曹县财政局：

用好绩效管理“三板斧”实现成本效益“两平衡”

　　□谢磊 樊兴兰
　　
　　为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》和《中共山东省委 山东省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》，曹县财政局紧紧围绕加快建设“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系，坚持向绩效要预算、要质量、要效益、要服务，狠抓队伍建设、制度建设、机制建设，积极开展各项工作，预算绩效管理工作成效明显，亮点纷呈。
　　细方案、强专班。围绕建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系目标，结合曹县实际，出台了《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》，明确预算绩效管理的总体思路、发力方向、重点任务，以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口，聚力增强各预算单位主体责任意识，提高财政资源配置效率和使用效果。
　　按照权责一致、责任到人的原则，成立了预算绩效管理工作领导小组，抽调专人、明确职责、夯实责任，各相关股室密切配合，按照责任分工和时间节点有序推进。
　　实制度、抓管理。按照预算和绩效管理一体化要求，结合自身业务特点，优化预算管理流程，完善内控制度，明确部门内部绩效目标设置、监控、评价和审核的责任分工，加强部门财务与业务工作衔接。制定了相关实施细则等制度，形成涵盖事前事中事后闭环管理机制。协同相关部门制定出台专项资金管理实施细则等系列文件，进一步规范了重点项目和重大政策专项资金预算绩效管理。
　　2023年度，在实现部门整体和项目目标的基础上，持续推进绩效目标管理工作，将目标批复关口前移到上一环节。组织绩效目标会审，引入第三方咨询机构、邀请相关部门对重点项目绩效目标的指标规范、内容完整、细化量化、标准合理、内容匹配、预算匹配等进行现场沟通、评议和审核，向目标精细化管理迈出重要一步。
　　全覆盖、选助力。2019年底至今，曹县财政局出台了工作规程、实施方案、实施细则等文件，建立涵盖组织保障、流程管理、基础支撑、考核监督四个板块，覆盖所有管理对象，贯穿事前评估、事中监控、事后评价以及绩效目标管理和绩效结果应用全过程，形成全县各级预算绩效管理制度体系。
　　选择优质第三方机构。通过公开招标，聘请业绩突出、经验丰富的第三方机构辅助开展绩效评价等工作，引入智力支持和多元视角，提高全县预算绩效管理水平。有效借助外部力量，对重点政策、项目与部门整体支出绩效评价工作依次展开，保质保量完成全年工作任务。
　　财政预算绩效管理是国家财政职能得以顺利发挥以及国家宏观调控目标得以顺利实现的重要手段，绩效管理成效如何也直接影响着财政政策成效。2023年曹县财政局将成绩归零，本着严格执行制度，探索创新机制，有序推进财政预算绩效管理的新理念，按照“支出必问效、无效必问责”的绩效宗旨，积极行动，扎实工作，为区域经济和社会发展贡献力量。