走在前列、勇挑大梁,济南市历下区——
谱写中国式现代化历下实践新篇章
2024-09-10
作者:
来源:
大众日报

从古色古香的济南古城到活力迸发的济南中央商务区,从齐鲁科技金融大厦到长岭高科创新产业园……初秋的历下区,如诗如画,随处可感的是勃勃生机与活力。近年来,济南市历下区聚焦构建“一轴三区多园”城市发展新格局,突出项目引领、创新驱动,各项工作不断取得新成绩,勇夺全市经济社会高质量发展综合绩效考核“十六连冠”,获评全省“高质量发展先进县”,用担当和实干谱写了中国式现代化历下实践新篇章。
经济综合实力稳步提升
历下区完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳存量、育增量,经济运行呈现稳健向好、进中提质的良好态势。高质量发展成色更足。今年上半年,完成地区生产总值1215.9亿元,同比增长6.8%,对全市增长贡献率25.4%;实现一般公共预算收入98.7亿元,税收比重91%,主要经济指标继续保持全市、全省前列。
重点产业提档升级。金融和总部经济规模持续壮大,上半年完成金融业增加值356.9亿元,同比增长14.3%,总量占全市49.9%;新认定省级总部企业4家,入选山东省总部经济先进区。大力发展生物医药和新一代信息技术产业,丽山细胞医学产业园、生物制药生产基地集聚作用显现,国家中小企业数字化转型促进中心、山东科技大市场等平台建成开放,新兴产业加速崛起。招商引资成果丰硕。提升“招商服务年”成效,大力开展产业招商、精准招商,上半年新引进过亿元市外投资项目31个,一批行业领军企业顺利落户。
城市功能形象日新月异
以“项目深化年”为总牵引,加快构建“一轴三区多园”城市发展新格局。城市更新有序实施。古城片区21处院落修缮和18条街巷市政设施改造全面铺开;百花洲五一重装开园,三次被央视报道,向全国观众展现了泉城的深厚文化底蕴和特色历史风貌,成为新的网红打卡地。济南中央商务区累计建成商业商务载体365万平方米,注册市场主体达1.1万家,入选“中国商务区综合竞争力20强”。长岭高科片区坚持产城融合,刘智远村民生活保障房一期建成交付、二期开工建设,创新产业园实现主体封顶,逐渐成为历下培育和发展新质生产力的主战场。
项目建设加速推进。CBD中央广场等80个重点项目加快建设,住友科技城等28个项目实现新开工。城市管理提档升级。常态化开展文明城市创建,健全“大城管”运行机制,全面提高城管精细化、标准化、智慧化水平。建成CBD迷你公园、泉城广场古榆园等7座公园,改造升级鳌角山、赶牛岭等17公里山体绿道,全市首个儿童友好公园对外开放,生态环境更加宜居。
创新发展活力充分释放
瞄准重点领域和关键环节,大胆探索、发力攻坚,为全区高质量发展注入了强劲动能。科创金融改革扎实推进。依托齐鲁科技金融大厦,着力做强科创金融综合服务平台,注册企业超过300家,营收突破60亿元。协调驻区银行设立科技金融机构,累计推出59项科创金融产品。发挥山东省科技金融增信平台作用,助力560余家企业获批贷款55亿元。营商环境持续优化。深化“证照分离”改革,精简审批服务事项95项,全区市场主体增至15.2万户,形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的发展格局。发挥自贸试验区制度优势,“不动产带封过户自行处置新模式”制度创新参评国家级复制推广案例。重点领域改革成效显著。积极推进“一网统管”改革试点,搭建城市管理、应急指挥等五大基础应用场景,以数字化手段提升城市治理现代化水平。推广应用“米均效益”评价体系,为182栋商务楼宇提供精准服务。深化行政执法体制改革,完善街道机构设置和管理体制,有效为基层放权、赋能、减负。
民生社会事业全面进步
