加快推动全民“向数而行”

　　□ 石庆芳

　　随着数字经济时代的到来，数字技术的发展和应用深刻改变了人们的生活、生产和工作方式。中国互联网络信息中心（CNNIC）3月22日在京发布第53次《中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，截至2023年12月，我国网民规模达10.92亿人，较2022年12月新增网民2480万人，互联网普及率达77.5%。数字素养成为全民不可或缺的能力。近日，中央网信办等四部门联合印发了《2024年提升全民数字素养与技能工作要点》。该文件部署了6个方面17项重点任务，明确提出，到2024年底，我国全民数字素养与技能发展水平迈上新台阶，数字素养与技能培育体系更加健全。
　　数字素养是数字社会公民学习工作生活应具备的数字获取、制作、使用、评价、交互、分享、创新、安全保障等一系列素质与能力的集合。全面提升全民数字素养是顺应数字化时代的必然要求，是跟上时代步伐的关键一步，有助于加速推动我省经济社会数字化转型和数字强省建设，有助于将人口数量红利转化为人口质量红利，有助于打破数字鸿沟对社会发展和人民生活数字化转型的阻碍，实现数字技术的普惠性和包容性发展。当前，人类社会已经进入数字经济时代，加快提升全民数字素养，推动全民“向数而行”刻不容缓。
　　近年来，我省加快提高全民数字素养和技能，制定出台相关配套政策措施，积极开展数字经济主题宣传周、全民数字素养与技能提升月、数字强省宣传月等活动，推动全民数字素养与技能提升行动向纵深发展，助力数字强省建设提速。数据显示，山东网民数量达到7700多万，约占总人口的76%，居全国前列，有力带动了数字经济发展，数字经济总量达4.3万亿元，占GDP比重超过47%，产业数字化指数领跑全国，国家级工业互联网平台数量全国第一。我省提升全民数字素养取得了良好成效，有力夯实了数字经济发展的基础。但我省数字经济依然存在很大的发展空间，数字经济竞争优势有待塑强，数字经济创新能力有待提高。进一步推动我省数字经济高质量发展，需要大量数字经济高水平复合型人才的支持，需要提升全民数字素养与技能。在全面提升全民数字素养进程中，要立足发展实际，充分调动各方积极性和多元力量形成合力、取得实效，助力数字经济高质量发展。
　　全面塑强数字产业发展优势。数字产业既是数字经济发展的核心，也是数字素养的重要外在表现和提升全民数字素养的重要基础。强化基础研究，进一步打通创新链、价值链、供应链、产业链“四链”融合堵点，加速数字产业创新突破。固链延链特色产业，加快发展先进计算、高端软件、数字终端等特色产业。塑强新兴产业，加快培育壮大云计算和大数据、新型电子材料等新兴产业。抢抓未来产业，加快发展虚拟现实、人工智能等前沿产业。
　　全方位培育高水平复合型数字人才。数字人才是数字经济发展的核心动力，需要多方共同参与。制订数字领域高技能人才培育计划，充分把握数字经济发展规律，构建多层次的“数字工匠”人才培育体系，组建高校、研究机构、企业联合共建培育数字人才的产学研平台体系，建立科技创新导向的激励机制，增强个体的主动性和积极性，优化职业技能等级标准和人才评价体系，更好地搭建人才成长立交桥。实施领导干部和公务员数字化履职能力提升计划，充分发挥各级党校培训阵地作用，构建系统化数字能力提升体系，充分把握数字经济发展和转型规律，开发一批有针对性的通识读本，帮助领导干部扎实掌握系统分析方法。
　　加快弥合数字鸿沟。弥合数字鸿沟是促进数字经济可持续发展的关键。加大对农村和欠发达地区的千兆网、5G、宽带等数字基础设施建设投入，推动数字技术在“三农”领域的广泛应用，完善数字市场的准入规则，降低农村和欠发达地区企业进入数字市场的门槛，缩小相互间差距。制定和完善数字无障碍环境相关法规和标准，加强数字无障碍技术的研发和应用，推动产品和服务的数字化、无障碍化改造，鼓励企业、社会组织等主体积极参与数字无障碍环境建设，形成全社会共同关注、共同推进的良好氛围。加强终身学习、非学历学习培训，开展各类数字技能培训、在线教育项目等活动，增加数字经济领域高质量培训视频供给，增加供给渠道，增强可达性，助力更多人群更好地适应数字时代的生活方式和工作需求。
　　增加优质数字资源供给。增加数据供给是打破“数字孤岛”的关键。增加数据资源供给渠道，推动公共数据、企业数据采集汇聚，建立全省数据资源“一本账”，建设省“产业大脑”能力中心和产业数据仓，规范行业数据业务标准，探索产业数据全面采集和高效汇聚的市场化新模式，增强数据源头供给能力。增加数据资源开放流通渠道，探索采用数据银行、数据沙箱等“可用不可见”方式，创新公共数据开放服务模式，探索产业数据确权、流通、交易、使用等制度规则，引导龙头企业、平台企业、中小微企业开展双向公平授权，做大数据产品供应和数据交易服务市场。
　　拓展多元数字生活场景。数字场景是形成全民共建共享氛围的关键。聚焦人民群众的高频生活场景，丰富各类智能产品和服务供给，扩大升级数字消费，共同营造良好的数字生态和生活氛围。探索将大数据融入更多实践应用，持续加快民用、政用、商用数字场景融合，打造多元化数字应用场景，强化数据“算、跑、用”，切实改善居民数字化生活体验，增强数字化意识。聚焦政务服务，推动电子签章、大数据、人工智能、区块链等数字技术与政务服务深度融合，开展政务服务“一”行动，如“一窗办”“一表办”“一网办”等，不断提升服务效率。
　　营造积极健康有序的网络空间。网络空间是数字经济发展的主要载体。营造共建共享社会氛围，加强培训设施投入，组建企业、学校、社会组织等多主体共同参与的培训平台和组织，充分调动各方面积极性，打造一批数字素养与技能提升培训基地与交流合作平台，共同营造提升数字素养与技能的良好生态。筑牢安全有序的数字环境，探索完善数字安全评估制度，分层分级深度循序推进数字安全技术全面应用，持续提升区域性、规模性数字安全风险的信息获取、分析研判和预警处置能力。加大工作力度，完善政策措施和设立专项资金予以支持，持续丰富优质数字资源供给，加快数字基础设施建设，为优质数字资源传输利用提供“硬”支撑。
　　【作者单位：山东省委党校（山东行政学院）经济学教研部】