山东发展投资集团

打造双招双引桥头堡 激活高质量发展新动能

　　□宋广伟 王竹青
　　
　　招才引智、招商引资是促进经济发展的“双引擎”。如何将双招双引这“一池春水”转化成山东高质量发展的“源头活水”？山东发展投资控股集团有限公司交出自己的答卷。
　　山东发展投资控股集团有限公司（以下简称“山东发展投资集团”）是省委管理的国有重要骨干企业、省政府批复设立的首批省管功能型国有资本投资运营公司。集团成立于2015年12月，注册资本100亿元，功能定位为支持全省基础设施建设和现代产业发展、推动新旧动能转换和绿色低碳高质量发展先行区建设的投融资主体。
　　近年来，山东发展投资集团打造了基础设施投融资、绿色与现代产业投融资、双招双引和园区运营管理三大业务板块。其中，集团以双招双引、园区运营管理为载体，为实体产业发展、绿色投融资提供企业和人才支撑，发挥深圳市东华实业集团、上海齐鲁投资集团、（北京）中纺大厦置业公司等二级权属企业的“窗口”作用，推动鲁深、鲁沪、鲁京间资本、产业、园区对接，在北上广布局产业园区孵化器，在山东省各地市布局一批产业园区加速器。
　　截至2022年底，集团公司资产规模超过430亿元，净资产288亿元，营收利润率、人均利润等均居省属企业前列，利润总额年均增长超过30%，连续3年主体及债项评级保持AAA级，先后获评省级文明单位、山东社会责任企业、山东创新力品牌企业。
以党建为引领
打造红色引擎增添发展动力
　　坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。山东发展投资集团充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，为集团高质量发展增添动力。
　　在打造党建品牌方面，山东发展投资集团取得了亮眼的成绩。集团党委党建品牌创建案例入选2023年全国“国企党建品牌建设优秀案例”、省属企业党建品牌建设成果展。集团构建“三三三”党建体系的经验，入选省属企业党建工作百佳案例。权属企业满弓保驾护航、扛起三面旗帜、“五个同步”等党建案例，分别在《国企》杂志、《支部生活》、学习强国上刊发。
　　为传承鲁沪红色基因，上海齐鲁积极打造“申城红船”党建品牌。围绕改革发展、经营业绩，上海齐鲁把品牌旗帜举在前面，发挥引领作用，真正当好船锚、引擎、螺丝钉，推动“申城红船”再度扬帆远航。
　　深圳东华创新打造“红色动能·活力东华”党建品牌，着力推进“一支部一品牌”建设，充分发挥党建品牌的示范带动作用，以高质量党建引领高质量发展。“红色动能”代表传承鲁深红色基因，发挥“窗口”企业作用，促进高质量发展；“活力东华”代表发挥创业投资、创新发展的引领作用，彰显企业活力，增强创新发展带动能力。为推动公司志愿服务工作向岗位化、专业化、常态化发展，深圳东华成立了由党员先锋队、青年突击队和义工服务队共同组成的志愿者服务队，按照“特色、专业、常态”的工作要求，志愿者服务队先后开展了“抗击台风”“保护环境”“勇于担当、抗疫有我”等志愿服务活动60余次，服务群众超5万人次。在深圳市国资委的关心和指导下，公司成为深圳国企党建研究会9家发起单位之一和理事单位。
　　而在党建与业务融合发展方面，山东发展投资集团更下足了功夫。集团坚持把党建品牌创建与公司改革发展紧密结合起来，把党建品牌创建活动作为服务改革、服务发展、服务职工群众的工作载体，作为统一思想、凝聚共识、推动工作、展示形象的有力手段。
　　今年，上海齐鲁、深圳东华分别连任山东省管企业上海党建协作区秘书长单位和山东省管企业深圳党建协作区秘书长单位，发挥秘书长单位优势，推动成员单位实现结对共建，发挥成员单位自身优势和资源禀赋，以党建经验交流、信息共享为抓手推动业务交流。目前，山东省管企业上海党建协作区成员单位46家，山东省管企业深圳党建协作区成员单位21家。
