沾化区：巧用编制“活水”带来人兴业旺

　　□ 本报记者 姜 斌
　　 本报通讯员 栾庆学 张涛

　　“一二三，走，注意姿势，注意发力……”近日，在滨州市沾化区下洼镇第二实验学校体育馆内，体育老师胡璐莹正带着学生做皮艇训练，作为当地人才引进的好政策——事业编制“周转池”制度引来的一名专业体育教练员，她和队友已代表中国取得了三金三银的好成绩。
　　特需特办、空编置换、保障急需、循环使用。据沾化区委组织部副部长、编办主任李东介绍，近年来，沾化区积极探索合理配置编制资源，在全区试行事业编制“周转池”制度，破解编制总量控制刚性约束和人才需求的矛盾，引进和留住“金凤凰”，特别是在事业编制总量大幅精简的情况下，专门留出储备优秀人才的专项编制，注入事业编制“周转池”并动态使用，优先保障教育、卫生、科创等重点领域专业人才队伍建设的需要，使各方面专业人才在当地都能够“找得到位置、落得了编制”。
　　即使单位满编或超编，但只要符合人才标准，就可以向机构编制部门提出申请，把其纳入“周转池”编制保障范畴。事业单位周转编制实行动态管理、循环使用，用人单位减员出现空编时，所空编制首先用于冲抵周转编制，下达的周转编制由区委编办收回。一增一减之间，灵活解决了编制政策的掣肘，有效将编制配置到最需要、使用效益最高的地方。
　　连续5年下达“硕博优选”编制使用计划，保障高层次人才用编需求。沾化区引进硕士及以上研究生201人，分布在全区50多个部门。截至目前，全职引进国家级重点人才工程专家2人，引进科技领军人才71人、本科及以上大学生3895人。搭建人才引用绿色通道，“引、留、用”结合，及时调整编制分配方式和进人路径把人留下来。聚焦政策激励，围绕引进、培养、使用、评价和激励五位一体的人才发展全链条，沾化区出台了“人才新政22条”。就人才关心关注的“关键小事”，设立人才服务专员，服务解决子女教育、配偶安置、医疗保障、住房保障等事项。
　　聚焦发展大局、统筹编制资源。沾化区将区投资促进中心由区商务局所属副科级事业单位升格为区政府直属正科级事业单位；新设立区商务综合服务中心，区内调剂事业编制8名；为区营商环境建设服务中心增加编制4名。截至目前，先后向招商引资领域核定行政编制6名、事业编制21名，用于招商、安商、稳商等领域专业人才的引进、培育、留用。编制资源“阳光雨露”，助力招商引资“茁壮成长”。去年，当地引进世界500强项目1个，过10亿元项目3个，到位市外资金119亿元，同比增长49.54%，完成率列全市第1位。今年1-5月份，引进世界500强项目2个，投资过10亿元的项目3个，到位资金44.26亿元。
　　同时，沾化区推动机构编制资源流动管理，更好服务高质量发展。凸显编制的“风向标”作用，优先向承担上级和区委、区政府阶段性重大工作任务的单位和向经济社会发展综合考核成绩优秀及对全区经济社会发展贡献大的单位倾斜，为招商引资、项目建设、营商环境等重点领域和关键部门提供有力编制支撑。