凝聚多元法治力量赋能基层社会治理

　　□ 本报通讯员 孙志强 黄兆芳
　　本报记者 孟令洋

　　今年以来，滕州市司法局聚焦推进市域社会治理现代化，强化运用法治方式，把基层社会治理纳入法治轨道，全面提升基层社会治理法治化水平。
构建“大普法”格局
　　压实“谁执法谁普法”普法责任制，针对性指导、督促53家普法责任单位扎实开展“一月一主题”法治宣传活动。组建青年普法志愿团等宣讲队伍58个，全市中小学全部聘请法治副校长（法治辅导员）。开展“1名村（居）法律顾问+2名法治带头人+N名法律明白人”行动，培养法治带头人1231名、法律明白人3656名。
　　加强“市-镇-村”法治文化建设，建成宪法文化广场、廉洁文化广场等法治文化阵地15个，滕州市青少年法治宣传教育中心等6个基地被命名为全省法治宣传教育示范基地，滕州老县衙廉洁文化教育基地等6个基地被命名为全省法治文化建设示范基地。
健全“大调解”机制
　　全市已建成市、镇街、村居三级调解网络，成立市级人民调解委员会，在全市21个镇（街道）和所辖1195个村（居）全部依法设立人民调解委员会，指导建立9个行业性专业性、9个企业、24个派驻单位人民调解组织，先后培植“家伟”“凤英”“德涛”等个人品牌调解工作室。
　　将33名党外代表人士聘为滕州市首届“特约人民调解员暨信访事项听证员”，省委政法委对滕州市“统战+人民调解”工作模式给予充分肯定。在产业园区成立了“产业兴市调解工作室”，已联合调处涉企纠纷120余起。
完善“大服务”体系
　　扎实推进公共法律服务热线、网络平台建设，充分利用山东智慧调解系统、法援在线等网络平台，采取线上线下相结合方式，实行“全域受理、初审放权、就近承办、归口管理”的工作模式。
　　选派律师担任第四届滕州市党政一体法律顾问、市人大常委会法律咨询员，市首席法律咨询专家，为各级科学决策、依法决策提供法律支撑；扎实推进行政争议实质性化解，现设立行政执法、行政复议联系点10处，聘任行政执法、行政复议监督员47人。截至目前，全市新收行政复议申请449件，受理402件，审结行政复议案件308件。
　　深化“1+4+5+N”法治体检工作品牌，组建多支专业法律服务团队；培植创新“尚信证”、“上善法援”等亮点服务金字招牌，成立枣庄市内首家“金融公证服务中心”，推动为企服务能力再提升；联合市法院木石法庭创新推行“民事诉讼+法律援助”联动机制。
加强“大矫正”工作
　　依托“山东智慧矫正”平台，共享滕州“雪亮工程”，实现社区矫正工作“事前预防、事中干预、事后处置”一体化运行，同时利用手机定位、微信实时位置共享和“在矫通”App，进行信息化核查，构筑无形电子围墙。
　　将滕州特色善文化精髓巧妙融入社区矫正实践，编纂印发1000册《“善城善矫”—社区矫正教育学习读本》，开设“矫正+文化”特色课堂，用心打造“善”文化长廊。当地建立了心理矫治基地，为3300余名社区矫正对象提供心理健康服务，心理测评率和建档率均达到100%。