■山东省产业工人队伍建设改革

持续深化全省产业工人队伍建设改革

为谱写中国式现代化山东篇章提供人才保障和技能支撑

开篇的话
　　2024年10月，《中共中央国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》印发，为进一步深化产业工人队伍建设改革指明了前进方向，注入了新的动力。为深入学习习近平总书记关于产业工人队伍建设改革的重要指示精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实省委十二届七次全会关于“建设一流产业技术工人队伍”要求，交流各市、各行业有关工作经验，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，在全省营造关心改革、拥护改革、参与改革的浓厚社会氛围，省产业工人队伍建设改革工作联席会议办公室（省总工会）在大众日报开设“山东省产业工人队伍建设改革”专栏，集中介绍全省产业工人队伍建设改革工作成效、典型经验、特色亮点，持续推动全省产业工人队伍建设改革向纵深发展，为谱写中国式现代化山东篇章提供有力人才保障和技能支撑。

　　产业工人队伍建设改革是党和国家一项具有战略性、全局性的重大决策部署。党的十八大以来，习近平总书记始终关心产业工人，高度重视产业工人队伍建设改革，发表重要讲话、作出重要指示批示，深刻回答了推进产业工人队伍建设改革的重大理论和实践问题，为推进产业工人队伍建设改革提供了根本遵循和行动指南。自2017年改革启动以来，省总工会认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，按照省委、全总部署，认真履行省产业工人队伍建设改革工作联席会议办公室牵头抓总职责，会同联席会议成员单位及改革工作参与单位，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，加强统筹谋划，优化顶层设计，注重政策集成，强化宣传引导，合力推动改革在山东落实落地，形成了产业工人队伍建设改革的“山东样板”，在全国组织的2次考核中，我省均获“优秀”等次，省委主要领导批示肯定。
　　产业工人队伍建设改革组织领导坚强有力
　　产业工人队伍建设改革是一项复杂的系统工程，必须坚持系统观念、问题导向、守正创新。全省各级产改工作领导机构牢固树立“一盘棋”思想，一体部署、协调联动、统筹推进，以钉钉子精神抓好改革任务落实。一是强化顶层设计。成立以37个省直部门为成员（参与）单位的省产改联席会议，16市全部成立组织领导机构，形成全省一体推动工作格局。二是强化政策协同。在全国率先出台改革实施方案、编制“十四五”规划，制定配套文件211个，构建改革工作“四梁八柱”。三是强化上下联动。每年召开工作联席会议，不定期召开工作推进会，研究深化改革措施。认真抓好2项全国试点，选取4879家单位开展省、市、县试点，推动形成改革工作“链式反应”。四是强化调研指导。联席会议成员带队开展抽样调研，加强对各市工作指导，推动改革工作加力提质增效、走在全国前列。
　　产业工人思想政治引领深入扎实
　　团结引导广大产业工人坚定不移听党话、跟党走，是深化产业工人队伍建设改革的重要任务。全省各级产改工作领导机构深入探索思想政治引领的方式方法，持续提升思想政治教育实效。一是深化职工思想理论武装。认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛开展“凝心铸魂齐心筑梦”行动，组织全省工会“千人宣讲团”深入基层宣讲超过9700场次。举办全省职工学习党的创新理论知识竞赛，200多万名职工踊跃参加。二是扩大党的组织覆盖和工作覆盖。大力推进企业基层党组织应建尽建，符合条件的省属企业全部完成“党建入章”，动态消除国有企业党员“空白班组”。积极推进组建“两新”党组织，选派党建工作指导员联系指导非公有制企业。实行产业工人发展党员计划单列，大力实施党建引领新业态新就业群体“12345齐鲁行动”，带动新就业群体在基层治理和行业治理中积极发挥作用。三是大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育，组织开展“劳模工匠进机关”宣传活动，邀请“人民工匠”许振超作首场宣讲报告。加强典型示范引领，按规定开展省劳动模范和先进工作者、省五一劳动奖和工人先锋号评选表彰工作。把劳模精神、劳动精神、工匠精神纳入“大思政课”工作体系，邀请劳动模范、能工巧匠走进企业宣传宣讲，引导产业工人走技能成才、技能报国之路。建成具有全国影响力的劳模精神劳动精神工匠精神教育基地，接待省内外15万余人次参观，举办学习教育活动500余场。
　　产业工人建功立业平台更加广阔
