青岛用心用情呵护困境儿童成长

　　　　□ 本报记者 李媛
　　“我终于有了一套属于自己的学习桌椅，再也不用坐着马扎、趴在凳子上写作业了，好开心！”这是就读于青岛某小学二年级的事实无人抚养儿童小敏（化名）在日记本上歪歪扭扭写下的日记。
　　在青岛市民政局“访千家、联万户，察民情、知民忧，办实事、惠民生”活动中，走访人员发现，很多学龄困境儿童没有自己的学习桌椅。青岛市民政局党组高度重视，联合青岛银行和青岛市慈善总会，实施“益路童行 圆梦成长”青岛银行困境儿童关爱“微心愿”项目，通过青岛银行在第八个“中华慈善日”捐赠的100万元善款，实现全市近2000名困境儿童的“微心愿”，提升了困境儿童家庭的获得感和幸福感，营造了全社会关爱困境儿童的良好氛围。
　　近年来，青岛市民政局着力打造“岛城有爱 青情卫童”关爱服务品牌，实行“一童一策、精准关爱”的服务模式，用心用情呵护事实无人抚养儿童等困境儿童健康成长。
　　为了提升困境儿童生活保障水平，近三年，青岛市先后4次提高事实无人抚养儿童等困境儿童的基本生活保障标准。目前，事实无人抚养儿童基本生活标准是城市低保标准的2倍。
　　青岛市民政局通过细化明确政策依据、健全助学资助政策、完善助康政策等系列举措的实施，解决了长期困扰基层事实无人抚养儿童认定难的问题，同时将事实无人抚养儿童参照孤儿纳入教育资助范围并重点资助，健全助学资助政策。参照“孤儿助学工程”政策，开展事实无人抚养儿童助学项目，梯次减轻事实无人抚养儿童医疗费负担。目前，全市共资助事实无人抚养儿童420多人次，投入资金130余万元。
　　家住青岛西海岸新区隐珠街道的小洁，儿时母亲去世，父亲患有精神二级残疾，小洁一直与年迈的爷爷相依为命。2016年，小洁被纳入事实无人抚养儿童后，每月可以领到2090元的基本生活补贴，还有来自当地政府和社会爱心人士的关心帮助。
　　今年，18岁的小洁考上了华东师范大学。“读大学期间，除基本生活补贴，她还能领到一年1万元的事实无人抚养儿童慈善助学金，帮助她家减轻一些家庭负担。”隐珠街道儿童督导员王路介绍。
　　据悉，为切实保障事实无人抚养儿童平等享有接受高等教育、中等职业教育和高等职业教育的机会，促进更多寒门学子成长成才，青岛市民政局联合青岛市慈善总会开展“事实无人抚养儿童助学工程”省级试点。截至目前，该项目已累计资助符合条件的学生420余人次，共资助130余万元。
　　根据各级民政部门的摸排，今年青岛市共有43名学生步入继续深造的校门，成为“事实无人抚养儿童助学工程”的资助对象，同比增长70%。
　　在开展困境儿童关爱活动中，青岛市民政部门突出需求导向模式，通过实实在在的服务和帮助，提升困境儿童的生活幸福感，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。青岛市民政局与青岛大学、中国海洋大学的专家组成研究团队，制定了《未成年人家庭监护能力评估工作规范》。自2019年起，青岛市实施孤困儿童家庭监护能力评估，并对评估结果风险等级较高的家庭进行针对性的监护干预，以有效保障困境儿童的基本生活。
　　“不只是助学，我们关注困境儿童的各个方面，比如他们的心理健康情况、成长过程中与社区邻里的关系处理等。我们希望他们能够与其他孩子一样健康快乐长大。”青岛市民政局儿童福利处处长季芳介绍，通过建立一个心理关爱基地，完善线上和线下两种服务手段，培训三支心理关爱服务专业队伍，构建四个心理关爱机制，青岛市民政局建立了困境未成年人心理关爱“1234”工作模式，帮助事实无人抚养儿童实现个人、家庭、社区与社会的融合发展。