全球南方是推动国际体系改革的关键力量

□ 中央党校（国家行政学院）国际战略研究院教授 陈积敏 中央党校（国家行政学院）国际战略研究院博士生 王寅鸽

　　当今世界面临着传统安全与非传统安全交织叠加的多重风险挑战。遗憾的是，应对多元风险挑战的国际机制与协调能力明显不足，“四大赤字”进一步凸显。诸多事实无不表明现有国际体系亟须进行深刻变革，其大方向就是要推动平等有序的世界多极化与普惠包容的经济全球化，促进当前国际体系更加公正化、合理化、法治化。
　　既然国际体系改革是大势所趋，那么推动这一改革的动力何在？习近平总书记强调，全球治理格局取决于国际力量对比，全球治理体系变革源于国际力量对比变化。近日，联合国秘书长古特雷斯在“77国集团和中国”第三届南方首脑会议上致辞时指出，当今全球治理体系的最大受益者不可能引领必要的改革，因此推动变革的势能必须来自广大的发展中国家。可见，国际体系改革是一个自下而上的倒逼机制改革，其动力来自新兴市场与广大发展中国家整体实力的提升与自主意识的增强。
　　上世纪五六十年代，广大发展中国家纷纷摆脱殖民统治，走上争取政治主权独立、捍卫民族经济权益的道路。面对不平等的南北政治经济关系，77国集团于1964年成立，旨在加强团结合作以加速发展中国家经济社会发展进程。今年是77国集团成立60周年。60年来，南方国家走出一条平等互信、互利共赢、团结互助的人间正道。独立自主是南方国家的政治底色，联合自强是南方国家的光荣传统，发展振兴是南方国家的历史使命，公道正义是南方国家的共同诉求。
　　20世纪90年代以来，中国同77国集团通过“77国集团和中国”机制开展协调与合作。作为全球南方最大的合作机制，“77国集团和中国”代表着世界80%的人口，现已成为发展中国家联合自强、协调应对挑战的重要平台，也成为推进全球治理体系变革的一支不可忽视的关键力量。可以说，“77国集团和中国”合作机制的影响力扩大与提升既是对全球南方国家团结自强的有力注脚，又是对推进全球治理体系变革动力的最好展示。换言之，发展中国家不仅具有推动全球治理体系改革的强烈意愿，也有推动全球治理体系改革的集体能力。
　　环顾今日世界，全球经济复苏动能不足，大国战略竞争日益加剧，地缘政治环境复杂严峻，强权政治、霸权行径扰乱世界安宁，严重威胁国际和平稳定。广大发展中国家坚决反对集团对抗和冷战思维，坚定维护开放合作、共谋发展的大局。根据国际货币基金组织（IMF）最新数据，2023年新兴经济体与发展中经济体的GDP占全球份额进一步提升至58.85%，比发达经济体的份额高17.7个百分点。全球南方拒绝某些大国选边站队的要求和威胁制裁的霸凌行径，战略自主性稳步增强。面对地区冲突频发的国际政治现实，全球南方国家反对一些西方国家的“拱火”政策，积极发挥斡旋、调停、促谈的功能，为动荡不安的世界注入了确定性与稳定性。
　　作为世界上最大的发展中国家和全球南方的当然成员，中国坚持把发展中国家作为对外政策的基础，始终同全球南方同呼吸、共命运，是77国集团参与国际事务的关键伙伴。面对世界之变、时代之变、历史之变，同全球南方有着相似历史记忆和处在相同发展阶段的中国，着眼人类前途命运和整体利益，创造性提出推动构建人类命运共同体、新型国际关系、全人类共同价值、共建“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等新理念，围绕粮食安全、减贫、工业化、基础设施建设、绿色发展、数字科技等领域加强同全球南方团结合作，扎实推进各类发展项目落地建设，为全球南方实现多元、自主和可持续发展贡献中国智慧、注入中国力量，获得全球南方国家的广泛认可和普遍赞誉。
　　面向未来，中国将始终秉持真实亲诚理念和正确义利观，继续以务实合作和能力建设为重点，在更大范围、更宽领域开展与南方各国合作，深化团结、平等、均衡、普惠的全球发展伙伴关系，坚定支持全球南方在国际和地区事务中发挥更大作用，并携手全球南方国家一道推动国际体系朝着更加公正合理、有序高效的方向改革与发展。