五莲：“书记工程”赢民心

　　□ 本报记者 吴宝书
　　 本报通讯员 李文韬 于洁 张秋花
　　
　　近日，家住潍坊的五莲籍丁先生拨通了“12345”热线，反映其在五莲工作期间有9年未缴纳医保社保，如今生病无法报销，一筹莫展。接到诉求后，五莲县热线办理中心迅速组织医保局和人社局等五部门召开协调会4次、现场调解5次，亲自赴潍坊，为丁先生上门办理并送去慰问金。丁先生感动之余连连称赞：“真没想到老家的办事效率这么高，县里真是把咱老百姓的事当成心头大事来办啊！”
　　五莲县将群众诉求办理列为“书记工程”，作为优化营商环境、服务企业群众的重要切口，坚持“书记抓、抓书记”，县、乡镇（部门）、社区三级书记同心同力，搭建起“诉接速办、一次办好、未诉先办”新格局。截至目前，已连续8次位列日照市热线办理综合评价红榜，2023年度区县考核第一，综合满意率同比提升2.93个百分点，办理时长压缩了18.4%。
县委书记领衔示范
打造“最强引擎”
　　今年正月二十二，年味还未散尽，五莲县就举行了一场高规格的群众诉求办理“民情恳谈会”。包括县委书记在内的3名县委常委与会指导，46名乡镇（部门）一把手、社区书记、“两代表一委员”、基层群众参会，展开热烈讨论，共商群众诉求化解思路，奏响了为民解难服务的同心曲和最强音。
　　五莲县将群众诉求办理摆上突出位置，定期召开县委常委会、工作专班会，集中化解诉求难点、民生痛点和工作堵点，县委、县政府主要领导对群众诉求办理质效“双批示”，对落后单位点名提醒、定向批示、跟踪督办。
　　该县组建成立由常务副县长挂帅，纪检、编办、司法等部门参与的热线办理工作专班，创新构建十部门协同联动的闭环响应机制，对重大诉求进行深度办理，推动了噪音扰民、培训考试纠纷、预付卡退费等一批群众急难愁盼事项得以迅速化解。
　　实施县领导领衔研判群众诉求制度，各分管县领导轮流带领部门主要负责人，对不满意诉求进行“解剖麻雀”式的“全量分析”，现场确定化解方案和办结时限。目前，已有16名县领导带领68名部门主要负责人现场办公，成功化解农民工欠薪等问题127件。
发挥“头雁效应”
群众诉求一次办好
　　“县城北大郭村集周边占道经营现象太严重了，连公交车都过不去……”今年4月份，群众密集反映占道经营问题突出。对此，五莲县综合执法局不等不靠，主动协同交警大队、市场监管和驻地社区，持续开展集中整治，清理周边流动摊点151处，引导入市107处，集市周边面貌焕然一新。
　　着眼压实职能部门和乡镇办理责任，县里出台“主要负责人领办和回访群众诉求”“领导班子成员认领包保重点群众诉求”两项办法，各乡镇（部门）书记闻令而动，“挂帅出征”。对短期难以解决的，实行乡镇（部门）领导成员主动认领、一包到底、限期办结。目前，79名科级干部包保的169件重点诉求全部如期完成，办结率、满意率均为100%。
　　五莲县行政审批服务局接到诉求人频繁投诉有人冒用其身份非法注册公司后，立即由分管局长牵头成立工作组，在全县开展拉网式调查，根据调查结果依法向35户经营主体下发“行政撤销决定书”，确保群众诉求快速“打包解决”，一次办好，彻底清零。
　　同时，各部门和乡镇坚持“定向分析+监测预警+深度研判”多管齐下，利用热线大数据信息集成优势，对诉求热点定期分类抓取，开展多维深度分析，先后完成十大焦点诉求、房地产领域诉求、旅游季诉求、中高考季诉求、营商环境诉求等5个专项分析报告，出台优化改进惠企便民意见措施28条，完善办事制度和服务流程68项，相关投诉减少45.8%，实现了从“被动受理”到“主动智理”的转变。
社区书记一线冲锋
确保高难问题高效化解
　　“以前这里堆放的都是垃圾和报废车辆，在社区书记的带领下改造，现在成了我们休闲娱乐的好去处。”居民张大爷对自己小区的变化连连称赞。
　　五莲县洪凝街道解放路社区从群众反映最突出的问题抓起，在优化小区环境中把居民意见融入改造方案，从墙皮脱落、环境杂乱，到立面翻新、绿化提升，雪松园网格旧貌换新颜。原来小区内垃圾遍地、脏乱不堪，提起来就心烦，经过社区改造治理后，如今成了居民唠嗑、下棋、公益培训和年节活动的“集聚区”。
　　作为群众诉求办理的“攻坚队”，社区书记拿出啃硬骨头的干劲，直接沉入一线，现场调查研判，创新思路办法，确保高难问题高效化解。对情况复杂的诉求，由社区书记组织相关部门、物业企业、诉求人、法律工作者“四方会商”，当场落实、分工办理；对邻里矛盾纠纷，实行“干部夜访”，利用下班时间一次次上门调解，当好群众的“和事佬”，直到双方握手言和；对多次重办久拖不决的诉求，组织干部群众进行公开听证，共断是非曲直。今年已现场面办8次，组织公开听证12次，小区噪音、占道经营等一些疑难诉求得以顺利化解。