强化国企政治监督

　　□ 毕晓东

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。强化国有企业政治监督，是坚持和加强党对国有企业全面领导、推动国有企业高质量发展的重要保障。国有企业纪检监察机构要坚持推进政治监督具体化精准化常态化要求，聚焦做好以下五个方面工作。
　　聚焦坚决做到“两个维护”。国有企业开展政治监督，必须把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本任务。一要严明政治纪律和政治规矩。坚持国有企业各项工作从政治上看，聚焦有没有维护党中央权威，有没有在政治立场、政治方向、政治道路上与党中央保持高度一致，有没有遵循组织程序，有没有令行禁止、政令畅通等等，把政治监督融入日常、抓在经常，始终把牢政治方向。二要筑牢政治忠诚根基。紧盯“第一议题”制度落实，督促国有企业党组织加强理想信念教育和对党忠诚教育，夯实思想基础，筑牢忠诚根基。三要防范化解政治风险隐患。紧盯国有企业意识形态等重点领域背后的政治风险隐患，通过政治监督推动企业党组织做好风险排查、健全预警机制、强化应急处突，切实守牢国企阵地，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。
　　聚焦压实管党治党责任。落实管党治党政治责任、坚持全面从严治党是推动国有企业持续健康发展的政治保障。一要坚持协助职责和监督专责一体履行，防止责任虚化空转问题。紧盯主体责任抓得紧不紧、落实够不够、一岗双责是否到位等重点，统筹协助与监督两项职责，深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，通过协助国有企业党委制定年度全面从严治党任务安排，制定党委领导班子成员以及相关职能部门任务清单和责任清单等，明确任务责任，定期调度督导，确保责任落实。二要坚持监督力量纵向一体贯通，防止责任层层递减问题。围绕国有企业管党治党压力传导是否到位、全面从严治党是否存在“上热中温下冷”等问题，统筹国有企业纪检各层级监督力量，将管党治党责任落实作为各级纪委监督重点集中攻坚，确保监督任务一体落实，推动管党治党责任层层压实。三要坚持专业化近距离全天候监督，防止履职不严不实问题。聚焦国有企业是否重经营轻党建、管党治党抓得严不严等内容，发挥国有企业纪委熟悉企业经营管理业务优势，坚持透过业务看问题、看责任，确保问题找得准、责任压得实；发挥近距离贴身监督的优势，让督促履责融入日常工作、贯穿管党治党各个环节。
　　聚焦国有企业做强做优做大。一要紧盯核心竞争力的增强，在推动做强上下功夫。将提升企业自主创新能力、加快关键核心技术攻关、推进数字化转型、提高科技创新水平等作为长期监督任务抓紧抓实，紧密结合国有企业中心工作，督促企业党委把提高核心竞争力融入企业重大工作规划、重要政策举措、重点项目制定和落实中，推动国有企业以创新引领新质生产力加快发展。二要紧盯深化国有企业改革，在促进做优上出实招。紧密结合新一轮国企改革重点任务，围绕加快战略新兴产业布局、传统产业转型升级、新旧动能转换、深化体制机制改革、优化资源配置等重点，构建“专项监督+”模式，以开展各类“小切口”专项监督为抓手，推动监督深入开展并取得实效。三要紧盯规模实力的提升，在助力做大上善作为。紧扣国有企业主责主业强化监督，用足用好政治监督这一有力抓手，重点关注企业长期战略规划、阶段性重点任务、年度工作安排是否集中到主责主业，推动企业夯实发展基础。把加强国有资产监管、防止国有资产流失作为底线强化监督，通过组建监督工作专班、召开监督联席会议等，推动多监督主体深度协同，确保国有资产保值增值。重点关注企业经营情况，透过各项经营指标看政治站位、看政策执行、看责任落实。
　　聚焦关键少数关键领域关键环节。国有企业资金密集、资源富集、资产聚集，权力相对比较集中，是反腐败的重点领域，必须紧盯权力运行，持续加大对关键少数、关键领域、关键环节的监督力度。一是对“关键少数”监督要突出廉洁规范用权。要把对国有企业各级“一把手”的监督作为重中之重，加大日常谈心谈话力度，抓实下级“一把手”述责述廉工作。加强对国有企业党委“三重一大”决策、“一把手”末位表态等权力运行的监督。健全领导干部违规插手干预重大事项记录报告制度，督促公正用权、廉洁用权。二是对关键领域监督要突出深化标本兼治。以深化“靠企吃企”问题专项整治为重点，对国有企业工程建设、招标投标、资产资源交易、物资购销、投资经营、融资信贷担保、选人用人等领域重点关注，通过问题线索研判、明察暗访、个别谈话、内部巡察、案件查办等方式分析查找问题，通过提出纪检监察建议、推动建章立制等手段督促整改纠偏、标本兼治，形成监督闭环。三是对关键环节监督要突出防范廉洁风险。将廉洁风险防控贯穿企业生产、经营、管理各个环节，融入企业发展全过程，常态化梳理排查廉洁风险点，督促建立台账和责任清单，制定防控措施，动态更新完善，化解风险隐患，提升国有企业治理能力和治理水平。
　　聚焦巡视巡察问题整改。对巡视巡察问题整改的监督是国有企业政治监督的重要内容，要将“全周期管理”理念贯穿监督全过程，确保巡视巡察问题整改取得扎实成效。一要构建全链条监督机制。机构层面，要成立多职能部门组成的整改监督专班，强化工作统筹。制度层面，要对监督办法、监督措施、工作流程进行科学规范，便于操作执行。工作层面，要建立闭环整改、成效评估、问责通报监督模式，拧紧各环节责任链条。二要加强全方位督导审核。抓实“问题反馈—集中整改—后续整改”全流程，通过参加反馈会议、列席整改专题民主生活会、督办重点整改任务等，强化全过程跟踪督导。聚焦集中整改关键环节，建立纪检、巡察、党务、人事、财务等多监督主体参与的“联审联评”工作机制，做到深触角贯通审核、多层次立体评估，确保问题真整改、改到位。三要强化全领域系统施治。坚持系统思维、全局理念，构建“监督—整改—治理”工作闭环，针对普遍共性问题，推动各领域全面整改；针对典型突出问题，开展专项整治集中攻坚，推动国有企业高质量发展。
　　（作者系山东出版集团有限公司党委委员、纪委书记、监察专员）