中国农业发展银行山东省分行
强化农业政策性银行责任担当助力打造乡村振兴齐鲁样板
2025-01-25
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大众日报
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千帆竞渡，担当者立潮头。近年来，中国农业发展银行山东省分行（以下简称“农发行山东省分行”）牢牢把握金融工作的政治性、人民性，强化政策性银行职能定位，坚守“支农为国、立行为民”崇高使命，在助力乡村振兴和农业强国建设的征程中书写华章。
2024年，农发行山东省分行破浪前行，累计发放贷款1931亿元，贷款余额7161亿元，较年初增加1020亿元，贷款余额、净增额均居农发行省级分行首位，对公贷款增量、增速居全省金融机构前列，各项工作得到地方党委政府和社会各界广泛认可，有效发挥了金融服务乡村振兴的骨干支柱作用。
党建领航 成效卓著
农发行山东省分行党委把坚持和加强党的领导作为做好各项工作的根本前提，坚持把党的政治优势、组织优势有效转化为服务优势、创新优势和科学发展优势。不仅在党建融合发展上结出硕果，更走出了一条特色化、差异化的可持续发展之路，为地方经济社会高质量发展凝聚了磅礴力量。
扎实开展党纪学习教育。农发行山东省分行制定了“1+3+1”工作方案，2024年全辖累计举办读书班36天、党委理论学习中心组学习25次、党组织书记讲纪律党课167次、支部交流研讨345次，推进党纪学习教育常态化长效化，持续强化党的建设。
巩固拓展主题教育成果。2024年，农发行山东省分行累计开展党委“第一议题”学习42次、党委理论学习中心组学习5次。中央巡视“回头看”、总行常规巡视集中整改全部完成，深入抓好持续整改；大力加强“两基”建设，创新“四个一”帮扶机制，12个县级支行荣获总行“三优百强支行”表彰；纵深推进全面从严管党治行；贯通协同“两个责任”，以政治监督“三化”推动“国之大者”在该行落地生根。该行深入开展“以案促改促治”专项行动，组织违规吃喝、违规套取费用等10项专项整治，突出抓好“一老一小”两类群体监督管理；强化“一把手”监督，开展集体廉政谈话，对辖内部分党组织开展常规和专项巡察。
履职尽责 乘势而上
政策性金融是金融体系的重要组成部分，在支持国家重大战略和经济社会发展薄弱环节等方面发挥了不可替代的作用。农发行山东省分行抢抓政策机遇，攻克难点堵点，充分发挥政策性银行职能，校准发展方向、服务重大战略，超前谋划、果断出击，不仅实现了业务发展的质量和效率双提升，更为经济社会高质量发展贡献了重要力量。
明确“大而强、专而精、稳而优”的工作目标。2024年初，农发行山东省分行明确“强势开局一季度、持续攻坚二季度、决战决胜三季度、积蓄动能四季度”发展节奏，把“大而强、专而精、稳而优”作为发展目标，推动由大行向强行转型。制定《关于信贷业务协调发展的指导意见》《关于加强创新驱动引领高质量发展的意见》等文件，坚持每月召开业务推进会，成立3个信贷辅导小组，项目会商、联合办贷、绿色通道等机制进一步健全。开展“积蓄动能四季度”项目营销专项活动，项目储备更加充实。
坚决落实“三大工程”等政策性任务。为足额保障“三大工程”项目信贷额度，农发行山东省分行召开专项推进会、视频辅导会，积极落实一揽子增量政策。在支持城中村改造方面，农发行山东省分行累计发放城中村改造专项借款273亿元，占农发行系统的1/8，占全省金融机构的40%，助力新建安置房10万余套、惠及居民6万余户，已营销第三批城中村改造项目329个、金额3729.8亿元。在支持“平急两用”建设方面，该行累计发放“平急两用”公共基础设施建设贷款24亿元，占农发行系统的1/3，支持新增仓容380万立方米。针对重大项目建设，该行在前期投放农发基础设施基金236亿元的基础上，累计发放配套贷款152亿元，带动社会投资近千亿元。
