打通数字赋能基层减负最后一公里

　　□记者 杨秀萍
　　通讯员 周汝宝 康圣洋 报道
　　本报烟台讯 “社区每个工作人员都有一个账号，依托平台可以横向共享、纵向兼容。过去人工排查社区信息需要三五天时间，现在利用‘系统智算’功能进行大数据比对，数秒即可建立详细、完善、准确的数据信息匹配台账。”9月21日上午，烟台市数据镇街推进工作联席会议召开第一次会议。会上，莱山区黄海路街道祥隆社区党委书记迟家祯围绕使用镇街综合数据平台开展社区服务管理工作，分享了经验做法。“平台运行以来，社区表格缩减率34%，填报缩减率52%以上。解决了基层治理中日常工作数据留痕难，各条线数据多头录入、重复报送、统计繁琐的难点痛点。”
　　数字赋能基层社会治理，是促进基层社会治理精准化、精细化的有效措施。镇街作为最基层的行政单元，每天承担大量的社会治理任务，如何利用数据赋能基层，打通基层治理的最后一公里，烟台始终在探索。
　　早在今年2月，烟台市大数据局便开始对全国首创的镇街综合数据平台进行全面升级改造。为让数据再下沉，从3月底开始，开展了为期50天的镇街数据归集治理会战，对全市镇街15个大类177个子类进行全面梳理，制定数据归集治理标准，对镇街辖区基础信息进行了归集治理，共归集数据1000多万条。今年4月，烟台市大数据局镇街综合数据平台功能逐渐完善，实现了基础数据管理、业务应用支撑等8大功能。6月，平台在全市范围内推广应用。
　　“与试点平台相比，升级改造后的平台在系统架构、用户层级、场景应用、支撑能力四个方面均有较大升级。在场景应用方面就由原来的127个增加为256个，助力基层实现精准摸底、精准兜底、精准服务和精准分析。”烟台市大数据局副局长王晓光举例说，其中，平台建设了残疾人辅助器具适配、养老待遇资格认证、计生奖扶等45个无证明应用场景，对接了婚姻、老年、残疾、学历、出生、死亡、独生子女等30余个证照和数据，实现了老年人、残疾人、低保户等20多类人群各项服务政策的自动筛选，大大减轻了基层人员重复排查负担，成为全市“无证明城市”建设的亮点品牌。
　　依托该平台，基层还根据自身特点进行了个性化开发布局。其中，福山区门楼街道上线了“工业经济地图”“美丽乡村一张图”两个特色业务模块，有效解决了经济信息更新不及时和农产品产业链定位不准等问题。
　　会议还对《烟台市数据镇街建设实施方案（征求意见稿）》进行了解读，据此，烟台市将全面整合基层治理数据资源，聚焦党的建设、安全生产、经济发展、民生保障等重点领域，推进基层业务上网运行，推动应用直达基层，全面提高基层数字化水平。力争到2024年年底前，基层数字化建设取得更加明显的成效，数据报表反馈确认机制基本形成，初步建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的基层决策辅助体系。
　　“我们将深入实施‘镇街工作法’，全面提升我市数据镇街建设水平，加快推进全市基层治理体系、治理能力和治理方式现代化。”烟台市大数据局局长毕秋军表示。