以优秀项目创建推动审计质效提升

薪火相传彰显审计担当

　　□ 本报记者 段婷婷

　　自审计署组织地方优秀审计项目评选以来，截至2022年，济南市审计系统共获评优秀审计项目13次，其中前3次的项目是仪红军亲自参与审计的，之后的项目都是他带领济南市审计系统获得。济南审计的这份成绩单在全国地方审计机关中可谓名列前茅。而仪红军无疑是老一代审计工作者中的优秀代表。
　　仪红军1980年参加工作，车工出身，干过财务，后来考入济南市审计局，在企业处一干就是十几年，2010年被任命为济南市审计局总审计师，后被任命为济南市审计局党组成员、副局长，2022年退休。
　　2007年，济南市审计局对济南市某单位主要负责人任期经济责任进行审计，账面上似乎看不出任何问题，仪红军便从其下属的一家事业单位入手。通过报表，他发现该单位管理费用过高，细查之后，一堵花费60多万元修葺的墙，引起了他的注意。实地查看墙体后，他断定其中有误。找到施工队核实，造价只有十几万元，揭开了贪腐的一角。然而负责人以不懂工程施工为由推脱责任。仪红军不急不躁，继续寻找线索，很快锁定了负责人办公室里一台等离子电视机。单位账面上明明只购买了1台，去商场查送货单却显示送出2台，原来一台送到单位，另一台送到了负责人家里。该单位负责人被移送纪委后，很快揭开了所有谜题。这个项目在当年的审计署优秀审计项目评选中得分排名第三。
　　“寻找审计突破口非常重要，要看到账面上看不到的问题。”仪红军说，尤其是遇到大要案时能否找到线索，考验着审计人员的综合能力。这种能力需要不断积累被审计对象领域的专业知识，提高职业判断力。
　　年轻干部审项目，常常是就项目审项目，仪红军却总能从问题中发现问题，进而提出制度层面的整改建议。
　　2008年，济南市审计局在审计某镇扶贫资金项目时，仪红军和团队顺着线索一直查到田间地头。看账面，扶贫款部分给经济困难群众买了樱桃树苗，另一部分发到了困难群众手里。细心的仪红军发现扶贫款领款单上的手写签名，个个字迹娟秀，不像是村民所签。随后在樱桃园他一眼看出园里都是三年以上的老树苗，根本不是新苗。最终，通过走访调查，所有猜测都得到了证实，财政划拨扶贫款没有真正惠及百姓，而是进了镇私设的小金库。
　　一个小金库，找出了财政资金立项、拨款、验收各环节的漏洞。仪红军在该项目的审计报告中提出，要建立项目库，各环节责任到人，临时项目不予拨款。自此，济南市扶贫资金项目库制度诞生，扶贫资金、产业发展资金两项资金用款的体制都发生了改变。该项目在审计署当年的优秀审计项目评选中再次高分入选优秀等次。
　　不仅要善于找对目标和标准，还要善于创新运用技术手段。早在2005年，仪红军就带领审计团队用借来的计算机对房地产开发项目进行了大数据比对。该项目在审计署第一届地方优秀审计项目评选中获得第三名。“优秀项目的评分标准就是我们的工作指南，当前审计工作的重点以及下一步的趋势都包含在里面。”他说。
　　济南市审计局通过持续不断地开展优秀审计项目创建，引导审计人员从国家治理的高度分析、研究问题，最大限度地开发审计成果，加大审计的深度和广度，增强查处违法违纪案件线索的力度，从而更好地发挥审计的效用，促进一个地区的治理和发展，进而形成良性循环。
　　济南审计人薪火相传的接力棒，会稳稳地一直传下去。