　　上海齐鲁坚持以做强做优做大国有企业为目标，推动驻沪企业服务山东经济社会发展，举办鲁沪基金交流会暨“齐鲁企舞”投融资路演，积极邀请成员单位参与“双招双引”推介活动，组织召开秘书长单位工作交流座谈会，开展“警企共建”、“楼宇党建”、红色教育等活动，提升了我省驻沪企业的社会形象和影响力。
以园区为基础
探索双飞地模式促进区域协调发展
　　产业园区作为实体经济承载主体，是推动产业创新发展的主引擎、主阵地，在推动区域经济高质量发展中肩负重大使命任务。目前，山东发展投资集团在深圳、上海、北京、济南等地开发、运营专业园区9个，总面积约30万平方米。
　　山东发展投资集团秉持投行思维，高效配置政府、园区、企业资源，探索打造“科创孵化在外、产业转化在内”的双飞地模式。集团将京津冀、长三角、粤港澳大湾区的科技创新、人才集聚优势与山东省的产业资源、要素保障优势进行链接，打造科创飞地、科技企业孵化飞地，既服务我省地方企业科技创新，又招引孵化专精特新企业。同时，在我省打造产业园区，服务科创飞地孵化成熟的企业进行产业化运作，为双飞地模式的实现提供有力保障。
　　深圳东华在深圳、东莞、济南运营3个产业园区，目前均已成功认定为市级科技企业孵化器。公司充分利用在鲁粤两地三大园区资源互通的优势，架“桥梁”、织“纽带”，与更多行业领军企业建立合作关系，探索粤港澳大湾区孵化、山东转化新路径，以投资孵化模式构建产业生态，推动粤港澳大湾区人才、项目、资金、技术落户山东，为山东经济社会发展贡献更大力量。在位于深圳的东华创业园的Design House孵化器累计服务企业200余家，毕业企业中获得千万元以上融资的企业18家，培育了柴火创客空间、仙瞳资本等知名企业。
　　而上海齐鲁搭建了以产业属性为主的鲁沪协同创新产业园、以绿色低碳和金融属性为主的上海齐鲁滨江产业园、以商务服务功能为主的齐鲁大厦等3个园区，定位为鲁沪资源整合协同互动的平台，是集团和上海齐鲁“内引外联、双招双引”平台的重要载体之一。上海齐鲁立足鲁沪新旧动能转换中心职能定位，创新探索“平台+园区+基金”模式，发挥区位、平台和团队优势，统筹长三角优质资源，着力构建“研发在沪、基地在鲁”的产业协同模式，实现协同创新发展，服务山东各地政府招商需求。
以基金为助力
撬动社会资金推动产业高质量发展
　　基金撬动资本，资本带动产业。山东发展投资集团正在打造支持产业发展的基金丛林。
　　近年来，上海齐鲁探索基金招商模式，设立了人才基金、空天产业基金等4只招商基金，链接了高端资源，有效借助资本的力量为山东地方政府导入产业、技术和人才以投带引，用资本的力量助力地方政府的招商引资和产业落地。具体来看，上海齐鲁与济南市中区共同发起设立了2亿元规模的招商基金，现已全部实缴并进行了实质性的投资，当前已落地2个项目。与省新动能基金、海阳市共同发起设立了1亿元规模的招商基金，已实缴5000万元，已完成2个项目的投资。与济南市财投、产发集团和济钢共同发起设立了3亿元规模的空天信息产业招商基金，已完成1.5亿元实缴，并投资了4个项目。联合省人才集团、省新动能基金、省财欣等发起2亿元规模的人才科创基金，现已完成决策程序中基协备案中。目前，4只8亿元规模的基金撬动政府及其他平台资金6亿元，募资达基金规模的75%，为地方政府产业招商发挥了重要作用。
　　目光转向深圳东华，该公司以市场化方式设立人才产业基金，推动“科技创业投资”主业发展。公司与山东多地政府和国企平台洽谈设立人才产业基金，各市均表示出强烈愿望。目前，公司正在与济南、青岛、滨州、淄博、德州等地协商发起设立人才产业基金，规模已达3.8亿元。公司与山东文旅集团在济南共同设立的“才智同泽（济南市）创业投资合伙企业（有限合伙）”，规模4000万元，该基金已完成募集，正在进行基金备案和人才科技项目投资论证工作。
