地见效
　　2月19日，《2025年稳外资行动方案》发布。
　　“《行动方案》具有4个突出特点：一是释放了进一步对外开放的积极信号，二是加大政策支持力度，三是积极开展外商投资促进工作，四是切实解决外资企业关切的问题。”商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激在吹风会上介绍，《行动方案》明确要求，各项举措、各项政策措施将于2025年底前落地见效，这充分表明中国政府坚持高水平对外开放、大力吸引外资的信心和决心。
　　《行动方案》提出，扩大电信、医疗、教育等领域的开放试点。工业和信息化部规划司司长姚珺介绍，截至2024年底，已有2343家外资企业获准在华经营电信业务。2024年，工业和信息化部会同相关部门明确在北京、上海、海南、深圳等4地试点取消互联网数据中心等多项业务的外资股比限制。目前，已有数十家外资企业正在积极申请参与。下一步，工业和信息化部将加快推进试点开放工作。
　　《行动方案》明确，修订扩大鼓励外商投资产业目录，研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施。国家发展改革委利用外资和境外投资司负责人华中表示，将尽快按程序出台2025年版鼓励目录，新目录将重点增加先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域条目，同时也鼓励外资更多投向中西部地区和东北地区。
　　谈及鼓励外资企业境内再投资政策，华中说，政策制定工作已经启动，初步考虑是，提升外资企业境内再投资便利度，拟从简化相关事项办理程序、完善金融服务、优化项目备案管理等环节，进一步畅通企业再投资渠道；加强外资企业境内再投资服务保障，拟从优化各类生产要素配置、强化重大外资项目工作专班支撑等角度，统筹对符合条件的再投资项目予以支持。
　　在优化国家服务业扩大开放综合试点示范方面，商务部外国投资管理司司长朱冰说，截至目前，试点示范已历经10年创新探索，实施范围拓展到全国11个省市，形成190多项创新成果向全国复制推广。2024年，11个省市服务业吸收外资412.6亿美元，约占全国服务业吸收外资的50.2%。
形成“1+N”稳外资组合拳
　　据介绍，《行动方案》一共提出了20项政策举措，下一步各部门还会推动出台配套的若干政策文件，形成“1+N”的稳外资政策“组合拳”。
　　“我们初步考虑是在标志性展会等方面开展六大招商引资行动，通过标志性展会、重点活动、重点平台，向外国投资者更好地解读剖析中国经济综合优势、营商环境和系列政策，引入更多高质量的外资项目。”朱冰介绍。
　　制造业是外商投资的重要领域。当前，制造业领域外资准入限制已全面取消。姚珺表示，工业和信息化部将积极支持各国企业家、投资人来华创新创业，支持外资企业在华设立研发中心，与国内企业联合开展技术研发和产业化应用。
　　华中表示，2025年，国家发展改革委将主要开展系统谋划稳步扩大制度型开放、制定出台稳外资的具体支持政策措施等方面工作。
　　市场监管总局信用监督管理司司长周卫军表示，下一步，市场监管总局将完善外商投资授权登记体制，持续健全特殊食品注册境外核查常态化工作机制；深化外资企业年报“多报合一”改革，切实解决企业年报“多头报、重复报”问题；加大涉外商投资知识产权保护力度等。