从“一件事”到“一类事”

沂源县涉企政务服务再升级

　　□记者 杨淑栋 通讯员 董玉芳 报道
　　本报沂源讯 “多亏了审批部门的高效政务服务，我们的项目一期工程投产时间提前了5个月，至少能给企业带来3000万元的经济效益。”淄博华源新材料有限公司玄武岩纤维（岩棉）制品技术改造项目建设提前完工，顺利投产，项目负责人朱忻东高兴地说。
　　该项目位于沂源经济开发区，总投资1.6亿元，需要建设原料车间、生产车间，建筑面积达19000平方米；还需购置自动配料、输送、熔融、成纤、集棉等主要生产及辅助设备80余台（套）。项目全部建成投产后，可年新增玄武岩纤维（岩棉）制品6万吨的生产能力，年销售收入可达3亿元，新增就业100人。
　　“项目正处于谋划阶段，投资额、建设内容及项目能耗等很多内容现在还没有规划明晰。不仅如此，公司在网上申报项目手续所用账号不慎丢失了，我们对项目环评、节能等手续如何办理也不了解。”去年10月，朱忻东来到沂源县政务服务中心进行咨询，“现在玄武岩纤维（岩棉）制品市场行情较好、需求较大。我们希望得到审批服务部门的帮助，尽快办理项目建设手续，早日让项目投入生产，抢占市场先机。”
　　面对朱忻东提出的诸多问题，沂源县行政审批服务局以为企业高效办成事为导向，决定将单个事项多次服务变为全链条一次服务，以会商审、上门审、一链审等形式，帮助企业解读产业政策、梳理项目信息，对申报材料进行专业指导。为企业提供了立项、节能、环评、水土保持4个手续办理的“批前清单”，帮助企业在后续手续办理过程中掌握申报流程。
　　为解决企业“不知道办哪些手续、怎么办”以及多头跑、往返跑等问题，沂源县围绕全生命周期某个阶段或医药健康等优势产业链特定节点的重大需求和高频办理事项，通过发挥政府侧、社会侧、市场侧三方资源融合优势，精准选取并打造了一批涉企服务“一类事”服务场景，推动涉企政务服务从“一件事”拓展到“一类事”，从一个点拓展到整个面。
　　今年，沂源县首批打造12个含准入、准营、项目建设等涉企服务“一类事”场景，涵盖202项基本政务服务事项、137项增值服务事项，编制印发《涉企服务“一类事”办事指南》，实现“一件事一次办”向“一类事一站办”迭代升级。
　　“为方便企业查阅，围绕‘一类事’涵盖的基本政务服务事项和增值服务事项，指南逐一明确事项类型、实施主体、办理条件、申请材料、办理时限、是否收费、办理时间、办理地点、咨询方式等内容，为企业办事提供清晰准确的办事指引。”沂源县行政审批服务局局长王小朋说。
　　今年4月，大张庄镇100MW农光互补光伏发电项目向沂源县行政审批服务局提出申请，办理洪水影响评价报告、生产建设项目水土保持方案评审及审批业务。“审批部门采用同一类事项‘多评合一’集成办理工作模式，组织建设单位、水行政主管部门对项目进行评审论证，现场出具评审意见，迅速通过了审批。工作人员还对后续可能遇到的问题进行了贴心提醒，给我们节省了不少时间和精力。”项目相关负责人刘炼说。
　　沂源县依托“齐好办”政务服务帮办代办联盟，组建由县政务服务中心窗口人员、审批人员和监管人员、第三方人员等48个部门单位130人组成的“一类事”“企业管家”服务团队，并开展“一类事”业务培训，为企业提供“一类事”咨询辅导、跟踪帮办、全程代办和主动上门等服务。
　　自推行“一类事”改革以来，沂源县已办理业务836件，企业办理时间、办理环节及跑腿次数平均减少90%以上。
　　沂源县通过政务服务“直通车”、政务新媒体等线下线上渠道，加大对“一类事”改革举措的宣传力度；同时，畅通“一类事”改革举措意见建议反馈渠道，依托政务服务便民热线、意见反映窗口、政务服务“好差评”等，收集办事企业反馈意见，持续调整优化“一类事”改革举措。