深入践行以人民为中心的发展思想,不断健全完善多层次、广覆盖、有质感的民生保障体系,荣获平安中国建设示范区、全国未成年人保护示范区、全省共同富裕先行示范区等称号。民生保障更加有力。累计建成养老服务设施120处、长者助餐点103处,区级养老中心投入使用,“亲情E联”智慧系统惠及3000余名独居老人。打造全市首家社区托育园,获评全省首批婴幼儿照护服务示范区。公共服务更加优质。推进优质教育均衡发展,深化名校长、名班主任、名师“三名”工程,教育教学质量进一步提升,入选全省教育评价改革试验区。健全公共卫生体系,区属公立医院医联体实现全覆盖,启动历下医院改造扩建工程,基层医疗卫生服务能力不断增强。治理效能更加彰显。实施党建引领基层治理“六化”攻坚行动,每年解决民生实事6万余件,获评全国社会治理百强区。全力守牢“一排底线”,聚焦重点领域深入开展安全生产“审计式”监督检查服务,大力推进信访问题化解,强化汛期应急处置,筑牢高质量发展安全屏障。
站在新起点、踏上新征程,历下区将以进一步全面深化改革为动力,抢抓机遇、守正创新、加压奋进,坚定不移推动高质量发展,继续在“强省会”建设中走在前、挑大梁。
聚焦构建城市发展新格局,推动项目建设提质增效。历下区将坚持以“项目深化年”为总牵引,按照五个环节“三看三深化”要求,围绕构建“一轴三区多园”城市发展新格局,加快项目落地见效,进一步激活高质量发展“强引擎”。科学做好项目谋划,深入研究对接上级政策,提前做好重点片区项目策划,推动项目有效落地、快速实施。协同推进三区建设。古城片区,大力推进首开区建设和泉城路商圈改造提升,同步完善基础配套,恢复古城风貌、再现泉水特色。济南中央商务区,加快绿地山东国金中心、国际金融城北区等重点项目建设,确保今年再建成商业商务载体80万平方米;深入开展环境综合提升行动,真正彰显现代化城区品质魅力。长岭高科片区,高标准建设生物医药、新一代信息技术等新兴产业园区,加快培育和形成新质生产力。建强用好特色园区。按照“一园一特色、一园一产业”发展思路,继续做优做强国家级人力资源产业园、明湖信创产业园、齐鲁科技金融大厦等产业园区,加快长岭高科创新产业园、明湖科技创新中心等项目建设进度,筑牢新质生产力发展的载体平台。
持续优化创新创业环境,有效激发高质量发展动力活力。历下区将坚持用户思维、有解思维,不断完善保障机制,优化市场环境,塑造发展新优势。构建高标准要素体系。发挥国家级人力资源产业园作用,形成市场化、多元化服务体系,为全市产业升级提供人才保障和智力支持。依托山东科技大市场,与山东大学、省科学院等高校院所紧密合作,精准服务企业创新需求,加快科技成果落地转化。深入推进科创金融改革试验区建设,全力打通企业对接资本市场绿色通道,带动科创型中小企业“铺天盖地”、快速发展。培育高质量市场主体。一方面,深化区属国有企业改革,完善党领导下的现代企业管理制度,切实提高国企核心竞争力,在项目建设和招商引资工作中发挥更大作用。另一方面,实施民营经济高质量发展行动,建立首席服务专员制度,提供个性化服务;搭建国企民企双向对接合作桥梁,为中小企业提供更多市场资源和发展机遇。打造高水平营商环境。推出更多一体化智慧审批事项,完善12345市民服务热线“接诉即办”快速响应机制,畅通政企沟通渠道。推广应用“米均效益”楼宇评价管理模式,为企业提供精准高效服务。健全社会信用体系,创建一批诚信示范街区、示范楼宇、示范企业,引导树立诚信经营新风尚。
坚定不移保障改善民生,不断提高人民生活品质。历下区将持续巩固全省共同富裕先行示范区创建成果,聚焦群众关切、办好民生实事。把社会治理创新作为重大基础工程,大力实施党建引领基层治理“六化”攻坚行动,深化社区网格化治理,加快“红领物业”建设,动员市民群众积极参与志愿服务,推动形成共建共治共享的生动格局。把城市服务管理作为重大民生工程,升级全区数字化城管系统,完善问题处理闭环机制,突出抓好环卫保洁、垃圾分类、环境整治、道路交通等重点工作,全面提升城管精细化、标准化、智慧化水平,让城市更有温度、生活更有质感。把生态环境保护作为重大发展工程,深入践行绿水青山就是金山银山理念,抢抓绿色低碳高质量发展先行区建设机遇,促进经济社会绿色低碳转型。持续做好泉水保护、山体修复、园林绿化、道路美化等工作,推动绿水青山“生态颜值”和人民生活“幸福指数”同步提升,不断夯实历下高质量发展的绿色根基。
