芝罘区建立起从民意征集到竣工验收的全流程闭环群众参与机制

用“绣花”功夫改造老旧小区

　　□ 本报记者 冯彦文
　　 本报通讯员 刘铭 荆晓宇

　　改造老旧小区有多复杂？就拿一扇防盗门来说，有的住户喜欢单开门，有的喜欢双开门，有的喜欢简单的，有的喜欢有设计感的……老旧小区改造本是一件好事，但倘若花钱费力改造了，没改到百姓的心坎儿上，甚至过程中影响了居民生活，反而会让居民产生负面情绪。面对众口难调的困境，如何最大限度让群众满意？芝罘区的秘诀是用上“绣花”功夫。
　　“5号楼屋顶漏水，请重点关注。”“3号楼雨污水管堵塞，需要疏通。”在芝罘区幸福三村的居民接待台账上，整整齐齐地记录了群众的特别需求。“其实老百姓多和我们说这些意见，能让我们在改造中更有针对性，能更明确哪里是改造重点。”幸福三村改造施工方、中建八局第一建设有限公司项目经理李炳旗说，根据台账及时调整施工方案，确保每一处改造都改到老百姓的心坎儿上。
　　“我们建立起从民意征集到竣工验收的全流程闭环群众参与机制，通过发放纸质民意调研问卷、召开居民代表会、设计方案公示等形式广泛征求街道社区居民意见，最大限度让群众参与、让群众满意。”芝罘区住建局工程管理科科长赵光勤介绍，此外，还在每个小区设立3-5个群众监督员，参与改造的全过程，设立居民接待中心，本着“事不过夜”的原则，现场解决居民提出的问题。
　　在一系列措施的保障下，群众“点单式”改造成果颇丰。在大海阳社区，为了适老，只要有坡度超过三步的距离都被改成台阶，同时安装扶手，方便老人上下；幸福三村居民反映空调外机与墙面衔接处漏水严重，施工方特意多刷一层防水……本来不在改造清单里的项目，一项项地在增加。“只要百姓有需求，我们都尽力克服困难，予以实现。”赵光勤说。
　　不仅如此，芝罘区老旧小区改造的“绣花”功夫在施工过程中也有所体现。幸福三村是学区房，北有烟台祥和中学，南有万华小学，每到放学的时间，小区里挤满了来来往往的学生。“为了保护好孩子们的安全，一到放学的时间我们就暂停施工，并且在施工井口围起警戒线，派专人巡逻监督。”山东万信项目管理有限公司现场工程师林源说。
　　10月31日，走进幸福三村，一辆曲臂车灵活运作，正在完成最后一栋居民楼的外墙保温工作。“过去，施工时往往用一张绿布将整栋楼围起来，搭满脚手架，居民经过时心惊胆战，并且通风成了难题。现在，需要修哪儿，曲臂车就将工人托送到哪个位置。”林源介绍，如此一来，对居民的影响降到最低，屋里没觉出任何不同，屋外一层又一层的改造工作已经悄然完成。
　　坚持以“心”换“新”，老百姓看在眼里、记在心里。“高空处，身形碌，保暖外墙加固。铺甬路，造车位，旧城绘新图。”去年8月酷暑时，芝罘区裕顺嘉园小区一位笔名为“出水芙蓉”的居民特意作诗二首，以表达对老旧小区改造工作的认可。
　　芝罘区是烟台市中心城区、老城区，人口密度大，住宅小区普遍存在年代久远、设施老化、管理薄弱等问题。自2020年起，芝罘区开始老旧小区改造工作，坚持既修“面子”，更做“里子”，本着问策于民，听民声、解民生，应改尽改的原则，进行“点单式”改造。截至2023年底，累计投入资金27.46亿元，改造81个小区，惠及10.9万户居民。