临沂沂河新区
高质量发展活力澎湃
2025-01-21
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大众日报
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2024年，临沂沂河新区认真落实市委、市政府部署安排，按照“激活新区”要求，锚定“工业强区、生态城市、和美乡村、幸福民生”四大目标任务，铆足干劲、大干快上、全面起势。全年预计地区生产总值增长6.3%左右，规上工业增加值增长10%左右，新区发展活力澎湃涌流。
工业立区强实力
实施工业“首位工程” 加速培育新质生产力
“在园区，我们不仅有了标准厂房，产业聚集也大大降低了我们的物流成本和采购成本，让我们在市场上有了更强的竞争力。”山东长鹿工具有限公司负责人崔家文说。五金产业是临沂沂河新区凤凰岭街道的传统产业，为了全力推进五金产业发展，凤凰岭街道积极响应发展特色产业园区的要求，规划了凤凰五金智造产业园。作为首批入园的五金企业，山东长鹿工具有限公司产品的综合销量、市场占有率均居行业前列。
作为五金产业链上的一环，新入园企业临沂远中塑业有限公司的标准化厂房正在加快建设中。作为聚乙烯包装容器生产制造领域中的佼佼者，远中塑业成功实现新桶型的开发，并引进了国际海运包装IBC自动化生产线，成为园区新旧动能转换的典范。
筑起“产业园”，引来“群凤栖”。近年来，临沂沂河新区把特色园区作为突破工业、做强镇域的主阵地，规划建设了智能制造、循环经济、仪表科技、智慧五金等11个专业化特色园区，“四位一体”推进土地盘活、基础配套、资金筹集、招商引资，“一园一业、错位发展”，找准了以园区带动产业发展的新路子，出台支持镇域（产业园区）高质量发展10条措施。目前，凤凰五金智造产业园内已进驻先行锯业、伟光工贸等16家规上工业企业，长鹿工具、宏欣医药等5家规上贸易企业和东立钢构1家规上建筑业，以及200余家规下企业。
同时，临沂沂河新区坚持抓项目、强支撑，集中力量解决项目用地、资金、手续、拆迁等瓶颈，推动105个重点项目开工建设，开工率93%；纳统项目104个，纳统率91.2%，形成全区上下大抓项目、骨干企业竞相发展、社会各界看好新区的生动局面。抓培育、增效益。把支持现有企业作为最好的招商引资，制定促进工业经济高质量发展11条措施，开展“大走访大调研”活动，遍访企业送政策、解难题、促投资，“四上”企业突破1000家，达到1127家，其中规上工业企业346家。滚动实施“百企转型、百项技改”，19个项目列入省重点技改项目，技改投资同比增长23.6%，积蓄了源源不断的项目支撑。
开放创新增动力
以世界眼光国际标准谋发展 提升开放高地影响力
2024年12月30日，临沂·深圳合作对接项目签约大会在深圳成功举行，共签约46个项目。近年来，深圳市委、临沂市委达成深化两地合作意愿，临沂市选派干部赴深圳国有企业、商协会、高校院所等开展交流合作。临沂沂河新区建立“专业+全员”招商机制，成立“北上深”3个驻外工作站，突出财源导向，主动承接长三角、大湾区产业溢出。新签约项目136个、合同投资额525.7亿元，同比分别增长36%、16.1%。其中，工业项目105个，占比85.4%，投资过10亿元项目19个，同比增加8个。
强化开放带动。发挥综保区优势，与中国信保合作，大力发展供应链金融业务；总投资20亿元的象屿、兰华等6个项目签约落地，公共保税仓、保税仓储物流中心等项目加快推进，大宗商品跨境贸易、全业态跨境电商等新业态集聚发展。试点开展跨境易货贸易，建设二手车出口基地。全年到位外资1.3亿美元，同比增长24%；实现进出口总额377亿元。