①云端逐梦绘宏图
②产业新城 聚势启航
③楼起城兴 筑梦未来
④济南中央商务区刷新城市天际线
⑤百花洲畔展新颜
⑥水墨古城赛江南
⑦古楼新厦映日华
经济综合实力稳步提升
历下区完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳存量、育增量,经济运行呈现稳健向好、进中提质的良好态势。高质量发展成色更足。今年上半年,完成地区生产总值1215.9亿元,同比增长6.8%,对全市增长贡献率25.4%;实现一般公共预算收入98.7亿元,税收比重91%,主要经济指标继续保持全市、全省前列。
重点产业提档升级。金融和总部经济规模持续壮大,上半年完成金融业增加值356.9亿元,同比增长14.3%,总量占全市49.9%;新认定省级总部企业4家,入选山东省总部经济先进区。大力发展生物医药和新一代信息技术产业,丽山细胞医学产业园、生物制药生产基地集聚作用显现,国家中小企业数字化转型促进中心、山东科技大市场等平台建成开放,新兴产业加速崛起。招商引资成果丰硕。提升“招商服务年”成效,大力开展产业招商、精准招商,上半年新引进过亿元市外投资项目31个,一批行业领军企业顺利落户。
城市功能形象日新月异
以“项目深化年”为总牵引,加快构建“一轴三区多园”城市发展新格局。城市更新有序实施。古城片区21处院落修缮和18条街巷市政设施改造全面铺开;百花洲五一重装开园,三次被央视报道,向全国观众展现了泉城的深厚文化底蕴和特色历史风貌,成为新的网红打卡地。济南中央商务区累计建成商业商务载体365万平方米,注册市场主体达1.1万家,入选“中国商务区综合竞争力20强”。长岭高科片区坚持产城融合,刘智远村民生活保障房一期建成交付、二期开工建设,创新产业园实现主体封顶,逐渐成为历下培育和发展新质生产力的主战场。
项目建设加速推进。CBD中央广场等80个重点项目加快建设,住友科技城等28个项目实现新开工。城市管理提档升级。常态化开展文明城市创建,健全“大城管”运行机制,全面提高城管精细化、标准化、智慧化水平。建成CBD迷你公园、泉城广场古榆园等7座公园,改造升级鳌角山、赶牛岭等17公里山体绿道,全市首个儿童友好公园对外开放,生态环境更加宜居。
创新发展活力充分释放
瞄准重点领域和关键环节,大胆探索、发力攻坚,为全区高质量发展注入了强劲动能。科创金融改革扎实推进。依托齐鲁科技金融大厦,着力做强科创金融综合服务平台,注册企业超过300家,营收突破60亿元。协调驻区银行设立科技金融机构,累计推出59项科创金融产品。发挥山东省科技金融增信平台作用,助力560余家企业获批贷款55亿元。营商环境持续优化。深化“证照分离”改革,精简审批服务事项95项,全区市场主体增至15.2万户,形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的发展格局。发挥自贸试验区制度优势,“不动产带封过户自行处置新模式”制度创新参评国家级复制推广案例。重点领域改革成效显著。积极推进“一网统管”改革试点,搭建城市管理、应急指挥等五大基础应用场景,以数字化手段提升城市治理现代化水平。推广应用“米均效益”评价体系,为182栋商务楼宇提供精准服务。深化行政执法体制改革,完善街道机构设置和管理体制,有效为基层放权、赋能、减负。
民生社会事业全面进步
深入践行以人民为中心的发展思想,不断健全完善多层次、广覆盖、有质感的民生保障体系,荣获平安中国建设示范区、全国未成年人保护示范区、全省共同富裕先行示范区等称号。民生保障更加有力。累计建成养老服务设施120处、长者助餐点103处,区级养老中心投入使用,“亲情E联”智慧系统惠及3000余名独居老人。打造全市首家社区托育园,获评全省首批婴幼儿照护服务示范区。公共服务更加优质。推进优质教育均衡发展,深化名校长、名班主任、名师“三名”工程,教育教学质量进一步提升,入选全省教育评价改革试验区。健全公共卫生体系,区属公立医院医联体实现全覆盖,启动历下医院改造扩建工程,基层医疗卫生服务能力不断增强。治理效能更加彰显。实施党建引领基层治理“六化”攻坚行动,每年解决民生实事6万余件,获评全国社会治理百强区。全力守牢“一排底线”,聚焦重点领域深入开展安全生产“审计式”监督检查服务,大力推进信访问题化解,强化汛期应急处置,筑牢高质量发展安全屏障。
