济南产发集团：头雁领航 百企竞飞

“产发雁阵”党建品牌矩阵凝聚高质量发展强动能

　　□王晶
　　
　　坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。济南产业发展投资集团有限公司（以下简称“产发集团”）秉承“产业兴市、发展报国”使命，始终坚持以高质量党建引领企业高质量发展，高站位打造以“产发雁阵”为核心的党建品牌矩阵，纵向上形成党建与业务深度融合的生态格局，横向上构建“1+12+N”党建矩阵体系，汇聚起企业高质量发展的强劲势能，探索出富有产发特色的国企党建新路径。
　　作为市属一级国有控股集团公司，产发集团下设12个直属企（事）业单位，拥有全资及控股子公司140余家，资产总额超300亿元，有党组织95个、党支部78个、党员1590名。集团围绕“产发雁阵”党建品牌，实施“头雁领航、强雁竞飞、群雁共翔、雁阵和鸣”四雁工程，构建“明责履责、考责问责”党建责任闭环，加强党组织三级联动，推进“一支部一特色，一单位一品牌”建设，将党建融入产业投资、产业园区、科技创新、社会责任等各方面，做到党建工作上下“一盘棋”，推动基层党建百花齐放，打造具有产发特色的党建工作法，在全市“走在前、做示范”中展现产发担当和产发作为。2023年，产发集团摘得国家级“双百企业”荣誉，成为当年度入选市属企业中唯一一家；荣获“泉城优秀企业”“山东品牌价值企业”“山东社会责任企业”称号；招商引资指标均位列市管企业第1名。
头雁领航
构建“1+12+N”党建矩阵
　　头雁引领方向，群雁振翅高飞。产发集团坚持问题导向，强化总部领航作用，发展主业体系上党建与经营深度嵌入，党建工作责任制向基层延伸，构建“1+12+N”党建矩阵，实现党建品牌全覆盖，不断提升党委领导力、支部战斗力、党员执行力。
　　举旗定魂，“党建+”战略把牢发展方向。产发集团推进“党建+”体系化建设，推动“制度融合”：把党组织内嵌到公司治理结构，集团及23家重点权属企业党建入章全覆盖；党建工作纳入组织绩效考核内容，考核结果同领导班子评价、领导人员薪酬、绩效挂钩，做到顶层设计、同向发力、一体推进。推动“人的融合”：坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制；选举产生中共济南产业发展投资集团有限公司第一届委员会和第一届纪律检查委员会，制定依法从严治党主体责任清单、“一岗双责”责任清单，确保管党治党责任落实到位；开展主题教育调研、国有企业党建突出问题专项整治和亏损企业治理行动，实现党建与生产经营“双促进双提升”。推动“事的融合”：规范决策程序，将党委会酝酿作为董事会决策前置程序，形成党组织、董事会、经理层各负其责、协调运作的治理机制；制定或修订党建、经营管理、人力资源管理等各项规章制度，以制度建设实现治理效能转换，党的领导全面融入公司治理。
　　凝心聚力，“1+12+N”矩阵筑牢基层堡垒。在“产发雁阵”示范引领下，集团将党建责任制向基层延伸作为年度基层党组织建设突破项目来抓，建立考核体系，形成涵盖集团总部、二级子公司、三级子公司在内“1+12+N”党建品牌矩阵，实现百余家企业党建品牌全覆盖，激发基层活力。将“支部建在一线”，推动党建进基层、进车间、进班组，实行“一个项目、一名书记、一支队伍、一抓到底”，建立基层党支部联系点、抓基层党建突破项目、结对共建等方法，形成“各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡”的公司治理结构，助力经营主体焕发活力。
强雁竞飞
突出“三大长板”战略优势
　　雁阵齐飞依托团队协作，振翅提速依托强雁争流。产发集团从发展战略、产业布局和优势团队方面梳理发展优势和主攻方向，充分发挥党建示范和先锋带动作用，集中力量突出长板板块，攻克一系列重大科技项目、摘得一批重磅国字头荣誉，涌现出一大批先进集体和个人，彰显抓党建、促发展、争一流的鲜明特质。
　　战略领飞。集团将最核心发展方向定为推进创新驱动发展、协同发展、人才强企和“上市公司+”四大战略，深入推进争创一流行动。实施创新驱动发展战略，新兴产业板块投资培育更多优质企业，传统制造业推动关键技术自主突破，加快形成新质生产力。实施协同发展战略，建立协调机制、信息互联互通机制和联席会议制度，畅通层级间、部门间沟通渠道，构建起集团协同发展的支撑平台。实施人才强企战略，完善人才引进、培养和使用机制，健全技能人才薪酬、考核机制，完善人才评价机制，拓宽职业发展通道等，拓宽人才成长通道。实施“上市公司+”战略，综合运用股权、基金等运作方式，加大并购上市、非上市公司力度，完善市值管理体系，提升上市公司市值和价值创造能力。
