提高创业培训质效促就业

　　□ 范瑞雪

　　习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命，要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感。
　　以创业带动就业，是促进高质量充分就业和经济社会发展的重要途径。新时期创业群体主要包括大学生、失业人群、农村转移就业劳动者和退役士兵四类群体，各类群体在文化水平、生活习惯、专业知识、劳动技能等方面存在较大差异，创业培训应坚持需求导向，积极探索提高不同创业群体创业培训质效的路径，提升各类创业群体的创业能力，增加他们创业成功的机会。
提高学员创业内驱力
　　提升创业意识。创业意识在个体创业活动中起着极为重要的作用，很多学员有创业的想法，但并没有付诸行动；还有的就是“随波逐流”，看到其他人创业也跟着创业，这样就造成了创业成功率较低。创业培训的首要任务是培养学员的自主意识、竞争意识、风险意识、诚信意识和创新意识。要做好青年群体的创业培训，首先就要做好他们创业意识内驱力的提升工作。
　　锻炼创业品格。创业意味着冒险和付出，也意味着失败和挫折。成功创业者通常具备有恒心有毅力、勇于承担责任、出色的领导力量、善于把握商业机会、善于驾驭创业风险、足够自信且善于学习、始终保持清醒、有目标有动力等特殊品质。创业品格是创业培训的核心内容之一。通过开设创业心理课程、开展心理行为训练、加强挫折教育等路径，加强心理健康教育，培养创业者良好的意志品质，使创业品格成为推动创业者争相创优、艰难困苦中忍耐坚毅的基础。
　　提高创业能力。创业能力包括专业能力、经营管理能力、综合性能力等，是影响创业实践活动效率、促进创业实践活动顺利进行的主体心理条件。要通过专业的课程讲解，不断提高创业者的创业能力，提升他们的综合素质。
优化创业培训课程体系
　　坚持准确性原则。不同人群的创业需求和能力存在差异，培训方案应根据特殊就业群体的特点和需求进行个性化定制。例如，通过分析返乡农民工创业培训的现状，发现他们需要的是实效性强、培训时间短、培训内容通俗易懂且见效快的创业培训；通过分析退役士兵就业创业培训的现状，发现退役士兵在离开部队之前需度过心理调适阶段，可在此阶段通过开展“送政策进军营”活动，以职业生涯规划指导、创新创业培训和心理干预等活动，激励他们奋发图强意志，增强自我认知，以提高求职能力和创业积极性。
　　坚持实用性原则。准确地了解不同人群的创业需求，据此调整和优化培训内容、形式和方法，同时围绕创办企业所需的知识、能力来确定教学内容，侧重于方法的掌握，避免以理论讲述为主的教学方式。
　　坚持实践性原则。注重理论与实践结合，除了在课堂上讲授相关知识，还应该考虑在创业培训后段，增加模拟实践环节，如可以事先与本地成功企业进行联系，协商实地观摩，帮助创业学员更好地理解和领悟创业培训课程中学到的知识，切实体验企业运作和管理过程。依托创业实训基地、创业孵化园、创业明星企业、创业示范基地等服务载体，开展“对号入座”创业实训或创业见习，帮助学员完成创业实践。
　　坚持适用性原则，即根据学员情况和短期培训特点，按照参与式培训方法特点，进行单独或者组合使用，既要通俗易懂，又要科学准确。如在案例分析中提出问题、在小组讨论中交换意见、在角色扮演中明确分工、在游戏活动中体验乐趣、在课后练习中检验效果。
打造高水平师资队伍
　　保证结构合理。创业培训讲师队伍应是一支熟练掌握创业理论+实践的高水平队伍，不应单纯局限于讲授理论的教师，还应该将掌握专业技能的培训讲师、熟知政策和法律法规的专家、具有一定社会影响力的企业家代表等力量充实进来。不仅要掌握创业所需的经济管理、市场营销、企业管理等方面的专业知识，还要讲述企业运作过程、分享创业经历、介绍行业发展趋势等，针对不同的学员特点和学习情境，因人施教，有的放矢。应加快创业培训工作的市场化、社会化运作，充分利用企业家、高校教师和民间办学力量来解决师资力量不足、经验欠缺等问题。
　　提升队伍素质。一是加强对创业培训骨干讲师的选拔与培养工作，在招纳创业培训讲师时，可以具体以对创业培训工作的热爱程度、是否具备创业培训相关知识和创业实践经验、学习能力、沟通技巧、工作心态、性格特点、创新精神等作为衡量指标，在符合各项基本要求的创业培训讲师中择优录取；二是还应当适时组织不同层次的专业知识培训、教学观摩、实地走访、经验交流等活动，创业培训主管部门定期举办师资（提高）培训班、优秀讲师选评、示范教学等活动，提升师资队伍整体业务水平；三是打破地域壁垒，探索跨区域聘请外地专业人士，跨行业聘请用人单位技术人员作为授课教师；四是建立创业培训教师进出管理机制，既能把优秀人才吸引进来，还要把不适合一线教学的人员逐渐调整到其他岗位上，确保培训质量，维护培训品牌。
保障创业培训质效
　　制定规范和标准。政府应制定创业培训的规范和标准，明确培训内容、培训时长、培训方法等方面的要求，这有助于规范创业培训市场，提高培训质量和培训效果，并保障创业者的权益。
　　加强信息共享和合作。政府主管部门应加强与其他相关部门的协作和信息共享，建立创业培训的联动机制。如与教育、科技等部门合作，引进先进培训体系，设立新培训模式试点，大力发展新业态、新模式，积极挖掘、培育新的职业序列，开发新的就业增长点等，共同推动创业培训的发展；发展“众创空间”，通过社会化、市场化、专业化途径，满足网络时代大众创新创业的需求，提供网络空间、工作空间、资源共享空间和社交空间，共享资源和经验，提高创业培训的整体效益，同时为“众创空间”及投资人找寻合适的创业团队和创业项目。
　　监测和评估创业培训效果。政府应建立健全创业培训效果监测和评估机制，定期对创业培训的成果和效果进行评估。将创业培训纳入地方政府目标绩效管理，细化考核要求，建立奖励机制。这有助于政府了解创业培训的实际效果，及时发现问题，并根据评估结果进行政策调整和改进措施的制定。通过政府的监督管理，可以推动创业培训的规范化、高质量发展，确保特殊就业群体能够获得有效的创业培训支持，提升创业者的创业能力和成功率。　　（作者系山东财经大学继续教育学院党委副书记、副教授）