站在新起点、踏上新征程,历下区将以进一步全面深化改革为动力,抢抓机遇、守正创新、加压奋进,坚定不移推动高质量发展,继续在“强省会”建设中走在前、挑大梁。
聚焦构建城市发展新格局,推动项目建设提质增效。历下区将坚持以“项目深化年”为总牵引,按照五个环节“三看三深化”要求,围绕构建“一轴三区多园”城市发展新格局,加快项目落地见效,进一步激活高质量发展“强引擎”。科学做好项目谋划,深入研究对接上级政策,提前做好重点片区项目策划,推动项目有效落地、快速实施。协同推进三区建设。古城片区,大力推进首开区建设和泉城路商圈改造提升,同步完善基础配套,恢复古城风貌、再现泉水特色。济南中央商务区,加快绿地山东国金中心、国际金融城北区等重点项目建设,确保今年再建成商业商务载体80万平方米;深入开展环境综合提升行动,真正彰显现代化城区品质魅力。长岭高科片区,高标准建设生物医药、新一代信息技术等新兴产业园区,加快培育和形成新质生产力。建强用好特色园区。按照“一园一特色、一园一产业”发展思路,继续做优做强国家级人力资源产业园、明湖信创产业园、齐鲁科技金融大厦等产业园区,加快长岭高科创新产业园、明湖科技创新中心等项目建设进度,筑牢新质生产力发展的载体平台。
持续优化创新创业环境,有效激发高质量发展动力活力。历下区将坚持用户思维、有解思维,不断完善保障机制,优化市场环境,塑造发展新优势。构建高标准要素体系。发挥国家级人力资源产业园作用,形成市场化、多元化服务体系,为全市产业升级提供人才保障和智力支持。依托山东科技大市场,与山东大学、省科学院等高校院所紧密合作,精准服务企业创新需求,加快科技成果落地转化。深入推进科创金融改革试验区建设,全力打通企业对接资本市场绿色通道,带动科创型中小企业“铺天盖地”、快速发展。培育高质量市场主体。一方面,深化区属国有企业改革,完善党领导下的现代企业管理制度,切实提高国企核心竞争力,在项目建设和招商引资工作中发挥更大作用。另一方面,实施民营经济高质量发展行动,建立首席服务专员制度,提供个性化服务;搭建国企民企双向对接合作桥梁,为中小企业提供更多市场资源和发展机遇。打造高水平营商环境。推出更多一体化智慧审批事项,完善12345市民服务热线“接诉即办”快速响应机制,畅通政企沟通渠道。推广应用“米均效益”楼宇评价管理模式,为企业提供精准高效服务。健全社会信用体系,创建一批诚信示范街区、示范楼宇、示范企业,引导树立诚信经营新风尚。
坚定不移保障改善民生,不断提高人民生活品质。历下区将持续巩固全省共同富裕先行示范区创建成果,聚焦群众关切、办好民生实事。把社会治理创新作为重大基础工程,大力实施党建引领基层治理“六化”攻坚行动,深化社区网格化治理,加快“红领物业”建设,动员市民群众积极参与志愿服务,推动形成共建共治共享的生动格局。把城市服务管理作为重大民生工程,升级全区数字化城管系统,完善问题处理闭环机制,突出抓好环卫保洁、垃圾分类、环境整治、道路交通等重点工作,全面提升城管精细化、标准化、智慧化水平,让城市更有温度、生活更有质感。把生态环境保护作为重大发展工程,深入践行绿水青山就是金山银山理念,抢抓绿色低碳高质量发展先行区建设机遇,促进经济社会绿色低碳转型。持续做好泉水保护、山体修复、园林绿化、道路美化等工作,推动绿水青山“生态颜值”和人民生活“幸福指数”同步提升,不断夯实历下高质量发展的绿色根基。
①云端逐梦绘宏图
②产业新城 聚势启航
③楼起城兴 筑梦未来
④济南中央商务区刷新城市天际线
⑤百花洲畔展新颜
⑥水墨古城赛江南
⑦古楼新厦映日华