与韩建交，将为古巴经济带来什么

□ 中国国际问题研究院 章婕妤
　　2024年2月14日，古巴和韩国宣布建交。此次建交“事发突然”，古韩两方都高度保密，实行闭门谈判。继古巴成为韩国第193个建交国后，韩国完成在拉美和加勒比地区的“最后一块拼图”。
古巴选择冷处理自有考量
　　面对韩国方面的热议，古巴有意低调处理古韩建交一事。先是古巴外交部对外发布了相关声明，内容和口吻都十分官方，之后是古媒在介绍古巴当前外交政策时简单提及此事，除此之外再无其他。
　　究其原因，主要是古方出于维护古朝传统友谊以及避免刺激朝方感情的考量。一方面，古巴和朝鲜素来是传统盟友和“铁哥们儿”。1960年以来，古朝一直保持着密切的伙伴关系，冷战期间被视为“一个战壕的兄弟国家”。1986年，在卡斯特罗访朝期间，两国签署友好合作条约。2016年卡去世后，朝鲜举行了为期三天的哀悼活动。2021年，迪亚斯当选古巴共产党第一书记时，金正恩连续三天向其发送贺电。至今，金正恩与迪亚斯的函电来往频繁，除了正常的外交内容之外，贺新年、庆生日等都是古朝友谊的外在体现。
　　另一方面，这次建交发生在古巴新任驻朝大使到任后仅半个月。因此，在之后2月17日的朝鲜前国防委员长金正日诞辰82周年上，迪亚斯在社交媒体上传了对金的追悼文，重申并强调“古巴和朝鲜的团结友谊和兄弟情谊的历史关系”。
　　另外值得注意的是，本次美国为古韩在纽约进行建交磋商大开方便之门，绝非美国的一贯作风。可以肯定的是，美国在古韩建交过程中绝不会发挥任何建设性的作用，但至少这次没有扮演破坏者的角色。美国国务院表示“尊重韩国在决定其外交关系方面的主权”，但却省略了“欢迎”一词，这主要是由于美官方忌惮古巴作为美不友好国家的地位。今年是美国的总统大选年，预计拜登将不会在古巴问题上赌上自己的政治前途，很可能将延续此前对古巴的保守政策基调，美古关系或将难以得到突破性进展。但古韩在此时此地建交，无疑将会成为拜登政府的有利政治资本。
经济合作各取所需
　　本次古韩建交实际上体现了古巴自劳尔·卡斯特罗以来在对内对外政策方面务实的作风。劳尔亲自设计和领导了古巴社会经济改革事业，坚持推进“模式更新”，对内进行经济改革和一定程度的政治改革；对外的最大外交成就是结束与美国长达半个多世纪的冰封敌对状态，并迎来了古巴革命以来首位访问古巴的美国总统奥巴马。2018年，以“革命之子”迪亚斯-卡内尔为首的古巴新一代领导人上任。政治上，迪亚斯是古巴革命政权的忠实捍卫者，忠于社会主义，坚定捍卫政权安全。外交上，迪亚斯是老一辈革命家国际主义精神的继承者，坚持独立自主，续推“小国大外交”。这次建交正是在古巴对内深化改革、对外进行政策调整的背景下发生的。
　　朝鲜和韩国对古巴而言并非鱼和熊掌不可兼得。如果说古朝关系的主旋律是政治和外交层面的，那么古韩关系的主基调则更多与经济利益相关。大韩贸易投资振兴公社早在2002年就与古巴方面签署贸易投资合作谅解备忘录，并于2005年在哈瓦那开设了贸易机构。同年，古巴允许韩国现代重工业进军古巴。2022年古韩贸易额约为2200万美元，但增长潜力不小。
　　根据世界银行的数据，古巴的国内生产总值增长率在2020年疫情暴发后持续走低，在2021年缓慢恢复至1.3%，2022年恢复至1.8%，但通胀率增至30%。去年12月，古巴经济部公布最新改革措施，取消了“菜篮子”商品补贴价格，基本食品价格持续增长。
　　古韩建交实则是双赢做法。古巴国际政治研究中心2021年发布的报告显示，古韩经济具有很大的互补性，在汽车、电子设备和移动通信产业的联系尤为紧密。首先，古巴作为世界第五大镍储量国和第四大钴储量国，其丰富的矿产资源尚未得到充分开发。韩国拥有世界五大电动汽车电池制造商中的三家，钴和镍等是锂电池生产和新能源汽车制造中至关重要的一环。其次，受美长期封锁和经济制裁的影响，古巴轻工业发展滞后，生活用品稀缺，物质条件匮乏，而韩企在日用品、家用电器和机械制造等领域的优势可以很好缓解古巴当前经济困境。旅游、医疗和生物技术也被认为是两国未来经济和科技合作的重点领域。