日照市灾害民生综合保险累计救助群众3.3万户

政府掏钱上保险，撑起民生“保护伞”

　　□ 本报记者 胡羽

　　“快看！智能遥控救生机器人救援演练开始了！”在江泰保险经纪公司山东日照分公司经理张秀芬手势指引下，人们向不远处的海面望去，只见机器人通过其先进的传感器和导航系统，精准定位落水者位置，利用机械臂和其他工具快速将落水者救起，并将其安全地送到了附近船上。这是发生在日照市万平口旅游风景区的一幕灾害民生保险项目救助场景。
　　日照市应急管理局二级调研员郑成田介绍，万平口旅游风景区是北方城市著名的海滨旅游胜地，仅2023年中秋、国庆“双节”假期就接待游客285万多人次。为有效保护游客安全，该市在风景区救援中心配备了两台智能遥控救生机器人。这是日照市运用科技赋能实现风险减量的最新举措，也是推广实施灾害民生综合保险项目的一个缩影。
覆盖各类自然灾害
保费标准逐年提高
　　“日照市灾害民生综合保险从2018年开始实施，一直是各级财政拨款，百姓不用花一分钱。”日照市应急管理局灾害救助科负责人辛本伟介绍。
　　据了解，日照市委、市政府非常看重灾害民生综合保险给城乡居民带来的获得感和幸福感。自2018年5月12日启动实施该保险项目，财政出资的保费标准逐年提高，目前为城乡居民每年每人5元，每户3元，其保险范围覆盖到全市可能发生的各类自然灾害风险，兼顾部分居家意外事故风险，临时来日照出差、旅游、务工及其他流动人口也纳入了保险救助范围。该市成立了分管副市长任组长，应急管理、财政、地方金融监管局等14个部门参与的灾害民生综合保险工作专项小组，建立联席会议制度和重大灾害应急启动机制，定期通报工作情况，研究解决保险项目运行遇到的问题。
技防物防齐上阵
投放万根“救命竿”
　　“别小看这6米长的竹竿，它可是溺水者的应急竿、救命竿。”日照市应急管理局灾害救助科负责人辛本伟介绍，本市的溺水事件一般发生在距岸边4米以内，这种长6米的竹竿，能确保紧急情况下发挥作用。
　　据悉，日照市连续两年向全市6650处重点水域投放10000根救援竹竿。2022年，日照市应急管理局协调保险公司向莒县3209处水库塘坝等重点危险水域定向投放3400根救援竹竿，印制红色警示标志，统一喷绘“应急救援请勿占用”标识，便于救助和提醒，预防溺水事故。一旦发生溺水事故，河岸边的救生竿能有效地缩短救援时间，提升溺水救援概率，挽救落水者生命，同时可以保障救援人员的安全。2022年汛期至今，日照市3000多处投放救援竹竿危险水域，没再发生溺亡案件。
　　此外，日照市还选定6个观摩交流现场，邀请亲身经历灾害现场处置的人员，以“复盘式”讲解还原灾害发生和处置抢险过程，让一个人的教训变成每一个人的经验。仅2023年以来，举办相关培训41场次，现场观摩3次，培训乡镇（街道）和村居（社区）灾害信息员3533人。让防灾减灾知识走进校园，应急管理部门联合教育主管部门，在五莲县47所中小学校试点推行“中小学防灾减灾义务宣讲员”选聘活动，就冬季一氧化碳中毒、家庭火灾、冬季防溺水、森林火灾等灾害的识险和避险知识进行专题培训，达到“传授一个学生、教育一个家庭、辐射整个社会”的风险减量目的。
“保险+紧急救助”
创新机制撑起“保护伞”
　　“这项普惠性保险主要为了救助群众在自然灾害中受到的人身伤害和财产损失，也包含部分居民在家中的特定意外伤害。”辛本伟介绍。
　　2023年6月23日，家住日照市莒县某街道的女孩周某钰，在家中燃气灶关火时不慎引燃身上衣服，导致全身严重烧伤。得知患儿的后期医疗需要大量费用后，日照市应急管理局迅速反应，与江泰保险经纪山东日照分公司及太平洋财险日照中心支公司一道，研究解决烧伤患儿的医疗费用问题，决定首次启用救助金预付赔偿机制，及时缓解患儿家庭的实际困难，充分体现民生保险“以民为本”的救助价值。
　　据了解，5年来，日照市共接到自然灾害受损、特定事故伤亡报案8010起，救助群众3.3万户，保险公司发放赔付救助资金合计10978万元，对受灾（事故）群众及时弥补经济损失、维护人身安全和社会稳定起到重要的保障作用。
　　不仅如此，日照市还创新“保险+调解”纠纷调处机制，将保险事故发生后的勘查、裁定、理赔“全链条”与多元共治“大调解”深度融合，利用保险资金聘请法律顾问，维护各方合法权益。5年来，第三方经纪机构江泰保险经纪山东日照分公司主动协调化解保险纠纷案件52起，化解涉保诉讼案件9起，有力保护了参保群众的合法权益。