微山县“四维一体”预防和化解信访突出问题，把矛盾纠纷解决在萌芽状态

让湖区群众睡上安稳觉

　　□ 本报记者 高峰 王浩奇
　　 本报通讯员 刘长举
　　
　　“没想到政府对俺的事这么上心，要不是他们出面调解，身体上受了伤不算完，心理上还会承受更大的压力。”如今回忆起去年底的那场水上交通事故，微山县高楼乡居民王世运（化名）仍然心有余悸，好在乡里及时出面调解索赔，才帮他解开了心里的“疙瘩”。
　　事发微山湖中的一条小河里，两艘摩托艇在转弯处因避让不及猛烈碰撞，导致王世运受伤严重，不得不截肢。双方都没有买保险，小河道里行船又无法判定具体责任，造成了赔偿上的较大争议。关键时刻，乡、村干部第一时间到医院慰问，并就安装假肢等关键问题多次协商，同时请律师现场阐明法律政策，最终促成双方在今年4月底签下和解协议。
　　“矛盾纠纷早解决一天，群众就能早一天睡个安稳觉。而科学合理的工作机制决定着解决问题的质量和效率。”微山县信访局副局长李书军介绍，微山县地处鲁苏两省三市九县区接合部，湖面占全县总面积的三分之二，是典型的湖区、边区、矿区，特殊的环境导致各类诉求相互交织。对此，微山县推广“微事快办”服务，推进湖区基层治理体系到边到底，探索湖区基层治理新路径。当地完善矛盾纠纷“排查+化解”工作机制，采取“定期排查化解+动态排查化解、属地排查化解+行业排查化解、责任主体排查化解+领导包案化解、个案化解+政策化解”的“四维一体”工作方法，预防和化解信访突出问题，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。
　　与此同时，当地推行县、乡、村（社区）三级党组织融合互动机制和基层党组织统一领导矛盾纠纷化解工作机制，将组织优势、制度优势转化为矛盾纠纷多元化解的工作优势、治理效能。推动矛盾纠纷化解资源向基层延伸，统筹整合党政机关、群团组织、社会、市场、群众等各方力量，形成矛盾纠纷排查化解合力。建立15支专业性调解团队，打造“一站式”矛调中心。
　　“基层社会治理没有捷径。只有时时事事从群众的立场出发，找到问题根本，精准化解每一个矛盾点，才能换来群众的安全感、幸福感。”李书军说。基于此，微山县深入开展“大督查大接访大调研”活动，变“群众上访”为“干部下访”。同时，以构建“党建+信访”工作体系为抓手，推行揭榜挂帅一线练兵机制，选派优秀年轻干部到乡村振兴、项目建设、社会稳定等一线实践锻炼。今年以来，微山县群众诉求办理解决率达95.2%，满意率达97.8%。