高质量发展银发经济

　　□ 本报记者 戴岳 刘玉凡

　　数据显示，山东作为人口大省，60岁以上老年人超过2000万。银发经济既关乎经济发展，又关乎民生福祉。政府工作报告提出，研究制定银发经济发展支持措施，鼓励开发生活照护、康养疗养等服务产品。对此，代表委员展开热议。
　　银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段作准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元，涵盖一二三产业。“山东是老年人口大省，银发经济潜力很大。”烟台御花园老年公寓院长宋华西委员说，银发经济现阶段主要集中在餐饮、护理、保健等基础养老服务方面，建议完善养老照护服务，加大养老机构建设和改造力度，进一步推动公共设施适老化改造，打造社区、乡村服务圈，开发适老化技术和产品，未来则要加快规模化、标准化、集群化、品牌化发展。
　　随着经济社会发展水平不断提升，老年人期待提高生活品质的愿望和需求不断增强，银发经济正从生存型向发展型转变，催生出很多新领域和新赛道。“我们现在所谓的‘居家养老’已不是仅仅由子女供养的‘家庭养老’，而是综合社会各类资源构成以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠的新模式。”滨州市子梅养护院有限责任公司董事长高子美代表说。
　　“目前，农村养老还是个难题，报告提出鼓励开发生活照护、康养疗养等服务产品，这将有效提升农村养老服务水平。”高子美建议，将农村幸福院作为服务农村养老主阵地，进一步整合资源，探索打造“一托N”农村养老服务模式，让一个专业机构托起带动多个农村幸福院，为农村老年人提供专业化、标准化的养老服务。
　　“发展银发经济既利当前又惠长远，报告提出研究制定银发经济发展支持措施。”莒县县长陈振华代表说，莒县统筹推进“为老＋备老”“解决急难愁盼＋培育潜力产业”，已建成社区养老服务中心、服务站30处，引育7家连锁化运营养老服务组织，打造了‘福山寿地、颐养在莒’养老服务品牌，下一步将抓好雅园康养综合体、嗡嗡乐园等康旅项目，做好中药材、国医堂、健康论坛等系列文章，打造福寿康养旅游目的地。
　　发展银发经济，如何有效解决资本市场对于养老行业的盈利顾虑，让他们敢于投资和布局，非常关键。在省工商联副主席、新华锦集团有限公司监事会主席于晓怡委员看来，可以以特许经营、连锁经营等方式，让中小微民营企业参与社区居家医养康护产业，“建议依托自贸试验区、高新区等平台，建立医养康护信息化、数字化、网络化产业集群园区，认真研究吃透有关医养康护、辅具、器具目录及专精特新产业政策，对康养、医护、适老化产品等不同主题的产业集群培育政策进行顶层设计”。