栉风沐雨秉初心 砥砺奋进续华章

—山东省监狱系统奋力书写服务平安山东法治山东建设新答卷

　　使命如山，初心如磐行致远；攻坚克难，赓续前行谱新篇。
　　2023年以来，山东省监狱系统锚定“以高质量发展推进监狱工作现代化”的总体目标，以“规范化正规化数字化”建设为总抓手，全力以赴“抓党建、强基层、保安全、促发展”，着力在持续安全、高质量发展、能力提升、创新争优上下功夫见实效，全省监狱工作呈现持续稳定、向上向好的高质量发展态势。
　　
　　
培根铸魂
赋能监狱工作高质量发展
　　山东省监狱系统立足监狱机关首先是政治机关的定位，毫不动摇把讲政治作为第一要求，坚定不移坚持党对监狱工作的绝对领导，锤炼对党绝对忠诚的政治品格。
　　以理论学习筑根基。山东省监狱系统严格落实“第一议题”制度，创新省监狱局党委理论学习中心组学习研讨、省直监狱党委书记轮流列席制度，确保全系统上下贯通、同频共振。
　　实施“头雁引领”工程。省监狱局制定加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见，优化领导班子和机关处室包联制度，推动“一把手”和领导班子在监狱事业发展中作表率、打头阵。
　　为进一步激发党建活力，省监狱局深入实施党建品牌建设工程，塑造具有山东监狱特色的党建文化体系，泰安监狱“泰山挑山工”品牌熔铸忠诚警魂、潍北监狱“红荆”品牌让盐碱滩涂变荒漠绿洲、济滕监狱“认真无价”品牌用脚步丈量责任等一系列特色党建品牌如雨后春笋般涌现。深入实施党支部标准化规范化建设提升工程，构建“三位一体”机关党建责任体系，907个基层党支部全部建成先进及以上党支部，全面打造推动监狱工作高质量发展的“红色引擎”，汇聚起山东省监狱系统高质量发展的强劲动能。
　　打铁还需自身硬。全省监狱系统纵深推进全面从严管党治警，加强党建督查和警务督察，擦亮“廉润警魂”廉洁文化品牌，着力推动以“驻在式全覆盖”督导为主的警务督察“小白盔”、审计监督“啄木鸟”等品牌创建，全年先后组织开展“以案明纪”警示教育130余场次，做到“治已病、防未病”，锻造忠诚干净担当的监狱人民警察铁军。
强基固本
厚植高质量发展根基
　　唯立根固本，方可致远。近年来，山东省监狱系统牢固树立大抓基层的鲜明导向，把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。
　　把监区作为监狱抓党建、强基层、保安全、促发展的前沿阵地，省监狱局注重强化监区主体地位和监区干警主体作用，制定监区党支部建设、监区建设、值班备勤室建设等工作规范，并在全省分4个片区建成应急警用装备库，为省直监狱的监区值班室全部配齐配全防暴防护装备，为进一步提高监区警务效能和警务实战能力提供坚实保障。推出加强监区建设的20条措施和落实“高效办成一件事”、进一步提升行政效能的若干措施，修订山东监狱狱政管理工作标准，推行监区干警一日执勤工作清单，真正减负增效、服务基层。
　　把队伍建设作为加强基层基础工作的关键，山东省监狱系统深入实施队伍建设“政治铸魂、头雁引领、能力提升、强基固本、暖心激励”五项工程，以高素质专业化干警队伍为监狱工作高质量发展提供坚强组织保障。开展“大学习、大培训、大提升”活动，探索“教学练战”训练机制，举办省直监狱系统处级领导干部学习贯彻党的二十大精神专题学习班和青年干部培训班，开展基层监区长轮训和新警实战练兵，组织三年大练兵成果汇报演练，全面提升干警职业素养和实战技能。用好职务与职级两个晋升通道，2023年晋升调整职务职级2400余人次，有效调动干警工作积极性。开展六个“十大”创新争优系列活动，常态化开展“季度之星”“最美监狱人民警察”评选，3个集体、47名同志受到司法部表彰。司法部“2023年度法治人物致敬英雄”、省委政法委“忠诚的力量”展播优秀警察代表典型事迹，争先创优、比学赶超的氛围愈加浓厚。
守正创新
筑牢高质量发展安全基石
　　安全是稳定的前提，平安是监狱的根基。山东省监狱系统坚守安全底线，践行改造宗旨，确立“安全之弦一刻不能松、安全隐患一个不能漏、安全责任一级不能少、安全措施一项不能虚”的“四个不能”安全治理理念，推动监狱安全由“底线安全”向“持续安全”转变。
