谋产业发展 立良法护航

　　□记者 张环泽 孟令洋 报道
　　本报枣庄讯 11月6日，在枣庄冠世榴园深处，电商人员现场直播修剪、测量石榴盆景的场景。“咱老百姓卖石榴盆栽盆景的底气更足了！”峄城区石榴盆景协会电商分会会长褚洪靖说，现在在家门口就能把石榴盆景卖向全国。
　　这底气来自哪里？12月1日起施行的《枣庄市石榴产业发展促进条例》（以下简称《条例》）让果农信心倍增。
　　枣庄拥有2000多年的石榴栽培历史，已发展成为国内石榴集中连片种植面积最大、品种最多、产业链最完整的地区之一，然而，当地在石榴产业发展中也存在着管理粗放、产业集聚度低、品牌效应不强等问题。《条例》以立法形式创新制定务实举措，解决石榴产业发展中的痛点难点问题。
　　“以小切口强特色开展地方立法，形成产业集聚效应，以法规形式护航枣庄石榴产业长远健康发展。”枣庄市人大常委会主任邵士官说。无论是立法前、立法中、立法后，都注重让代表、群众广泛参与进来，推动为民做主向由民作主转变。
　　“我认为石榴的病虫害防治要改变传统方式，向绿色防控方面发展。”“石榴盆景盆栽应该做成一个大产业。”在枣庄市石榴产业发展立法座谈会上，种植户、群众代表纷纷提出意见建议。
　　为了充分汇聚立法工作智慧和力量，枣庄成立了由市人大常委会分管副主任为组长，法制委、法工委、农业农村委和市直有关部门工作人员等组成的立法工作专班，先后走访全市200多名石榴产业链从业人员，向全市130多名石榴产业领域人大代表征求意见，组织召开3次基层群众座谈会，8次深入石榴产区现场调研，共征集群众意见8000余条，采纳400余条。
　　法律是治国之重器，良法是善治之前提。今年以来，枣庄市人大已完成《枣庄市石榴产业发展促进条例》《枣庄市传统村落保护条例》制定和《枣庄市燃气管理条例》修改工作。
　　当前，枣庄市人大常委会正积极谋划明年立法项目。着眼于枣庄发展的突出问题、现实需要和群众需求，精准研判分析，审慎确定立法项目，谋划围绕枣庄产业发展、做强实体经济等方面，进一步完善促进产业和实体经济发展的地方性法规体系。