上合控股集团

服务国家战略 践行使命担当绘就高质量发展新画卷

　　青岛上合控股发展集团有限公司（以下简称“上合控股集团”）成立于2022年，是在“顶层设计+底层改造”国资国企改革模式下，集聚优质资产资源，组建的一家综合性国有资本投资运营平台。组建以来，集团坚定不移落实国家战略，以“成为上合组织和共建‘一带一路’国家有影响力的国有资本投资运营平台”为愿景，将党建与经营、管理工作深度融合、相互关联，以党建引领推动高质量发展，以国企担当绘就高质量发展新画卷。截至2023年底，集团资产总额1742亿元，净资产574亿元，获评AAA主体信用评级，拥有全资、控股及参股公司200余家，列“2023全国区县城投公司总资产榜单TOP100”第19位。
匹配城市战略
以市场化思维扛牢“国之重任”
　　在区域经济的发展蓝图中，国有企业始终扮演着举足轻重的角色。组建伊始便肩负“服务上合、赋能产业、建设城市、引领未来”使命的上合控股集团，坚持以市场化思维扛牢“国之重任”，持续推动上合组织国家间的经济发展和区域合作，各方面工作取得新突破。
　　物流贸易体系渐成。上合控股集团积极拓展国际合作领域，推进“丝路电商”综合服务基地建设，搭建上合特色商品集采集供供应链体系。统筹推进国际物流大通道建设，全年班列、多式联运业务营业收入突破2亿元。进入2024年，上合控股集团将聚力提高物流贸易质量、加快推进与中国物流集团合资公司市场业务落地，开展多式联运、仓储、海外仓等业务。
　　商业文旅丰富多彩。通过常态化运营上合之珠、统筹如意湖文旅产业运营、提升商业化运营能力等多项措施，开辟集团文旅业务发展新路径。上合之夏、“冰雪嘉年华”等文体活动的开展，极大丰富了市民文化生活。2024年，集团将持续聚力提升商业文旅品质，持续打造系列一流自主会展品牌、多场景世界旅游度假目的地、上合特色酒店系列品牌、省级自主赛事品牌等。
　　资产运营再开新局。搭建“数智上控”资产管理系统，有效盘活存量资产，激发释放资产效能。同时，深入推进多元化资产运营，开辟资产资本化、资本证券化发展路径，提升资产运营效益。稳步开展债权、资产处置，通过债权转让、以资抵债等方式推进瑞联海洋、绿泰贸易、辉腾机械等债权处置。加快金瑞联、安基电力等资产处置进度。2024年，集团将用好“数智上控”资产管理系统，持续聚焦高效盘活处置资产，实现资产运营提质扩面。
　　招商服务建章立制。上合控股集团聚焦服务保障招商推介活动主线，全面做好招商引资服务保障工作，在着力推动北京、上海、福州商务中心做实做优的基础上，加快探索在海外设立办事机构，形成一线及海外城市前台引项目、返程后台促落地的工作机制。2024年，集团将充分发挥“投促局+招商集团”作用，聚力提高招大引强水平。
强化首位担当
以系统化思维服务“五大新城”
　　2023年，上合示范区创新布局上合国际城、上合空港新城、上合枢纽港新城、上合卡奥斯新城、上合板桥新城“五大新城”，将其作为区域高质量发展的重要载体。作为上合示范区建设发展的主力军，上合控股集团全力推进“五大新城”、上合大道、融合大道等重大项目，以及集成电路产业园、上合国际绿色农产品博览交易中心等专业园区建设，以实际行动为上合示范区高质量发展搭起扛鼎支撑。2023年，集团承接的存续及新增项目数量达298个，总投资额高达2182亿元。
　　项目建设捷报频传。今年3月，上合示范区“五大新城”春季项目集中签约暨如意湖总部基地启用仪式举行，打响龙年“五大新城”建设第一炮，奏响上合新区高质量发展最强音。上合大厦、上合广场、建国饭店等项目，计划今年8月前建成并交付。一连串成果，展现出上合控股高效的执行力，也彰显出集团对每一个项目的用心与坚持。
　　上合大道、融合大道建设进度持续刷新。其中，上合大道新建段实现通车，改建段加快推进；融合大道一期跨铁路桥转体、供电线路改迁完成，二期完成方案及概算评审，通过公开招标确定设计和施工总承包单位。
　　园区建设加速起势。集成电路产业园、上合国际绿色农产品博览交易中心、上合能谷、上合国际食品创新中心、上合双碳产业园等园区，正紧锣密鼓推进。这些园区的加速建设，不仅有助于提升上合示范区的产业实力，也将为地区经济发展注入新活力。