　　扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，必须最大限度地激发产业工人主人翁意识。全省各级产改工作领导机构聚力调动激发产业工人劳动热情和创造活力，深入开展劳动和技能竞赛，组织开展创新创效活动，发挥区域平台集聚效应，广泛汇聚现代化强省建设的磅礴伟力。一是搭建服务产业发展平台。围绕重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，每年开展100项全省职工“聚力强省建设·建功高质量发展”创新创优劳动竞赛，举办数字赋能高质量发展职工创新大赛，联合举办19项城市主导产业职业技能竞赛，其中16项被纳入全国大赛，参赛职工年均超过250万人次。二是搭建职工创新创效平台。广泛开展全员创新竞赛，累计培育省级全员创新企业250家、劳模和工匠人才创新工作室1007个，评选省级职工优秀创新成果404项。完善职工创新创效服务体系，打造山东省职工创新创效服务基地，为发展新质生产力聚力赋能。三是搭建交流协作平台。联合黄河流域8省（区）总工会举办首届黄河流域生态保护和高质量发展产业工人创新交流大会，累计开展129项劳动竞赛，团结动员广大产业工人在推进黄河重大国家战略实施中发挥主力军作用。
　　产业工人技能形成体系持续完善
　　提高产业工人技术技能素质，大力培养工匠人才，是深化产业工人队伍建设改革的重中之重。全省各级产改工作领导机构搭平台、建载体、畅通道，加快培养更多能工巧匠，为适应经济社会高质量发展锻造知识型、技能型、创新型产业工人大军。一是广泛开展产业工人实践实训。制定加强全省高技能人才队伍建设的实施意见。深化产教融合、校企合作，修订《山东省职业教育条例》，组建113个产教融合共同体和产教联合体，建成240个新旧动能转换公共实训项目，遴选培育产教融合型企业，有效提升产业工人技术技能水平。二是着力加强产业工人培养培育。深入实施“齐鲁工匠”建设工程，构建多级攀登机制，打造工匠雁形矩阵。全省现有“人民工匠”1名、“大国工匠”7名、“齐鲁工匠”538名，县级以上工匠1万余名。加强工匠学院建设，成立全省工匠学院联盟，聘请“人民工匠”许振超、“大国工匠”高凤林担任名誉理事长，全省各类工匠学院达到143家，其中全总重点支持6家、省级32家。三是持续推动产业工人成长成才。在全国率先开展企业技能人才自主评价，备案企业8742家。承办国家一二类技能大赛10项，9.4万名产业工人通过竞赛晋升技能等级，补贴86.6万人次参加职业技能培训。完善“新八级工”制度，全省评聘首席技师12名、特级技师361名，高技能人才总量突破420万人，居全国前列。
　　产业工人合法权益有效保障
　　保障职工群众经济、政治、文化、社会权益是我国社会主义制度的根本要求。面对职工群众新期待，全省各级产改工作领导机构坚持职工需求导向，持续加大工作力度，推动解决产业工人急难愁盼问题。一是合力做好职工权益维护工作。创新建立“1+3”集体合同样本指引体系，企业工资（薪酬激励）集体协商“一样本两指引”在全国工会系统推广。开展集体协商“集中要约行动”，着重做好新就业形态劳动者权益保障工作。构建“工会+法院+检察院+人社+司法”劳动争议多元化解机制，每年免费为职工代理法律援助案件超过1万件。开展规范劳动用工秩序专项检查，积极治理就业歧视、欠薪欠保等违法行为。二是系统加强职工服务阵地建设。全省135家县级以上工人文化宫提供延时、错时服务，每年惠及职工超过1400万人次；以打造示范性、智能化驿站为引领，全省工会驿站达8000余家，“工会妈妈小屋”5280个，服务职工更快捷。三是持续加大职工帮扶服务力度。与2017年相比，实名培训农民工、困难职工等重点群体由2800余人增长到2024年的4万余人，提供就业岗位由2.3万余个增长到38万个，开展帮扶和送温暖慰问职工由20万余人次增长到43万余人次，一线职工疗休养覆盖职工由3.3万余人增长到20万余人。
　　产业工人地位待遇持续提升
　　推动更多产业工人共享现代化建设成果，实现体面劳动、舒心工作、全面发展，是产业工人队伍建设改革的重要目标。全省各级产改工作领导机构认真落实保障产业工人主人翁地位的制度安排，健全完善收入分配制度，不断提升产业工人的职业自豪感和荣耀感。一是稳步提高政治地位。拓宽产业工人政治参与渠道，稳步提升产业工人在“两代表一委员”中的比例，省第十二次党代会代表、省十四届人大代表、十三届省政协委员中产业工人代表数量均比上届有所增加。二是持续提高经济待遇。优化企业工资收入分配，2017年以来，我省先后4次上调最低工资标准，6次发布企业工资指导线。三是不断提高社会影响力。把高技能人才纳入绿色通道服务范围，给予29个方面的政策优待。充分发挥劳模工匠示范引领作用，开展“劳模工匠助企行”活动2557次；将高技能人才和齐鲁工匠纳入疗休养范围，大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。