争先创优7项指标增速均居全市第一
巨野：聚力推动高质量发展迈上新台阶
2024-11-01
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大众日报
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10月11日，菏泽市政府新闻办公室举办菏泽市“推动高质量发展”系列主题新闻发布会巨野专场。菏泽市副市长、巨野县委书记冯艳丽和县直部门相关负责人，介绍巨野县高质量发展有关情况并答记者问。
近年来，巨野县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，凝心聚力、真抓实干，各项工作取得新成效，圆满完成县党代会提出的“两年促提升”任务目标。2022年、2023年连续两年在全市经济社会高质量发展考核中荣获第一名。今年上半年，实现地区生产总值238.9亿元，增长7.3%；社会消费品零售总额实现115亿元，增长8%；全体居民人均可支配收入15072元，增长7.4%，7项指标增速均居全市第一；在全市工业重点项目现场推进会上位居第一等次。全国农房建设管理及现代宜居农房建设培训会、全省乡村文化振兴等现场会在巨野召开，荣获全国自然资源节约集约示范县、全国信访工作示范县、全省高质量发展进步县等称号。
□姚朝磊 蒋晨曦
坚定不移建链延链
加快产业转型升级
锚定工业立县战略，确立了五大主导产业，培育发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
“双招双引”实现突破。实行“一企一策”，在北京、上海、杭州、无锡、东莞设立离岸招商中心，聘任招商大使15人，延伸招商触角，降低招商成本，提高招商成功率。2022年以来，签约过亿元项目339个，落地过亿元项目240个，计划总投资800亿元，其中过10亿元项目20个，产业集群项目4个。被纳入省集中开工项目39个，被列入省重点项目69个，数量均居全市第一。实施招才引智项目110个，柔性引进院士2人、泰山系列人才18人，入选泰山产业领军人才5人，居全市前列。
产业转型稳步实施。全面落实十大重点产业“链长制”，县级领导牵头负责建链、延链、强链工作，推进企业、产业链、产业集群一体化发展。精细化工产业集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群，华夏国药入选省“十强”产业集群领军企业。全社会研发投入强度达1.39%，居全市第一；16家企业获批市“一企一技术”研发中心，数量全市第一。
文化旅游蓬勃发展。高标准编制文旅产业发展规划，金山全域生态旅游项目入选省重点项目。承办全市文旅产业高质量发展大会，获得一致好评。规划建设全国书画交易市场和书画一条街，工笔牡丹画产业入选市“231”产业“雁阵形”集群，2023年产值超20亿元。作品先后亮相上合组织青岛峰会、进博会、维也纳联合国中文日等重大活动，国际影响力日益彰显，成为代表菏泽、代表山东的一张亮丽文化名片。
坚定不移夯实基础
全面推进乡村振兴
锚定建设农业强县目标，编制完成三年行动计划，统筹抓好五大振兴，全力加快农业农村现代化步伐。
粮食安全保障有力。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，新建高标准农田16.1万亩，粮食总产创历史新高。地方储备粮规模3.9万吨，位居全市第一。
现代农业稳步发展。聚焦粮食加工、大蒜辣椒、纺织服装、肉鸭蛋鸡等七大优势特色产业，延长产业链条，规模以上农副产品加工企业达到103家，营业收入突破100亿元。小麦及面粉深加工日产能6000吨，佳农集团大蒜出口连续17年居全国第一位。蛋鸡存栏量全省第一，肉鸭产业稳居全国前列。