　　聚焦关口前移，抓实监管安全。构建狱情摸排管控工作体系，深入开展监管隐患大排查大整治百日安全专项行动、“三防”专项整治、“以案固安”风险防范活动和罪犯行为规范集中整治，开展全省指挥中心规范化建设，提高监狱指挥中心规范化实战化运行管理水平，全力维护监管秩序稳定。菏泽监狱着眼源头治理，开展“知心警官”评选和罪犯诉求管理、矛盾调处专项活动；鲁南监狱推行“三化一确认”机制，实施基础工作模板化、生活内务规范化、现场管理标准化、规范执法“双确认”，一系列创新做法为维护监狱安全注入不竭动力，全系统连续16年保持安全稳定。
　　聚焦主责主业，提升改造质量。围绕“把大墙内的人改造好，让大墙外的人生活更美好”，山东监狱拓宽罪犯改造思路，设立“山东监狱齐鲁育新大讲堂”，规范“监狱每半年一讲、省局每月一讲”运行制度，建立山东特色教育改造课程体系。探索罪犯个案矫正新模式，创建名师工作室，举办精准教育转化优秀成果发布会，切实提高罪犯改造质量，确保监狱本质安全。实施“文化育人”工程，开展第二十一届育新文化节专题教育，构建“一狱一特色、一区一品牌”文化育人新格局，切实发挥教育改造攻心治本作用。加快省级层面社会帮教平台建设，联合民盟山东省委在全国监狱系统率先开展“黄丝带”帮教工作，联合社会文化部门开展“书香越高墙、文化润本心”帮教活动。历山监狱创新“扶心、扶智、扶技”全流程改造模式，依托省妇联、高校等协作单位，引进电商、结艺、烘焙、美甲美睫等公益教育资源；未成年犯管教所与公检法、政协、团省委及社会各界爱心人士联合开展帮教活动；第二女子监狱打造非遗项目技能培训，邀请非遗技艺传承人来狱授课，建立狱内非遗大师工作室，激发罪犯技能学习新活力，越来越多的社会资源和力量参与到罪犯改造工作中来。
　　聚焦重点治理，提升执法质效。山东省监狱系统健全执法制度体系，创新执法管理模式，认真贯彻宽严相济刑事政策，落实案件实质化审理，完善分类评估提请办法，建立审核督办和评查巡查机制，升级刑罚执行办案平台功能，依法提请办理减刑、假释案件，监狱执法公信力全面提升。坚持“执法司法共同体”理念，联合省高院、省检察院制定办案工作指引，在全国率先举办省级层面法、检、监三家同堂培训，假释案件办理入选最高检指导性案例，执法规范化水平大幅提升。
聚势谋远
积蓄高质量发展新优势
　　新征程上，山东监狱改革创新步履不停，为监狱事业高质量发展注入源头活水。
　　用好科技强警“新引擎”，主动融入全省数字化转型总体布局。推进“两平台一终端一条链”应用，加大“一网通办”力度，《监狱区块链平台接入规范》省地方标准进入报批阶段，进一步推动数据共享、业务协同、流程再造。“智慧监狱移动互联网＋执法应用”入选《法治日报》政法智能化建设创新案例库，“监狱智能化综合管理平台”应用入选全省数字政府“创新示范应用”，“智慧监狱”建设建成量和覆盖率持续居于全国“第一方阵”。
　　不日新者必日退。山东省监狱系统深入推进“抓典型、树品牌、出成果”“我为发展献良策、解难题、建新功”等系列活动，统筹做好创新争优文章，树立一批新时代监狱工作高质量发展新标杆：邹城监狱坚持以“三防”为目标，建立罪犯动态排查评估管控机制，形成侦防一体化做法；湖西监狱研发全省首套警务通终端点名系统，优化点名监控和管理方式，实现罪犯点名可视化共享功能；济微监狱构建“制度、装备、信息、数据、研判”五位一体的“智慧+”证据管理新模式，有效防范了执法风险……
　　截至目前，山东监狱罪犯教育改造案例被司法部采用量走在全国前列；全省押犯监狱全部与属地中医、西医医疗机构签订协作协议，完成中西医医联体“双体系”建设；内审工作入选全省首批“内部审计工作规范化建设示范单位”，各项工作实现了位次前移、亮点凸显。
　　奋进新时代，担当新使命，筑梦新征程。
　　站在新起点，山东监狱将坚持稳中求进、以进促稳，紧紧围绕“以高质量发展推进监狱工作现代化”目标，坚持不懈“抓党建、强基层、保安全、促发展”，深入推进“规范化正规化数字化”建设，聚焦聚力抓好高质量党建、高水平安全、高质效改造、高质量发展和高素质班子队伍建设，全面深化改革攻坚，不断提高治理能力，奋力推进监狱工作现代化的山东实践，为平安山东、法治山东建设贡献力量。