临沂市河东区：分类施策提升村级巡察质效

　　□王小康
　　
　　“16个村重新整修路灯，25个村疏通农田灌溉沟渠，11个村完成道路硬化……”近日，临沂市河东区村级巡察整改推进会上，九曲街道党工委主要负责人向区委巡察工作领导小组进行了汇报。近年来，河东区始终将村（社区）巡察作为加强政治监督的有力抓手，结合被巡察基层村（社区）实际情况，将全区327个村（社区）划分为经济强村、发展滞后村、党建薄弱村、拆迁还建社区、运行平稳村5个类别，因村施策、分类监督，打好村级巡察“组合拳”，全面推进村级巡察工作提质增效。
　　巡察中，河东区针对不同类别村（社区）制订“个性化”巡察方案，通过“分类+”工作模式实现精准亮剑。对经济强村和拆迁还建社区，采取“巡察+审计”方式进行巡察，重点巡察集体收支、项目承揽等方面存在的问题和线索；对发展滞后村、党建薄弱村，探索实行“谈话＋信访＋调研”模式，重点巡察党建引领、班子建设和经济发展方面存在的问题；对运行平稳村，开展“巡镇带村”，在巡察镇（街道）时一体部署推进，聚焦监督重点坚持快进快出，精准高效完成巡察。
　　“我们综合收集和研判分析纪检监察、组织、政法、民政、农业农村等部门单位和镇街掌握的相关信息，摸清村情和村级党组织状态，按照‘相邻+相似’‘横向+纵向’‘条块分割’原则统筹安排进驻时间和人员力量，避免‘大水漫灌’和‘一刀切’。”区委巡察办主任高冠华说。2022年以来，该区以分类施策方式对九曲街道等21个还建社区进行了集中巡察，发现征收搬迁还建方面共性问题8个，问题线索57条，化解信访矛盾点11个；对太平街道15个村级党组织进行了集中巡察，发现基层党组织核心作用发挥不到位、主动担当作为意识不强问题23个，督促街道党工委整治提升了3个软弱涣散党支部。
　　同时，为助力监督精准高效，河东区以数智赋能巡察工作，研发了“码上巡察”系统，群众通过扫码进入后台填写举报事项，一键提交“直达”巡察该区域的巡察组，实现点对点无阻碍沟通，打通巡察向村、社区延伸的“最后一米”。倾听群众呼声，解决群众急难愁盼。如，十四届区委第十三轮巡察共收集社情民意307条，督促45个村更换明亮的橱窗式公开栏，16个村整修路灯点亮了农村夜晚，25个村疏通沟渠给农田浇上了水，11个村硬化道路让群众雨天出行更加便利。
　　河东区把做好“后半篇”文章作为充分发挥巡察效力的基石，构建村级巡察整改三方一体网络，即由镇街党（工）委主要负责人牵头主抓、联系村居社区的分管班子成员靠前推动、工作区和网格干部具体负责，对整改问题实现清单管理、逐一销号。为压紧压实整改责任，成立联合检查小组，对巡察整改结果进行现场检查，及时督促、约谈整改进展缓慢镇街，对敷衍整改、虚假整改等问题进行追责。2022年以来，共开展巡察整改专项检查6次，通报镇街13次，对相关责任人进行追责问责36人次。