和美乡村有序推进。围绕“农村美”目标，开展人居环境整治提升行动，所有行政村达到干净整洁标准。创建国家级乡村治理示范村1个，打造省市级和美乡村29个，人居环境连续三年保持全市第一，6个镇实现美丽乡村全覆盖。建设乡村振兴示范片区22个，全市最多、全省领先。
坚定不移扩容提质
建设精致宜居城市
坚持一张蓝图绘到底，逐步拉开框架，提升形象功能。
新建改造麟山路、金山路等城区道路10条，打通彭泽路、五莲路等断头路8条；建设国防教育主题公园、麒麟大道东段口袋公园等公园7处；解决东方新天地、汽车二队等遗留问题79个，22个棚改项目全面完成回迁安置；新建供热管网20.1公里，新增集中供热面积119万平方米，138个小区实现集中供热，满意率全市最高；购置新能源公交车100辆，新建智慧公交站亭10处，城市交通更加便利。
建设工地扬尘治理工作连续四年全市第一。实现雨污合流管网清零、黑臭水体动态清零，在全市率先通过省级验收。树牢“大城管”理念，开展七大专项行动，全方位整治提升城市环境，国家园林城通过省级复审，国家卫生县通过现场评估验收。
坚定不移深化改革
不断增强发展活力
坚持用好改革“关键一招”，纵深推进各领域改革，扩大对外开放水平，不断解放和发展社会生产力、激发社会活力。
深入推进重点领域改革。高标准完成全国红色美丽村庄、县域共青团基层组织改革等国家级试点；全国农村综合改革试点试验区、绿色低碳高质量发展先行区稳步推进；集团化办学、城乡交通运输一体化等改革事项有序开展。打造全面深化改革“巨野样板”，中医药传承创新发展、涉企执法监督平台等经验被省委改革办推广。
持续优化营商环境。扎实开展“三亮”专题行动，评议次数和满意度均居全市第一。设立“企业宁静日”，连续两年压减涉企执法检查30%以上，实实在在为企业减负担、增动力，受到企业一致好评。
继续扩大对外开放。组织企业参加广交会、华交会等贸易交流活动，不断拓展国际市场。挖掘培育潜力企业，帮助企业实现自营出口。上半年，完成货物进出口27.7亿元，同比增长22.1%；实际利用外资2603万美元，居全市第一位。
坚定不移办好实事
持续增进民生福祉
民生支出占比保持在80%以上。养老服务体系不断完善，被确定为全市唯一的全省示范性居家社区养老服务网络建设地区。2022年以来，新建、改扩建玉山路学校、会盟路佳信学校、文昌路小学西校区、北园小学等学校项目53个，招聘教师864人，教育教学质量连年攀升，高考本科上线率、录取率稳居全市第一方阵；投资3000余万元，更新基层卫生院医疗设备，圆满完成基层医疗卫生服务能力提升行动三年规划任务目标；综合社会福利中心、文化艺术中心投入使用，公共服务能力不断提高。规划15个5000—10000平方米的社区服务中心，创新嵌入式社区服务模式，打造“15分钟服务圈”。健康巨野、社会保障、生态环境等工作扎实推进，群众获得感、幸福感持续增强。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！巨野将深入贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，以“争先创优”为主线，坚持“招商引资、项目建设”不动摇，坚持“工业立县、项目为要”不动摇，乘势而上、再接再厉，推动巨野各项工作干在实处、走在前列，为菏泽加快实现“后来居上”作出新的更大贡献。
工业兴县 步履铿锵
巨野县坚持“工业兴县”战略不动摇，抓项目、强招商、促转型、求创新，强力推进工业经济实现高质量发展。近两年，规模以上工业企业产值同比分别增长13.7%和10.5%；规模以上工业企业由2022年的196家增长到目前的248家。