服务打造更高水平的“齐鲁粮仓”。粮食安全是“国之大者”，是国家安全的重要基础，农发行山东省分行树牢“大食物观”，制定《全面服务国家粮食安全实施意见》《服务国家粮食安全信贷发展规划（2024—2028年）》，首次召开服务国家粮食安全工作会议。在支持粮食收购方面，累计发放粮棉油贷款365亿元，其中发放夏粮收购贷款138亿元、秋粮收购贷款78亿元，支持粮食收购550亿斤、重要农产品进出口48万吨，连续5年支持收购市场份额超50%。在支持耕地质量保护与提升方面，累计发放农村土地类贷款256亿元，贷款余额966.7亿元，“盐碱地治理贷”被评为山东省支持经济高质量发展优秀金融创新产品。在支持种业振兴方面，累计发放种业全产业链贷款62亿元，贷款余额179亿元，均居农发行省级分行首位，“种业振兴贷”被评为“好品金融”产品，支持种业振兴做法被农业农村部《种业简报》刊发推广。
大力推动城乡融合发展。农发行山东省分行聚焦水利、路网、农村流通体系等重点领域助力城乡融合发展。在支持农村基础设施建设方面，该行累计发放水利建设贷款225亿元，贷款余额1077亿元，居全省金融机构首位。在支持乡村特色产业方面，该行做好“土特产”文章，因地制宜支持寿光蔬菜、沿黄肉牛、枣庄石榴、渤海对虾等优势产业集群，贷款216亿元助力“好品山东”品牌建设。为持续巩固脱贫成果，该行累计发放精准帮扶贷款350.4亿元，居全省金融机构首位，服务带动3万余脱贫人口增收致富。在服务普惠小微企业方面，累计发放贷款16亿元，积极服务普惠小微企业，农发行首笔“智农贷”业务落地山东。2024年农发行山东省分行国际业务有贷客户业务占比62%，较年初翻番，累计发放新开行转贷4.6亿元。
全力推进黄河重大国家战略、绿色低碳发展等重大战略落地。在支持黄河重大国家战略方面，农发行山东省分行累计发放黄河流域生态保护贷款798亿元，贷款余额3213亿元，较年初增加487亿元，约占沿黄九省（区）农发行信贷总量的1/2。在助力全省加快建设绿色低碳高质量发展先行区方面，农发行山东省分行积极支持农村人居环境改善、生态环境建设与保护、传统村落保护利用等项目，探索支持地热、风电、氢能等清洁能源开发利用，累计发放绿色贷款702亿元，贷款余额2948亿元，居农发行省级分行首位，较年初增加463亿元。
根基稳固 支撑有力
守住风险底线，是一切金融工作的前提。农发行山东省分行进一步增强防范金融风险能力，练好内功提高风险化解质效，坚决守住高质量发展的安全底线。
严守风险底线。不良贷款实现历史性“清零”；压降关注类贷款1.8亿元，关注类贷款率0.11%，较年初下降0.03个百分点。累计清收风险、逾期基金1.9亿元，关注类基金成功“清零”。
筑牢合规防线。积极配合外部审计检查，立行立改、以改促进，分片区开展信贷合规展业大讨论、大调研活动。加强重点领域关键环节“靶点”整固，高标准开展“一把手”谈风险讲案防促合规、风险合规文化“三进”宣教、综合大检查等活动，探索“三合一”专员提级管理、差异化考核，开展案件风险排查和反洗钱“飞行检查”。
加强信贷全流程管理。2024年，农发行山东省分行做好新信贷产品体系配套宣贯培训，提出调查评估10项差异化要求，完善“一审三核”“交叉双复核”审查体系，严格放款监督，大力解决资金滞留问题。同时，做实做细存续期管理，创新贷后管理例会机制，召开首次存续期管理工作会议，组织首次存续期管理专项排查，开展首次信贷业务存续期管理提升活动。深化源头数据治理，推进报表即抽即用。大力强化服务保障。召开三届一次职代会、二届一次工代会，不断强化为基层减负。深化对客服务一体化试点，智慧运营体系起步探索。构建安全生产网格化责任体系，网络安全监测预警机制初步建立。丰富文体活动，话剧小品《黄河两岸是俺家》获第六届“金融戏剧小品小戏展演”第2名。另外，2024年该行划拨各类补助经费300万元，为员工排忧解难。
万象更新，逐梦者开新局。2025年是“十四五”规划的收官之年。中国农业发展银行山东省分行将全面贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，按照省委、省政府和总行党委工作安排，坚定不移加强党的领导，全力以赴推动履职发展，锲而不舍守牢安全底线，以更大气魄、更宽视野推动发展转型，干出“走在前”的样子、干出“挑大梁”的担当，为奋力谱写中国式现代化山东篇章贡献更大力量。
农发行山东省分行支持的莱西市小沽河河道治理及水源利用工程项目
农发行山东省分行支持的尼山片区（夫子洞村、官庄村）乡村振兴建设项目