　　抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。进入2024年，集团将通过做美上合国际城、做好卡奥斯新城、做实枢纽港新城，全力推进“五大新城”建设再提速；将全面推动上合大道一期竣工交付，为加速形成大青岛北部经济隆起带提供有力支撑，有序推进融合大道二期建设，打造串联上合示范区、卡奥斯新城和西南三镇的“接二连三”的融合大道。同时，推动一批重点产业园区项目加速落地见效。
锚定主责主业
以平台化思维构建“产业生态”
　　在全球化的浪潮中，区域合作已成为推动经济增长和社会发展的重要力量。上合控股集团锚定主责主业，以开放的姿态，积极引入国内外资本、技术和人才资源，以平台化思维构建“产业生态”，实现资源的优化配置和产业链的有效整合。
　　产业投资再上台阶。更加注重提升资本对外合作质效，深入研究每一个投资项目，因地制宜，分类施策。2023年，上合控股集团与山东高速青岛产投公司共同组建总规模50亿元的山高国大城市更新基金，完成一期规模20亿元基金的工商注册；与中国进出口银行合作，推进设立欧亚基金、中亚基金，与香港鼎珮集团合作设立青岛市首个合资基金管理公司。目前，已发起设立并直接管理基金6只、规模50亿元；参与管理基金11只、规模160亿元。同时，已完成数盾科技、联合汽车、前海晶云等20余个项目投资，实现一批大项目、好项目加速落地。
　　数智金融合力赋能。2023年，上合控股集团与山东高速合作成立了山东高速上合（青岛）融资租赁公司，完善金控板块业务，同时推出多项金融产品和服务，有效赋能小微企业和三农主体高质量发展。其中，“上合汇保通”汇率避险保证金履约担保产品被评为青岛市金融创新优秀创新成果。
　　进入2024年，上合控股集团将进一步聚力提升资本运作能级、做强产业发展能级；将建成启用“数智上控”管控平台，通过“融投建管营”全业务线上流程化、规范化，实现“一屏观全域、一屏管全域、一屏研全域”。同时，着力打造市场化、专业化公司，作为市场化运营主体，逐步做大做实。
坚持党建引领
以整体化思维凝聚“发展合力”
　　坚持以高质量党建引领企业高质量发展，上合控股集团始终把党的创新理论学习、组织建设放在突出位置，充分发挥党组织的思想引领作用，为企业发展领航定向，着力推动政治优势转化为发展优势。2023年，上合控股集团获“作风能力提升年”活动争先创优团队等多项荣誉，权属企业胶东和平投资公司党支部获评“青岛市五星级基层党组织”。
　　创建党建品牌体系。上合控股集团举办党建品牌发布会，发布“合创领筑”党建品牌。通过构建以集团为中心、8家子公司、N个基层党组织交相辉映的“1+8+N”党建品牌体系，形成了特色鲜明、有机统一的党建品牌矩阵，打造“一公司一品牌”“一支部一特色”“一项目一标杆”党建新模式，持续推进党建工作与业务工作深度融合，切实发挥党建引领助推集团改革转型的重要作用。同时，集团还践行“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神，积极打造“公益控股”品牌，成立“公益控股”青年志愿服务队，在职员工100%参与社区志愿服务“双报到”，开展助老扶幼、安全宣传、垃圾分类、环境保护等志愿服务系列活动多次。
　　锻造过硬干部队伍。上合控股集团探索建立“揭榜挂帅”“赛场选马”机制，加快培育优秀干部，搭建与集团发展相匹配的“人才梯队”，为干部队伍蓄水池注入“源头活水”。试点开展“赛场选马”内部人才盘点，把既有干事创业热情、又有敢于挑战担当、还有苦干实干韧劲的年轻干部选出来、用起来、留下来。在2023第九届未来人才管理论坛暨中国人才管理典范企业颁奖典礼上，集团荣膺“2023年中国人才管理改革先锋奖”。
　　推进全面从严治党。上合控股集团压实全面从严治党主体责任，组织召开全面从严治党和党风廉政建设专题会，制定《2023年全面从严治党主体责任清单》。完善集团“七位一体”管控体系，强化廉洁警示教育，组织观看警示教育片，开展廉洁教育主题宣讲，参观廉政教育基地等。
　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一元复始，新程远阔。上合控股集团将立足上合新区，坚持“聚焦问题、重心下移、以上率下、坚决打赢”工作基调，持续优化国有经济布局，推动提升国企核心竞争力、增强核心功能、发展新质生产力，以“顶格”的标准争一流、以“满格”的状态创一流，一步一个脚印把“美好蓝图”变为“现实图景”，谱写国资国企高质量发展精彩华章。
①上合国际城如意湖总部基地
②上合控股集团党建品牌发布会
③青岛·上合之珠国际博览中心
④“上合之夏”嘉年华开幕式