注重创新驱动。树牢“科技即产业”理念，深入实施“翅膀工程”，中国石油大学技术转移合作中心、五金产业链公共研发检测平台落地，工程机械产业大脑入选全省试点，18家企业入选“晨星工厂”，专精特新企业28家，200余家企业“上云入网”，获批临沂唯一一家省级工业互联网园区。临沂科技学院等院校加快建设，新招引、培育各类人才5000余人。
同时，临沂沂河新区深化改革激发活力，谋划实施十大集成改革，稳妥完成3项重点改革任务。突出抓好国企改革，将原有8家区属国企整合为3家，分别聚焦城建、工业、文旅错位发展。着力深化园区体制改革，创新设立6个产业中心，受新区党工委、管委会直接管理，剥离社会职能，配强专业干部，建立“中心吹哨、部门报到”机制，实现队伍专业化、管理扁平化、考核差异化。创新实施镇街园区财力保障改革，充分激发镇街、产业中心培育财源、干事创业的积极性。
优化环境提效力
努力打造配套好要素全服务优
的发展环境
“小区内生活环境非常好，花草树木种植精美，每天在小区里散步感觉就像在公园里一样。”家住临沂沂河新区奥达华府的陶永浩对自己新入住的小区满口称赞。乔迁新居前，陶永浩居住的房子面积较小，迫切需要改善居住环境，在对众多的小区进行对比后，他最终搬迁到这个新的小区。
走进小区，但见基础配套建设完善，社区内规划了业主食堂、洗车房、生鲜超市、快递驿站、洗衣房及幼儿园等品质服务区。此外，还建设了恒温游泳池、健身房、瑜伽室及乒乓球室等休闲健身空间，为小区居民增添了一个便捷休闲的生活环境。临沂沂河新区聚力高品质城市建设，以科创新城、生态新城片区开发为引领，实施总投资154亿元的74个重点城建项目，完成拆迁196万平方米，腾空土地8714亩，开工建设安置房1.16万套，“房票”安置率达到65.9%。建设凤鸣湖公园等3个综合性公园、28处口袋公园，新增绿地45万平方米、停车位1500余个。同时，以“建设中心城区城乡融合发展先行区”为目标，全面提高城乡产业、建设、治理融合水平，在全市乡村振兴现场推进观摩评比中提升8个位次。
聚力高效率营商环境。树牢“让企业和企业家舒服”的理念，对企业需求“不说不行、只说怎么行”。提升审批服务效能，完成“高效办成一件事”114项，审批效率提高70%，入选省营商环境创新示范点。高度重视企业家队伍建设，成立企业家协会，开展供需交流、专题培训等活动。组织政银企对接12场，为企业授信超过100亿元，有力助推企业发展。聚力高水平要素保障。开展闲置低效用地专项清理行动，盘活土地5900亩，新增供地6621亩，是2023年全年的5倍。用足城中村改造、城市更新、超长期特别国债等政策，争取政策性资金及银团贷款156亿元；总投资26亿元的生态新城EOD项目获批实施。
党建引领聚合力
建设“党群同心”新实践示范区
前不久，临沂沂河新区相公街道的泗沂庄村可谓喜事连连，村里的水泥路不仅重新进行了硬化，还收到12万元的补助，村里的“钱袋子”又充实了。和泗沂庄村一样收到补助的还有新城、胡店、大茅茨3个村，合计补助金额24万余元。这些真金白银的补助没有花费一分财政费用，都是相公街道“强村公司”对村级公益事业的补助。
相公街道大量的拆迁村还建后有了闲置资金，针对如何让闲置资金再生“金”问题，相公街道成立“强村公司”，让“强村公司”成为还建村资产的“大管家”。2024年6月，相公街道培育的“强村公司”——临沂金园工程建设有限公司应运而生，注册资本1800万元，由相公街道9个拆迁村共同出资。“设立强村公司就是为了充分利用闲置资源，同时避免拆迁后村集体没有稳定的收入来源，还可以进行村级基础设施建设，真正让百姓得实惠。”金园工程建设公司副总经理于兴浩说。
近年来，临沂沂河新区夯实基层基础，实施基层党建引领“五情”提升行动，扎实做好“热线首发”、党建引领网格化等工作，访情、线情总量分别下降13%、14%。在乡村，探索“小田变大田”、共富工坊、强村公司等增收模式，村集体收入过20万元的行政村占比达到93.1%，同比提高8个百分点。在社区，深入推进党建引领小区治理，物业投诉连续4个月环比下降，11个重点小区工单同比下降42.6%。