农发行山东省分行支持的泰安市易地扶贫搬迁项目
农发行山东省分行支持的枣庄冠世榴园基础设施升级改造项目
农发行山东省分行支持的东平湖上游流域生态环境综合治理与绿色产业融合发展项目
农发行山东省分行支持的东营市垦利区高科技现代农业产业融合示范园项目
2024年，农发行山东省分行破浪前行，累计发放贷款1931亿元，贷款余额7161亿元，较年初增加1020亿元，贷款余额、净增额均居农发行省级分行首位，对公贷款增量、增速居全省金融机构前列，各项工作得到地方党委政府和社会各界广泛认可，有效发挥了金融服务乡村振兴的骨干支柱作用。
党建领航 成效卓著
农发行山东省分行党委把坚持和加强党的领导作为做好各项工作的根本前提，坚持把党的政治优势、组织优势有效转化为服务优势、创新优势和科学发展优势。不仅在党建融合发展上结出硕果，更走出了一条特色化、差异化的可持续发展之路，为地方经济社会高质量发展凝聚了磅礴力量。
扎实开展党纪学习教育。农发行山东省分行制定了“1+3+1”工作方案，2024年全辖累计举办读书班36天、党委理论学习中心组学习25次、党组织书记讲纪律党课167次、支部交流研讨345次，推进党纪学习教育常态化长效化，持续强化党的建设。
巩固拓展主题教育成果。2024年，农发行山东省分行累计开展党委“第一议题”学习42次、党委理论学习中心组学习5次。中央巡视“回头看”、总行常规巡视集中整改全部完成，深入抓好持续整改；大力加强“两基”建设，创新“四个一”帮扶机制，12个县级支行荣获总行“三优百强支行”表彰；纵深推进全面从严管党治行；贯通协同“两个责任”，以政治监督“三化”推动“国之大者”在该行落地生根。该行深入开展“以案促改促治”专项行动，组织违规吃喝、违规套取费用等10项专项整治，突出抓好“一老一小”两类群体监督管理；强化“一把手”监督，开展集体廉政谈话，对辖内部分党组织开展常规和专项巡察。
履职尽责 乘势而上
政策性金融是金融体系的重要组成部分，在支持国家重大战略和经济社会发展薄弱环节等方面发挥了不可替代的作用。农发行山东省分行抢抓政策机遇，攻克难点堵点，充分发挥政策性银行职能，校准发展方向、服务重大战略，超前谋划、果断出击，不仅实现了业务发展的质量和效率双提升，更为经济社会高质量发展贡献了重要力量。
明确“大而强、专而精、稳而优”的工作目标。2024年初，农发行山东省分行明确“强势开局一季度、持续攻坚二季度、决战决胜三季度、积蓄动能四季度”发展节奏，把“大而强、专而精、稳而优”作为发展目标，推动由大行向强行转型。制定《关于信贷业务协调发展的指导意见》《关于加强创新驱动引领高质量发展的意见》等文件，坚持每月召开业务推进会，成立3个信贷辅导小组，项目会商、联合办贷、绿色通道等机制进一步健全。开展“积蓄动能四季度”项目营销专项活动，项目储备更加充实。
坚决落实“三大工程”等政策性任务。为足额保障“三大工程”项目信贷额度，农发行山东省分行召开专项推进会、视频辅导会，积极落实一揽子增量政策。在支持城中村改造方面，农发行山东省分行累计发放城中村改造专项借款273亿元，占农发行系统的1/8，占全省金融机构的40%，助力新建安置房10万余套、惠及居民6万余户，已营销第三批城中村改造项目329个、金额3729.8亿元。在支持“平急两用”建设方面，该行累计发放“平急两用”公共基础设施建设贷款24亿元，占农发行系统的1/3，支持新增仓容380万立方米。针对重大项目建设，该行在前期投放农发基础设施基金236亿元的基础上，累计发放配套贷款152亿元，带动社会投资近千亿元。
服务打造更高水平的“齐鲁粮仓”。粮食安全是“国之大者”，是国家安全的重要基础，农发行山东省分行树牢“大食物观”，制定《全面服务国家粮食安全实施意见》《服务国家粮食安全信贷发展规划（2024—2028年）》，首次召开服务国家粮食安全工作会议。在支持粮食收购方面，累计发放粮棉油贷款365亿元，其中发放夏粮收购贷款138亿元、秋粮收购贷款78亿元，支持粮食收购550亿斤、重要农产品进出口48万吨，连续5年支持收购市场份额超50%。在支持耕地质量保护与提升方面，累计发放农村土地类贷款256亿元，贷款余额966.7亿元，“盐碱地治理贷”被评为山东省支持经济高质量发展优秀金融创新产品。在支持种业振兴方面，累计发放种业全产业链贷款62亿元，贷款余额179亿元，均居农发行省级分行首位，“种业振兴贷”被评为“好品金融”产品，支持种业振兴做法被农业农村部《种业简报》刊发推广。