　　产业领飞。集团积极推动新型产业孵化培育和传统产业结构转型升级。在产业投资方面，构建“3+N”母子产业集群，强化产业引导功能，组建全省第一只总规模100亿元的市集成电路产业母基金，投资华菱电子、华翼微电子等30多个项目。在产业园区板块方面，打赢项目建设“主动仗”实现多点开花，黄河数字经济产业园、商河产发健康医药产业谷等4个省市级重点项目建设超计划进度，储备入园企业12家。在产业运营板块，企业各展所长、竞相发展，小鸭控股启动“腾笼精业”再出发，金钟启动智能制造数字工厂项目，金德利团餐和团膳业务持续扩大，产发实业、齐鲁化纤、元首等企业行业影响力不断增强，质效不断提升。
　　先锋领飞。产发集团把树一流目标、干一流工作、创一流业绩，作为检验工作成果的首要标准，积极开展“党员示范岗”“党员责任区”创建工作，把党员身份、工作作风和岗位贡献亮出来，激发干部职工的工作热情。充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，开展党支部“评星定级”，21个党支部被评为五星级党支部。充分发挥党员先锋带头作用，建立党员突击队10个，设立党员示范岗130余个，鲜红的党旗在生产经营发展一线高高飘扬。
群雁共翔
聚焦“三化标准”体系建设
　　雁阵既需“关键少数”引领，也要“绝大多数”合力。产发集团坚持目标导向，统一化和差异化相结合，通过对标赶超、相互鼓舞，基层党组织不断焕发拼搏竞进、比学赶超的新活力，也持续释放出创先争优、服务发展大局的新动能。
　　项目差异化。集团因地制宜对各板块“一企一策”差异化科学管控，实现“主业归核、资源归集、产业归类”、二级公司专业化运营管理、三级公司百花齐放的态势，频频收获“幸福硕果”。中和碳排放服务中心的“一图一网一平台”作为核心底座，助力济南成功入选全国首批数字化绿色化协同转型发展综合试点城市；科创投集团荣获山东省创业投资优秀团队、中国创投金鹰奖“年度成长型创投机构”；产发园区集团荣获建设强省会劳动竞赛先进集体一等奖，小鸭冷链荣获建设强省会劳动竞赛先进班组一等奖；金钟科技集团荣获2023年度中国轻工业联合会科技进步奖；元首针织和齐鲁化纺荣获中国纺织工业联合会科技进步奖二等奖。
　　发展聚焦化。全面实施产业项目投资培育、科技创新、转型升级、科技成果转化、重点领域改革、开放合作6个方面更高层次的深化提升行动。建设适合集团多元产业特点的组织绩效考核体系、投资管理体系和全面风险管理体系。开展重点项目投资后评价，持续发挥内部审计常态化“经济体检”作用，强化监督成果运用。科技创新不止步，新增4家国家级高新技术企业、1项国家级标准领跑者、3家省级专精特新企业、6家山东省创新型中小企业、100余项新授权专利与软著等自主知识产权。
　　人才梯队化。以创新为引领建立“党员+人才”双向培养机制，把党员培养成优秀人才、把优秀人才培养成党员，构建自上而下的人才链条。修订出台《薪酬与职级管理办法》《集团公司薪酬绩效优化方案》，形成“1+N”薪酬激励制度体系。在市属国企中率先推行权属企业经理层成员任期制和契约化管理全覆盖，率先聘请委派外部董事，引进职业经理人。集团公司拥有各类人才1918人，占比24.2%，以正向激励的鲜明导向引领企业改革脱困、创新突围、转型升级。
雁阵和鸣
深化“三项赋能”安全护航
　　百花齐放，和谐共进。产发集团坚持结果导向，各党支部和广大党员紧紧围绕公司重点任务，积极发挥标杆表率作用，各项生产经营指标不断创出历史好水平，形成“头雁领航、强雁竞飞、群雁共翔、雁阵和鸣”良好局面，雁阵效应凸显。
　　组织赋能。着力推进组织建设，产发集团进一步规范党组织设置，提升党建工作能力水平，深化“党委—党支部—党小组”体系有效运行。集团注重培养专业化、年轻化党组织书记，着力打造“政治能力强、专业能力强、改革创新能力强、攻坚克难能力强、团结凝聚能力强”的“五强”领导班子。打造“1+N”廉洁文化品牌矩阵，集团党委制定实施党风廉政建设制度10余项，优化组织体系、配强纪检队伍，对20余家权属企业进行专项监督。强化党建带团建，深化青年精神素养提升工程，创建“产发青年论坛”，扎实推进“我为青年办实事”活动，广泛汇聚产发青春力量。
　　安全赋能。产发集团强化安全保障，建立健全企业全员安全生产责任管理体系，坚决防范化解各类安全事故发生。强化风险防控保障，建立健全务实管用的风险监测预警机制和评估机制。强化作风建设保障，大力弘扬“严真细实快”的工作作风，各项重点工作都要按照确定的“施工图”，一件一件去做，一个一个去盯，确保干一件成一件，积小胜为大胜。
　　文化赋能。产发集团坚持党建领航，提升文化软实力，全方位打造昂扬的精神文化、温馨的服务文化和暖心的团队文化。狠抓思政教育，设置党史学习教育、清廉产发等学习专区，打造企业文化展示平台、企业精神传承殿堂。升级企业文化品牌，推出“国企力量·产发脊梁”系列报道，在“产发雁阵”品牌引领带动下，形成了“晴空雁阵排云上，争引诗情到碧霄”的干事创业氛围，党组织凝聚力、向心力、战斗力不断增强。