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全球南方崛起,改写世界政治经济格局

2024-01-03 作者: 来源: 大众日报
□ 中国国际问题研究院 张高胜 中央党校(国家行政学院)国际战略研究院博士研究生 王寅鸽
2023年世界热点回顾与展望⑤
  2023年全球南方概念持续升温,已成为国际社会最为关注的核心议题之一。例如,1月印度举行首届“全球南方之声”线上峰会;8月约翰内斯堡金砖峰会的主席国南非提出“金砖”的目标是“推进全球南方的议程”;10月第十届北京香山论坛设置了“全球南方”与全球安全治理议题等。全球南方日益走向国际政治的前台。
全球南方:
国际秩序加速演变的重要推力

  全球南方概念升温与发展中国家经济、政治实力迅速提升密切相关。
  当前世界经济复苏乏力,全球通货膨胀持续、金融市场动荡、债务压力上升,各国经济都面临着不小挑战,但全球南方整体经济水平显著提升,已成为促进世界经济增长和推动构建国际经济新秩序的重要力量。根据国际货币基金组织最新数据,2023年新兴经济体与发展中经济体的GDP占全球份额进一步提升至58.85%,比发达经济体的份额高17.7个百分点。新兴经济体与发展中经济体经济增长速度基本保持在4%,高于世界平均速度,而发达经济体将从2022年2.6%逐渐下降到2024年的1.4%(IMF预测)。可以预见,在全球经济进入疫后恢复重建时期,拥有庞大人口基数、丰富矿产资源以及广阔市场潜力的全球南方将引领新一轮经济发展浪潮,对世界经济复苏与增长有举足轻重的作用。
  随着世界进入新的动荡变革期,不确定难预料因素不断增加,地缘政治风险加剧。俄乌冲突爆发后,大部分全球南方国家坚持从自身利益出发,采取“积极不结盟”政策,拒绝在大国间选边站队,全球南方战略自主性稳步增强,其对自主性追求更是引发国际社会特别是美西方大国的广泛关注,进一步推动了全球南方概念的升温。此外,全球南方逐步完善国家治理能力与治理体系建设的同时,积极参与全球治理体系的建设与改革,通过参加重大国际多边会议如金砖国家峰会、二十国集团峰会、七国集团峰会等,主动争取国际话语权和代表性,在全球治理体系变革中逐步扩大全球南方国际影响力,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
重视与分化并举:
美西方的新全球南方战略

  美西方对全球南方的重要作用已有清晰认知,对全球南方的快速发展以及美西方在全球南方影响力的下降有焦虑感和失控感,美西方大国开始反思其全球南方政策是否有效并着手调整其外交政策以适应不断变化的全球南方现状。
  为此,美西方通过在主要国际组织和重要国际会议上呼吁关注基础设施、债务困境和气候变化等全球南方优先关注的议题、宣布筹建“印欧经济走廊”等具体项目的方式,在外交布局中不断增加全球南方比重,着力推动同全球南方国家战略性合作关系的构建,在政策实践层面不断诱拉全球南方,以期重获全球南方的信任。
  此外,美西方还利用其所占据优势话语资源和信息传播技术,通过“自塑”和“他塑”两种方式,在全球南方内部制造对抗性和排他性,削弱全球南方凝聚力。针对中国在全球南方影响力上升的客观现实,通过制造“新殖民主义”“不可持续”“全球东方”等话语陷阱解构中国全球南方身份,离间中国同其他全球南方国家的友好关系,并不断塑造美西方是全球南方最佳合作伙伴形象,积极争夺全球南方话语主导权,逐步恢复在全球南方的影响力。
  但美西方对全球南方的种种政策仅停留在话语层面,其真实目的在于“竞赢”中国,并未真正关注全球南方的发展诉求和前景,也就注定不能获得全球南方的认可和共鸣。
中国与全球南方:
不可分割的命运共同体

  中国作为世界上最大发展中国家和全球南方的当然成员,同全球南方有着相似的历史轨迹,面临相似的问题和挑战。能够深刻理解和共情全球南方对发展的迫切需求,把增进全球南方民生福祉作为发展合作的首要关切,已经成为全球南方投资和发展资源的重要提供者,为全球南方实现多元、自主和可持续发展作出了中国贡献。美西方解构中国全球南方身份的同时,不断在全球南方煽动反华情绪。
  面对唱衰和抹黑,中国着眼人类前途命运和整体利益,创造性提出推动构建人类命运共同体、新型国际关系、全人类共同价值、共建“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等新理念,维护全球南方的共同利益和发展空间,扎实推进各类发展项目落地建设,以坚定承诺和切实行动有力地驳斥了美西方的观点,中国全球南方身份以及国际发展合作获得国际社会广泛认可和普遍赞誉。
  当前,世界百年未有之大变局加速演进,人类命运休戚与共,没有全球南方的稳定发展,就不可能实现世界的繁荣进步。可以说,全球南方的崛起既是推动世界政治经济新格局形成的内在动力,也是世界政治经济新格局成型的重要标志。
  面向未来,中国将继续践行真正的多边主义,同各国尤其是全球南方国家一道采取更多积极、有效、可持续的举措推动各项发展倡议落地。从而推动构建全球南方命运共同体,为全球南方复苏发展、加快落实联合国2030年可持续发展议程注入强劲动力,也为变乱交织的世界带来更多确定性和稳定性。
□ 中国国际问题研究院 张高胜 中央党校(国家行政学院)国际战略研究院博士研究生 王寅鸽
2023年世界热点回顾与展望⑤
  2023年全球南方概念持续升温,已成为国际社会最为关注的核心议题之一。例如,1月印度举行首届“全球南方之声”线上峰会;8月约翰内斯堡金砖峰会的主席国南非提出“金砖”的目标是“推进全球南方的议程”;10月第十届北京香山论坛设置了“全球南方”与全球安全治理议题等。全球南方日益走向国际政治的前台。
全球南方:
国际秩序加速演变的重要推力

