西海岸新区：花钱“讲效益” 守好“钱袋子”

　　　　□ 本报记者 杨国胜
　　 本报通讯员 逄金梅 丁相翠

　　对上一年度1007个预算项目进行绩效自评，抽取109个预算项目进行财政抽查复核，通过绩效评价收回资金2418万元……今年以来，青岛西海岸新区全面落实“过紧日子”财政方针，增强财政可持续性，聚焦绩效结果应用，提升财政资金使用效率。
　　作为负责管理和监督财政收支的政府机构，西海岸新区财政局建立健全以事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、“事后部门自评＋财政复评＋财政重点评价和绩效结果应用”为主的全生命周期预算绩效管理机制，打好绩效评价结果运用组合拳。
　　今年上半年，西海岸新区组织区级部门对上一年度1007个预算项目进行了绩效自评，覆盖资金110亿元，全面检视了在预算安排、工作产出、受益对象满意度等方面的不足和改进方向。随后，西海岸新区抽取其中109个预算项目进行了财政抽查复核，抽评率10.82%，既评价项目实绩、也评价“部门自评”质量。
　　在评价结果应用方面，西海岸新区出台了《预算绩效管理结果应用暂行办法》，将预算绩效评价结果应用作为全区各预算部门财政管理工作考核的重要内容，通过强化考核传导压力，落实约束机制，强化部门主体责任意识，构建规范有效的绩效管理结果应用机制，形成“绩效即政绩”的理念，确保预算绩效管理取得实效。
　　今年以来，西海岸新区财政局抓实财政重点评价，对事后绩效评价设置了明确的评分模板，委托第三方事务所对医保补差、企业离退休人员增发补贴、高校校长基金三个年度支出资金需要大、社会关注度高的项目进行重点绩效评价，评价覆盖资金14934万元，累计发现问题15个，建议收回资金2418万元。为促进各部门加大对绩效管理工作的重视程度，西海岸新区在区门户网站发布预算绩效评价情况说明，并督促区级部门在决算报告中公开绩效自评表，接受社会公众监督。
　　全面落实“过紧日子”方针过程中，西海岸新区各级财政部门主动作为、积极谋划、抓实抓细。例如，灵珠山街道坚持练好预算绩效管理“基本功”，以预算绩效管理为导向，强化“谁使用，谁负责”的约束机制，践行“花钱必问效，无效必问责”的资金使用绩效管理理念，改变“只管花钱、不问绩效”的传统思维模式；以预算编制为抓手，推动预算绩效管理关口前移，实现事前绩效评估与预算编制一体化，将绩效目标作为新增预算项目的必要条件，作为下年度预算编制的重要依据；以绩效目标为准绳，在做好预算执行进度的同时，对绩效目标实现进度及发展趋势进行监控，发现问题及时纠正，确保项目绩效目标按期保质实现，坚决做到花钱“讲效益”，守好“钱袋子”。