培育优质企业。筛选成长性好、创新性强、具有发展潜力的中小企业，建立台账，明确包保县级领导及责任部门，通过跟踪服务、要素保障、政策支持等多种方式，助推企业快速发展。目前，全县省级专精特新企业发展到85家、瞪羚企业3家、单项冠军企业3家。
强化技术改造。宣传贯彻大规模设备更新改造、技改贷款等政策，对接“麟州智库”专家，现场督促指导，推动企业实施技术改造。近两年先后实施技改项目75个，项目全部投产后，年可新增产值36亿元。
完善激励机制。对膨胀发展、技术创新等方面表现突出的企业，每年进行表彰奖励，近两年共发放奖励资金3500万元，授予企业负责人“发展功臣”等荣誉称号，激发了企业争先发展的热情。
优化发展环境。先后实施县级领导联系帮扶企业、“一企一法律顾问”、“企业宁静日”、“麟智法”、“麟州智库”、“惠商证”等多项措施，把企业的事当成家事办，使企业家放心发展、舒心发展。
重点项目建设 动能澎湃
巨野县将项目建设作为推动经济社会高质量发展的“第一要事”和“一号工程”，围绕五大主导产业，紧盯大项目、好项目，奋发作为，强力推进，全县项目建设进入快速发展期，对经济社会高质量发展的支撑和带动作用日益增强。
高质量招引项目。巨野县建立高效运转的“双招双引”工作机制，促进优质项目、优质资本、高端人才向巨野聚集。不断创新招商方式，聘任招商大使，利用商会、返乡创业站、专家智库等资源，精准对接项目，提高招商成功率。相继组织“百日攻坚”等集中攻坚行动，形成人人参与招商、人人关心招商、人人服务招商的浓厚氛围。万楷新材料、东化新材料等大型项目相继落地，招商引资实现数量、质量、结构“三提升”。
高标准储备项目。全面落实“链长制”，成立了产业链发展领导小组，通过梳理产业链图谱，明确细分领域，做好项目策划。紧抓“突破菏泽、鲁西崛起”战略机遇，积极对接上级政策，着力谋划、储备了一批工艺技术先进、市场前景好的大项目、好项目。3年来，全县列入省级重点项目69个，数量居全市第一。
高效能服务项目。出台20条优化营商环境硬核措施，将每月1日至20日设为“企业宁静日”，除安全生产、生态环保、公共安全等特殊重点领域和投诉举报外，各有关执法部门均不得在“企业宁静日”期间入企开展执法检查。建立涉企执法检查备案制度，开发“麟智法”App，对执法事项实施全过程监督，不断规范入企检查，实实在在为企业减负担、增动力。
高效率推进项目。建立了县级领导服务项目机制，实行一个项目、一套班子、一抓到底。县委、县政府每周六现场对项目推进情况进行调度，包保县级领导现场办公，及时跟进解决存在的问题，推动项目快落地、快建设、快投产。麒麟通讯、骏舒新材料等项目实现一个年度内投产，彰显了项目建设的巨野速度。
以文塑旅 谱写文脉华章
巨野县委、县政府高度重视文化旅游工作，坚持以壮大文旅产业拉动县域经济增长，推进文化旅游文物工作实现高质量发展。
文化赋能，提升城市品质。巨野县博物馆晋升为国家一级博物馆，全市唯一；投资1.2亿元的文化艺术中心和黄恩涛美术馆建成启用，成为巨野文化新地标；凤凰街道、核桃园镇先后入选全国冬季、春季“村晚”示范展示点；2024年菏泽市文旅产业高质量发展大会在巨野成功举办，城市文化知名度和美誉度显著提升。
产业赋能，擦亮书画名片。县委、县政府高度重视书画产业发展，设立500万元书画发展资金，每年培训画师3000人以上，每年创作书画作品150余万幅。以《锦绣春光》《盛世长虹》等为代表的巨野工笔牡丹画，相继亮相进博会、文博会、美国纽约、奥地利维也纳等重要会展场所。10月7日—9日，巨野工笔牡丹画亮相“好品山东”新加坡展示会，得到国内外各界参展嘉宾的充分肯定。书画产业影响力持续增强，2024年预计产值将突破25亿元。
资源赋能，打造旅游品牌。发挥文旅资源禀赋优势，集中力量打造旅游亮点。白虎山石寨天池旅游民宿集聚区获批省级民宿集聚区；金山景区通过国家4A级旅游景区初评；青龙山景区正在积极申报国家4A级旅游景区；花冠国花酒庄、鲁润阿胶被评为省级工业旅游示范基地；“汉韵金山 石寨怀古”旅游线路入选全国乡村旅游精品线路，文旅产业跑出高质量发展“加速度”。