①临沂沂河新区局部面貌
②格力电器临沂生产基地
③临沂临工智能信息科技有限公司AGV搬运机器人
④天河智能产业园
⑤品质新城
工业立区强实力
实施工业“首位工程” 加速培育新质生产力
“在园区，我们不仅有了标准厂房，产业聚集也大大降低了我们的物流成本和采购成本，让我们在市场上有了更强的竞争力。”山东长鹿工具有限公司负责人崔家文说。五金产业是临沂沂河新区凤凰岭街道的传统产业，为了全力推进五金产业发展，凤凰岭街道积极响应发展特色产业园区的要求，规划了凤凰五金智造产业园。作为首批入园的五金企业，山东长鹿工具有限公司产品的综合销量、市场占有率均居行业前列。
作为五金产业链上的一环，新入园企业临沂远中塑业有限公司的标准化厂房正在加快建设中。作为聚乙烯包装容器生产制造领域中的佼佼者，远中塑业成功实现新桶型的开发，并引进了国际海运包装IBC自动化生产线，成为园区新旧动能转换的典范。
筑起“产业园”，引来“群凤栖”。近年来，临沂沂河新区把特色园区作为突破工业、做强镇域的主阵地，规划建设了智能制造、循环经济、仪表科技、智慧五金等11个专业化特色园区，“四位一体”推进土地盘活、基础配套、资金筹集、招商引资，“一园一业、错位发展”，找准了以园区带动产业发展的新路子，出台支持镇域（产业园区）高质量发展10条措施。目前，凤凰五金智造产业园内已进驻先行锯业、伟光工贸等16家规上工业企业，长鹿工具、宏欣医药等5家规上贸易企业和东立钢构1家规上建筑业，以及200余家规下企业。
同时，临沂沂河新区坚持抓项目、强支撑，集中力量解决项目用地、资金、手续、拆迁等瓶颈，推动105个重点项目开工建设，开工率93%；纳统项目104个，纳统率91.2%，形成全区上下大抓项目、骨干企业竞相发展、社会各界看好新区的生动局面。抓培育、增效益。把支持现有企业作为最好的招商引资，制定促进工业经济高质量发展11条措施，开展“大走访大调研”活动，遍访企业送政策、解难题、促投资，“四上”企业突破1000家，达到1127家，其中规上工业企业346家。滚动实施“百企转型、百项技改”，19个项目列入省重点技改项目，技改投资同比增长23.6%，积蓄了源源不断的项目支撑。
开放创新增动力
以世界眼光国际标准谋发展 提升开放高地影响力
2024年12月30日，临沂·深圳合作对接项目签约大会在深圳成功举行，共签约46个项目。近年来，深圳市委、临沂市委达成深化两地合作意愿，临沂市选派干部赴深圳国有企业、商协会、高校院所等开展交流合作。临沂沂河新区建立“专业+全员”招商机制，成立“北上深”3个驻外工作站，突出财源导向，主动承接长三角、大湾区产业溢出。新签约项目136个、合同投资额525.7亿元，同比分别增长36%、16.1%。其中，工业项目105个，占比85.4%，投资过10亿元项目19个，同比增加8个。
强化开放带动。发挥综保区优势，与中国信保合作，大力发展供应链金融业务；总投资20亿元的象屿、兰华等6个项目签约落地，公共保税仓、保税仓储物流中心等项目加快推进，大宗商品跨境贸易、全业态跨境电商等新业态集聚发展。试点开展跨境易货贸易，建设二手车出口基地。全年到位外资1.3亿美元，同比增长24%；实现进出口总额377亿元。
注重创新驱动。树牢“科技即产业”理念，深入实施“翅膀工程”，中国石油大学技术转移合作中心、五金产业链公共研发检测平台落地，工程机械产业大脑入选全省试点，18家企业入选“晨星工厂”，专精特新企业28家，200余家企业“上云入网”，获批临沂唯一一家省级工业互联网园区。临沂科技学院等院校加快建设，新招引、培育各类人才5000余人。