大力推动城乡融合发展。农发行山东省分行聚焦水利、路网、农村流通体系等重点领域助力城乡融合发展。在支持农村基础设施建设方面，该行累计发放水利建设贷款225亿元，贷款余额1077亿元，居全省金融机构首位。在支持乡村特色产业方面，该行做好“土特产”文章，因地制宜支持寿光蔬菜、沿黄肉牛、枣庄石榴、渤海对虾等优势产业集群，贷款216亿元助力“好品山东”品牌建设。为持续巩固脱贫成果，该行累计发放精准帮扶贷款350.4亿元，居全省金融机构首位，服务带动3万余脱贫人口增收致富。在服务普惠小微企业方面，累计发放贷款16亿元，积极服务普惠小微企业，农发行首笔“智农贷”业务落地山东。2024年农发行山东省分行国际业务有贷客户业务占比62%，较年初翻番，累计发放新开行转贷4.6亿元。
全力推进黄河重大国家战略、绿色低碳发展等重大战略落地。在支持黄河重大国家战略方面，农发行山东省分行累计发放黄河流域生态保护贷款798亿元，贷款余额3213亿元，较年初增加487亿元，约占沿黄九省（区）农发行信贷总量的1/2。在助力全省加快建设绿色低碳高质量发展先行区方面，农发行山东省分行积极支持农村人居环境改善、生态环境建设与保护、传统村落保护利用等项目，探索支持地热、风电、氢能等清洁能源开发利用，累计发放绿色贷款702亿元，贷款余额2948亿元，居农发行省级分行首位，较年初增加463亿元。
根基稳固 支撑有力
守住风险底线，是一切金融工作的前提。农发行山东省分行进一步增强防范金融风险能力，练好内功提高风险化解质效，坚决守住高质量发展的安全底线。
严守风险底线。不良贷款实现历史性“清零”；压降关注类贷款1.8亿元，关注类贷款率0.11%，较年初下降0.03个百分点。累计清收风险、逾期基金1.9亿元，关注类基金成功“清零”。
筑牢合规防线。积极配合外部审计检查，立行立改、以改促进，分片区开展信贷合规展业大讨论、大调研活动。加强重点领域关键环节“靶点”整固，高标准开展“一把手”谈风险讲案防促合规、风险合规文化“三进”宣教、综合大检查等活动，探索“三合一”专员提级管理、差异化考核，开展案件风险排查和反洗钱“飞行检查”。
加强信贷全流程管理。2024年，农发行山东省分行做好新信贷产品体系配套宣贯培训，提出调查评估10项差异化要求，完善“一审三核”“交叉双复核”审查体系，严格放款监督，大力解决资金滞留问题。同时，做实做细存续期管理，创新贷后管理例会机制，召开首次存续期管理工作会议，组织首次存续期管理专项排查，开展首次信贷业务存续期管理提升活动。深化源头数据治理，推进报表即抽即用。大力强化服务保障。召开三届一次职代会、二届一次工代会，不断强化为基层减负。深化对客服务一体化试点，智慧运营体系起步探索。构建安全生产网格化责任体系，网络安全监测预警机制初步建立。丰富文体活动，话剧小品《黄河两岸是俺家》获第六届“金融戏剧小品小戏展演”第2名。另外，2024年该行划拨各类补助经费300万元，为员工排忧解难。
万象更新，逐梦者开新局。2025年是“十四五”规划的收官之年。中国农业发展银行山东省分行将全面贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，按照省委、省政府和总行党委工作安排，坚定不移加强党的领导，全力以赴推动履职发展，锲而不舍守牢安全底线，以更大气魄、更宽视野推动发展转型，干出“走在前”的样子、干出“挑大梁”的担当，为奋力谱写中国式现代化山东篇章贡献更大力量。
农发行山东省分行支持的莱西市小沽河河道治理及水源利用工程项目
农发行山东省分行支持的尼山片区（夫子洞村、官庄村）乡村振兴建设项目
农发行山东省分行支持的泰安市易地扶贫搬迁项目
农发行山东省分行支持的枣庄冠世榴园基础设施升级改造项目
农发行山东省分行支持的东平湖上游流域生态环境综合治理与绿色产业融合发展项目
农发行山东省分行支持的东营市垦利区高科技现代农业产业融合示范园项目