新质生产力动能澎湃
大美巨野入画来
乡村振兴展新颜
工笔牡丹画成为巨野一张璀璨的文化名片
嵌入式社区，暖了居民的心
桐花盛开
近年来，巨野县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，凝心聚力、真抓实干，各项工作取得新成效，圆满完成县党代会提出的“两年促提升”任务目标。2022年、2023年连续两年在全市经济社会高质量发展考核中荣获第一名。今年上半年，实现地区生产总值238.9亿元，增长7.3%；社会消费品零售总额实现115亿元，增长8%；全体居民人均可支配收入15072元，增长7.4%，7项指标增速均居全市第一；在全市工业重点项目现场推进会上位居第一等次。全国农房建设管理及现代宜居农房建设培训会、全省乡村文化振兴等现场会在巨野召开，荣获全国自然资源节约集约示范县、全国信访工作示范县、全省高质量发展进步县等称号。
□姚朝磊 蒋晨曦
坚定不移建链延链
加快产业转型升级
锚定工业立县战略，确立了五大主导产业，培育发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
“双招双引”实现突破。实行“一企一策”，在北京、上海、杭州、无锡、东莞设立离岸招商中心，聘任招商大使15人，延伸招商触角，降低招商成本，提高招商成功率。2022年以来，签约过亿元项目339个，落地过亿元项目240个，计划总投资800亿元，其中过10亿元项目20个，产业集群项目4个。被纳入省集中开工项目39个，被列入省重点项目69个，数量均居全市第一。实施招才引智项目110个，柔性引进院士2人、泰山系列人才18人，入选泰山产业领军人才5人，居全市前列。
产业转型稳步实施。全面落实十大重点产业“链长制”，县级领导牵头负责建链、延链、强链工作，推进企业、产业链、产业集群一体化发展。精细化工产业集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群，华夏国药入选省“十强”产业集群领军企业。全社会研发投入强度达1.39%，居全市第一；16家企业获批市“一企一技术”研发中心，数量全市第一。
文化旅游蓬勃发展。高标准编制文旅产业发展规划，金山全域生态旅游项目入选省重点项目。承办全市文旅产业高质量发展大会，获得一致好评。规划建设全国书画交易市场和书画一条街，工笔牡丹画产业入选市“231”产业“雁阵形”集群，2023年产值超20亿元。作品先后亮相上合组织青岛峰会、进博会、维也纳联合国中文日等重大活动，国际影响力日益彰显，成为代表菏泽、代表山东的一张亮丽文化名片。
坚定不移夯实基础
全面推进乡村振兴
锚定建设农业强县目标，编制完成三年行动计划，统筹抓好五大振兴，全力加快农业农村现代化步伐。
粮食安全保障有力。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，新建高标准农田16.1万亩，粮食总产创历史新高。地方储备粮规模3.9万吨，位居全市第一。
现代农业稳步发展。聚焦粮食加工、大蒜辣椒、纺织服装、肉鸭蛋鸡等七大优势特色产业，延长产业链条，规模以上农副产品加工企业达到103家，营业收入突破100亿元。小麦及面粉深加工日产能6000吨，佳农集团大蒜出口连续17年居全国第一位。蛋鸡存栏量全省第一，肉鸭产业稳居全国前列。
和美乡村有序推进。围绕“农村美”目标，开展人居环境整治提升行动，所有行政村达到干净整洁标准。创建国家级乡村治理示范村1个，打造省市级和美乡村29个，人居环境连续三年保持全市第一，6个镇实现美丽乡村全覆盖。建设乡村振兴示范片区22个，全市最多、全省领先。