　　值得一提的是，深圳东华运用自有资金，就深圳人才和科技园区建设，各设立一只基金，规模共2亿元，为粤港澳大湾区高端人才和优质项目搭建载体，促进科技成果转化和产业项目落地山东。除了在资金方面与多家政府引导基金和省内地市政府进行现场沟通外，公司积极拓展项目储备，目前储备项目数50余个，主要集中在智能制造、新材料、新能源等领域。
以活动为纽带
抢抓重要招商机遇激发发展活力
　　丰富多样的招商合作活动为推动山东与长三角地区、粤港澳大湾区深化务实合作提供了平台。山东发展投资集团充分发挥区位优势和职能作用，搭建服务山东省改革开放和高质量发展“双招双引”的标志性平台。
　　11月23日，在位于深圳的东华山东发展·鲁深高质量融合发展中心，2023深圳市“昌邑周”活动正如火如荼地进行，众多“山东好品”亮相本次活动，吸引了参会人员的关注。
　　这已不是好品山东第一次来到深圳。今年9月22日，由深圳东华承办的“好品山东·熠动鹏城——鲁深融合发展【优质农产品走进大湾区】推介会暨深圳市山东商会十周年庆典”在深圳市成功举办。推介会上，山东50余家企业与近200位粤港澳客商和各地采购商面对面进行洽谈，山东省地理标志产业协会与深圳市山东商会等8家单位进行了现场签约。
　　而山东好品来深圳只是山东发展投资集团通过活动促进政府、企业交流合作的一个缩影。集团以活动为纽带，让鲁粤两地交流合作“活”起来。
　　近年来，深圳东华组织了丰富多彩的活动，推动鲁粤企业合作交流。组织召开了山东省16市驻粤港澳大湾区联络处“走进东华”暨座谈交流活动，承办了潍坊市选择山东粤港澳大湾区新赛道产业交流对接会、历下区文化产业（深圳）专题推介会、外籍专家人才合作交流会等，联合深圳市山东商会共同举办了“走进中科院深圳先进技术研究院—2023首届山东籍科学家项目路演论坛”，深创投、华润资本、同创伟业、鼎晖投资、南山战新投等23家投资机构参加活动，以中科院深圳先进院王玉田院士为代表的，来自清华、北大、南科大、哈工大、中国医科院等单位的13位科学家、专家进行了项目路演。为进一步吸引在外留学人员回国创新创业，深圳东华与教育部留学服务中心对接，协同组织第十八届“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛，进一步宣讲各地招才引智政策，推动项目及人才落地。
　　5月10日，在第七个中国品牌日，上海齐鲁协助山东省粮食和物资储备局在上海齐鲁大厦举办了以“鲁沪协同 品牌赋能”为主题的“齐鲁粮油”高质量发展座谈会暨上海展活动。“齐鲁粮油”上海常设展厅也在活动当天正式开幕，展厅位于上海齐鲁大厦一层，首批展示了20家企业带来的53款“齐鲁粮油”产品，成为山东粮油产品的重要形象窗口。
　　今年以来，像这样的招商推介活动上海齐鲁共举办了12场，充分发挥鲁沪两地经济合作的“红娘”作用。上海齐鲁一直秉承“立足上海，服务山东”的理念，服务于山东地方政府在长三角地区的双招双引工作，特别是在资源对接、信息共享、引项目、引资金、引人才以及招商推介活动的举办等方面发挥了重要作用。
　　未来，山东发展投资集团将紧紧围绕“推进绿色发展，建设美丽山东”使命，坚持“实业为主、产融结合、创新驱动”的发展理念，以绿色科技产业、绿色投融资、园区运营、双招双引和国家鼓励的战略性新兴产业为发展方向，实施战略性股权投资和经营性实业投资双轮驱动，致力于打造“投资型、功能型、平台型”国有资本投资平台，加快建设国内一流绿色产业投资控股集团。
①“好品山东·熠动鹏城”——鲁深融合发展【优质农产品走 进大湾区】推介会在深圳成功举办
②山东发展·鲁深高质量融合发展中心外景
③山东宁津（上海）招商引资推介会在上海齐鲁大厦举办
④济南国际人才创新中心外景
⑤中纺大厦东方花园饭店外景
⑥鲁沪协同创新产业园
⑦深圳市东华实业（集团）有限公司外景