同时，临沂沂河新区深化改革激发活力，谋划实施十大集成改革，稳妥完成3项重点改革任务。突出抓好国企改革，将原有8家区属国企整合为3家，分别聚焦城建、工业、文旅错位发展。着力深化园区体制改革，创新设立6个产业中心，受新区党工委、管委会直接管理，剥离社会职能，配强专业干部，建立“中心吹哨、部门报到”机制，实现队伍专业化、管理扁平化、考核差异化。创新实施镇街园区财力保障改革，充分激发镇街、产业中心培育财源、干事创业的积极性。
优化环境提效力
努力打造配套好要素全服务优
的发展环境
“小区内生活环境非常好，花草树木种植精美，每天在小区里散步感觉就像在公园里一样。”家住临沂沂河新区奥达华府的陶永浩对自己新入住的小区满口称赞。乔迁新居前，陶永浩居住的房子面积较小，迫切需要改善居住环境，在对众多的小区进行对比后，他最终搬迁到这个新的小区。
走进小区，但见基础配套建设完善，社区内规划了业主食堂、洗车房、生鲜超市、快递驿站、洗衣房及幼儿园等品质服务区。此外，还建设了恒温游泳池、健身房、瑜伽室及乒乓球室等休闲健身空间，为小区居民增添了一个便捷休闲的生活环境。临沂沂河新区聚力高品质城市建设，以科创新城、生态新城片区开发为引领，实施总投资154亿元的74个重点城建项目，完成拆迁196万平方米，腾空土地8714亩，开工建设安置房1.16万套，“房票”安置率达到65.9%。建设凤鸣湖公园等3个综合性公园、28处口袋公园，新增绿地45万平方米、停车位1500余个。同时，以“建设中心城区城乡融合发展先行区”为目标，全面提高城乡产业、建设、治理融合水平，在全市乡村振兴现场推进观摩评比中提升8个位次。
聚力高效率营商环境。树牢“让企业和企业家舒服”的理念，对企业需求“不说不行、只说怎么行”。提升审批服务效能，完成“高效办成一件事”114项，审批效率提高70%，入选省营商环境创新示范点。高度重视企业家队伍建设，成立企业家协会，开展供需交流、专题培训等活动。组织政银企对接12场，为企业授信超过100亿元，有力助推企业发展。聚力高水平要素保障。开展闲置低效用地专项清理行动，盘活土地5900亩，新增供地6621亩，是2023年全年的5倍。用足城中村改造、城市更新、超长期特别国债等政策，争取政策性资金及银团贷款156亿元；总投资26亿元的生态新城EOD项目获批实施。
党建引领聚合力
建设“党群同心”新实践示范区
前不久，临沂沂河新区相公街道的泗沂庄村可谓喜事连连，村里的水泥路不仅重新进行了硬化，还收到12万元的补助，村里的“钱袋子”又充实了。和泗沂庄村一样收到补助的还有新城、胡店、大茅茨3个村，合计补助金额24万余元。这些真金白银的补助没有花费一分财政费用，都是相公街道“强村公司”对村级公益事业的补助。
相公街道大量的拆迁村还建后有了闲置资金，针对如何让闲置资金再生“金”问题，相公街道成立“强村公司”，让“强村公司”成为还建村资产的“大管家”。2024年6月，相公街道培育的“强村公司”——临沂金园工程建设有限公司应运而生，注册资本1800万元，由相公街道9个拆迁村共同出资。“设立强村公司就是为了充分利用闲置资源，同时避免拆迁后村集体没有稳定的收入来源，还可以进行村级基础设施建设，真正让百姓得实惠。”金园工程建设公司副总经理于兴浩说。
近年来，临沂沂河新区夯实基层基础，实施基层党建引领“五情”提升行动，扎实做好“热线首发”、党建引领网格化等工作，访情、线情总量分别下降13%、14%。在乡村，探索“小田变大田”、共富工坊、强村公司等增收模式，村集体收入过20万元的行政村占比达到93.1%，同比提高8个百分点。在社区，深入推进党建引领小区治理，物业投诉连续4个月环比下降，11个重点小区工单同比下降42.6%。
①临沂沂河新区局部面貌
②格力电器临沂生产基地
③临沂临工智能信息科技有限公司AGV搬运机器人
④天河智能产业园
⑤品质新城