坚定不移扩容提质
建设精致宜居城市
坚持一张蓝图绘到底，逐步拉开框架，提升形象功能。
新建改造麟山路、金山路等城区道路10条，打通彭泽路、五莲路等断头路8条；建设国防教育主题公园、麒麟大道东段口袋公园等公园7处；解决东方新天地、汽车二队等遗留问题79个，22个棚改项目全面完成回迁安置；新建供热管网20.1公里，新增集中供热面积119万平方米，138个小区实现集中供热，满意率全市最高；购置新能源公交车100辆，新建智慧公交站亭10处，城市交通更加便利。
建设工地扬尘治理工作连续四年全市第一。实现雨污合流管网清零、黑臭水体动态清零，在全市率先通过省级验收。树牢“大城管”理念，开展七大专项行动，全方位整治提升城市环境，国家园林城通过省级复审，国家卫生县通过现场评估验收。
坚定不移深化改革
不断增强发展活力
坚持用好改革“关键一招”，纵深推进各领域改革，扩大对外开放水平，不断解放和发展社会生产力、激发社会活力。
深入推进重点领域改革。高标准完成全国红色美丽村庄、县域共青团基层组织改革等国家级试点；全国农村综合改革试点试验区、绿色低碳高质量发展先行区稳步推进；集团化办学、城乡交通运输一体化等改革事项有序开展。打造全面深化改革“巨野样板”，中医药传承创新发展、涉企执法监督平台等经验被省委改革办推广。
持续优化营商环境。扎实开展“三亮”专题行动，评议次数和满意度均居全市第一。设立“企业宁静日”，连续两年压减涉企执法检查30%以上，实实在在为企业减负担、增动力，受到企业一致好评。
继续扩大对外开放。组织企业参加广交会、华交会等贸易交流活动，不断拓展国际市场。挖掘培育潜力企业，帮助企业实现自营出口。上半年，完成货物进出口27.7亿元，同比增长22.1%；实际利用外资2603万美元，居全市第一位。
坚定不移办好实事
持续增进民生福祉
民生支出占比保持在80%以上。养老服务体系不断完善，被确定为全市唯一的全省示范性居家社区养老服务网络建设地区。2022年以来，新建、改扩建玉山路学校、会盟路佳信学校、文昌路小学西校区、北园小学等学校项目53个，招聘教师864人，教育教学质量连年攀升，高考本科上线率、录取率稳居全市第一方阵；投资3000余万元，更新基层卫生院医疗设备，圆满完成基层医疗卫生服务能力提升行动三年规划任务目标；综合社会福利中心、文化艺术中心投入使用，公共服务能力不断提高。规划15个5000—10000平方米的社区服务中心，创新嵌入式社区服务模式，打造“15分钟服务圈”。健康巨野、社会保障、生态环境等工作扎实推进，群众获得感、幸福感持续增强。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！巨野将深入贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，以“争先创优”为主线，坚持“招商引资、项目建设”不动摇，坚持“工业立县、项目为要”不动摇，乘势而上、再接再厉，推动巨野各项工作干在实处、走在前列，为菏泽加快实现“后来居上”作出新的更大贡献。
工业兴县 步履铿锵
巨野县坚持“工业兴县”战略不动摇，抓项目、强招商、促转型、求创新，强力推进工业经济实现高质量发展。近两年，规模以上工业企业产值同比分别增长13.7%和10.5%；规模以上工业企业由2022年的196家增长到目前的248家。
培育优质企业。筛选成长性好、创新性强、具有发展潜力的中小企业，建立台账，明确包保县级领导及责任部门，通过跟踪服务、要素保障、政策支持等多种方式，助推企业快速发展。目前，全县省级专精特新企业发展到85家、瞪羚企业3家、单项冠军企业3家。
强化技术改造。宣传贯彻大规模设备更新改造、技改贷款等政策，对接“麟州智库”专家，现场督促指导，推动企业实施技术改造。近两年先后实施技改项目75个，项目全部投产后，年可新增产值36亿元。