  全球南方概念升温与发展中国家经济、政治实力迅速提升密切相关。
  当前世界经济复苏乏力,全球通货膨胀持续、金融市场动荡、债务压力上升,各国经济都面临着不小挑战,但全球南方整体经济水平显著提升,已成为促进世界经济增长和推动构建国际经济新秩序的重要力量。根据国际货币基金组织最新数据,2023年新兴经济体与发展中经济体的GDP占全球份额进一步提升至58.85%,比发达经济体的份额高17.7个百分点。新兴经济体与发展中经济体经济增长速度基本保持在4%,高于世界平均速度,而发达经济体将从2022年2.6%逐渐下降到2024年的1.4%(IMF预测)。可以预见,在全球经济进入疫后恢复重建时期,拥有庞大人口基数、丰富矿产资源以及广阔市场潜力的全球南方将引领新一轮经济发展浪潮,对世界经济复苏与增长有举足轻重的作用。
  随着世界进入新的动荡变革期,不确定难预料因素不断增加,地缘政治风险加剧。俄乌冲突爆发后,大部分全球南方国家坚持从自身利益出发,采取“积极不结盟”政策,拒绝在大国间选边站队,全球南方战略自主性稳步增强,其对自主性追求更是引发国际社会特别是美西方大国的广泛关注,进一步推动了全球南方概念的升温。此外,全球南方逐步完善国家治理能力与治理体系建设的同时,积极参与全球治理体系的建设与改革,通过参加重大国际多边会议如金砖国家峰会、二十国集团峰会、七国集团峰会等,主动争取国际话语权和代表性,在全球治理体系变革中逐步扩大全球南方国际影响力,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
重视与分化并举:
美西方的新全球南方战略

  美西方对全球南方的重要作用已有清晰认知,对全球南方的快速发展以及美西方在全球南方影响力的下降有焦虑感和失控感,美西方大国开始反思其全球南方政策是否有效并着手调整其外交政策以适应不断变化的全球南方现状。
  为此,美西方通过在主要国际组织和重要国际会议上呼吁关注基础设施、债务困境和气候变化等全球南方优先关注的议题、宣布筹建“印欧经济走廊”等具体项目的方式,在外交布局中不断增加全球南方比重,着力推动同全球南方国家战略性合作关系的构建,在政策实践层面不断诱拉全球南方,以期重获全球南方的信任。
  此外,美西方还利用其所占据优势话语资源和信息传播技术,通过“自塑”和“他塑”两种方式,在全球南方内部制造对抗性和排他性,削弱全球南方凝聚力。针对中国在全球南方影响力上升的客观现实,通过制造“新殖民主义”“不可持续”“全球东方”等话语陷阱解构中国全球南方身份,离间中国同其他全球南方国家的友好关系,并不断塑造美西方是全球南方最佳合作伙伴形象,积极争夺全球南方话语主导权,逐步恢复在全球南方的影响力。
  但美西方对全球南方的种种政策仅停留在话语层面,其真实目的在于“竞赢”中国,并未真正关注全球南方的发展诉求和前景,也就注定不能获得全球南方的认可和共鸣。
中国与全球南方:
不可分割的命运共同体

  中国作为世界上最大发展中国家和全球南方的当然成员,同全球南方有着相似的历史轨迹,面临相似的问题和挑战。能够深刻理解和共情全球南方对发展的迫切需求,把增进全球南方民生福祉作为发展合作的首要关切,已经成为全球南方投资和发展资源的重要提供者,为全球南方实现多元、自主和可持续发展作出了中国贡献。美西方解构中国全球南方身份的同时,不断在全球南方煽动反华情绪。
  面对唱衰和抹黑,中国着眼人类前途命运和整体利益,创造性提出推动构建人类命运共同体、新型国际关系、全人类共同价值、共建“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等新理念,维护全球南方的共同利益和发展空间,扎实推进各类发展项目落地建设,以坚定承诺和切实行动有力地驳斥了美西方的观点,中国全球南方身份以及国际发展合作获得国际社会广泛认可和普遍赞誉。
  当前,世界百年未有之大变局加速演进,人类命运休戚与共,没有全球南方的稳定发展,就不可能实现世界的繁荣进步。可以说,全球南方的崛起既是推动世界政治经济新格局形成的内在动力,也是世界政治经济新格局成型的重要标志。
  面向未来,中国将继续践行真正的多边主义,同各国尤其是全球南方国家一道采取更多积极、有效、可持续的举措推动各项发展倡议落地。从而推动构建全球南方命运共同体,为全球南方复苏发展、加快落实联合国2030年可持续发展议程注入强劲动力,也为变乱交织的世界带来更多确定性和稳定性。