完善激励机制。对膨胀发展、技术创新等方面表现突出的企业，每年进行表彰奖励，近两年共发放奖励资金3500万元，授予企业负责人“发展功臣”等荣誉称号，激发了企业争先发展的热情。
优化发展环境。先后实施县级领导联系帮扶企业、“一企一法律顾问”、“企业宁静日”、“麟智法”、“麟州智库”、“惠商证”等多项措施，把企业的事当成家事办，使企业家放心发展、舒心发展。
重点项目建设 动能澎湃
巨野县将项目建设作为推动经济社会高质量发展的“第一要事”和“一号工程”，围绕五大主导产业，紧盯大项目、好项目，奋发作为，强力推进，全县项目建设进入快速发展期，对经济社会高质量发展的支撑和带动作用日益增强。
高质量招引项目。巨野县建立高效运转的“双招双引”工作机制，促进优质项目、优质资本、高端人才向巨野聚集。不断创新招商方式，聘任招商大使，利用商会、返乡创业站、专家智库等资源，精准对接项目，提高招商成功率。相继组织“百日攻坚”等集中攻坚行动，形成人人参与招商、人人关心招商、人人服务招商的浓厚氛围。万楷新材料、东化新材料等大型项目相继落地，招商引资实现数量、质量、结构“三提升”。
高标准储备项目。全面落实“链长制”，成立了产业链发展领导小组，通过梳理产业链图谱，明确细分领域，做好项目策划。紧抓“突破菏泽、鲁西崛起”战略机遇，积极对接上级政策，着力谋划、储备了一批工艺技术先进、市场前景好的大项目、好项目。3年来，全县列入省级重点项目69个，数量居全市第一。
高效能服务项目。出台20条优化营商环境硬核措施，将每月1日至20日设为“企业宁静日”，除安全生产、生态环保、公共安全等特殊重点领域和投诉举报外，各有关执法部门均不得在“企业宁静日”期间入企开展执法检查。建立涉企执法检查备案制度，开发“麟智法”App，对执法事项实施全过程监督，不断规范入企检查，实实在在为企业减负担、增动力。
高效率推进项目。建立了县级领导服务项目机制，实行一个项目、一套班子、一抓到底。县委、县政府每周六现场对项目推进情况进行调度，包保县级领导现场办公，及时跟进解决存在的问题，推动项目快落地、快建设、快投产。麒麟通讯、骏舒新材料等项目实现一个年度内投产，彰显了项目建设的巨野速度。
以文塑旅 谱写文脉华章
巨野县委、县政府高度重视文化旅游工作，坚持以壮大文旅产业拉动县域经济增长，推进文化旅游文物工作实现高质量发展。
文化赋能，提升城市品质。巨野县博物馆晋升为国家一级博物馆，全市唯一；投资1.2亿元的文化艺术中心和黄恩涛美术馆建成启用，成为巨野文化新地标；凤凰街道、核桃园镇先后入选全国冬季、春季“村晚”示范展示点；2024年菏泽市文旅产业高质量发展大会在巨野成功举办，城市文化知名度和美誉度显著提升。
产业赋能，擦亮书画名片。县委、县政府高度重视书画产业发展，设立500万元书画发展资金，每年培训画师3000人以上，每年创作书画作品150余万幅。以《锦绣春光》《盛世长虹》等为代表的巨野工笔牡丹画，相继亮相进博会、文博会、美国纽约、奥地利维也纳等重要会展场所。10月7日—9日，巨野工笔牡丹画亮相“好品山东”新加坡展示会，得到国内外各界参展嘉宾的充分肯定。书画产业影响力持续增强，2024年预计产值将突破25亿元。
资源赋能，打造旅游品牌。发挥文旅资源禀赋优势，集中力量打造旅游亮点。白虎山石寨天池旅游民宿集聚区获批省级民宿集聚区；金山景区通过国家4A级旅游景区初评；青龙山景区正在积极申报国家4A级旅游景区；花冠国花酒庄、鲁润阿胶被评为省级工业旅游示范基地；“汉韵金山 石寨怀古”旅游线路入选全国乡村旅游精品线路，文旅产业跑出高质量发展“加速度”。
新质生产力动能澎湃
大美巨野入画来
乡村振兴展新颜
工笔牡丹画成为巨野一张璀璨的文化名片
嵌入式社区，暖了居民的心
桐花盛开