青岛自贸片区区关港联合研究中心持续激发创新活力

近3年累计推出50项创新举措

　　　　□ 本报记者 白晓
　　自区关港联合研究中心成立以来，青岛自贸片区联合黄岛海关和山东港口青岛港，大胆试、大胆闯、自主改。近3年来，区关港联合研究中心创新机制不断完善，持续激发创新活力，累计推出50项创新举措。今年，区、关、港三方将重点推进深化区港物流一体化监管改革和推动大宗商品便利通关等12个创新项目。
三方累计推动解决问题80余个
　　为了更好地推进自贸片区建设和制度创新，2020年6月，青岛自贸片区、黄岛海关和山东港口青岛港发起成立了区关港联合研究中心。
　　据介绍，区关港联合研究中心成立近3年来，区、关、港三方以市场需求为导向，围绕打造口岸便利化营商环境、培育贸易新业态新模式、提升港航综合服务能力，累计推出50项创新举措。这些举措约占青岛自贸片区创新举措总量的20%。其中，获省级及以上复制推广的创新举措24项，占比达48%。
　　青岛前湾集装箱码头是区关港联合创新机制的受益者。“我们联合自贸片区、海关对‘先期机检、船边直提’模式进行优化，创新过境陆运货物‘卸船直检’，保障货物多式联运衔接；持续改进ETA（船舶预计到港时间）获取规则，更多货主享受该项便利，去年累计完成453标箱，节省货主成本27万元。”青岛前湾集装箱码头有限责任公司党委书记、总经理李靖逵说。
　　据了解，区、关、港携手合作的三年，山东港口青岛港货物吞吐量和集装箱量节节攀升，分别年均增长4.3%和8%，到2022年时已经成为全球第四大港。
　　黄岛海关党委书记、关长冯仲良认为，3年来，区关港联席会议制度及联合研究中心运作效率高、运行效果好。
　　“得益于形成了问题处置闭环，三方聚焦自贸区、世界一流海洋港口建设等方向，加强过程管控，累计推动解决问题80余个，切实为企业排忧解难。”冯仲良说。
发布两大改革创新措施
　　5月8日，青岛自贸片区召开区关港联合研究中心工作会议，发布了“关港双轮驱动”“山港一港通”两大改革创新措施。
　　据悉，关港双轮驱动查验作业模式，能够利用信息化手段将政府、海关、港口、企业等各主体和各环节串联，通过精简海关查验环节、关港协同作业、信息主动公开等手段，提高海关监管效能和港口综合作业效率。
　　黄岛海关查检一处处长张岱介绍，区、关、港携手建设的“云港通”平台上线以来，累计注册企业1830家，2022年预约查验7.2万票18.8万箱，累计无接触查验31.6万自然箱，节省费用超4000万元。海关整体查检作业时间实现前推后移，使得货物港口作业时间平均缩短2小时。
　　“山港一港通”作业新模式实现支线启运港与干线出境港之间货物的“一次申报、一次查验、一次放行”，能将支线港通关周期缩短1至2天，内陆集装箱货物舱位预留、抵港直装，操作成本每箱节约800至1000元。今年一季度，通过该模式完成货物出运9100标箱，为企业节约费用700多万元。
今年实施12个创新项目
　　今年是实施自由贸易试验区提升战略和建设“青岛自贸2.0版”的开局之年。为进一步深化区、关、港联合创新，抢抓制度型开放新机遇，推进更高标准的贸易、运输自由化便利化，推动区域高水平开放高质量发展，经区、关、港三方共同研究，确定区关港联合研究中心年度12个创新项目。
　　据悉，在推进口岸便利化通关方面，区关港联合研究中心将深化区港物流一体化监管改革，优化“仓储货物按状态分类监管”，推动“关港通”功能再升级，推进预包装食品标签检验监管模式创新。
　　在壮大贸易新业态新模式方面，区关港联合研究中心将探索开展大宗商品保税仓单质押融资，做大做强保税燃料加注业务，深化新型跨境易货贸易模式探索。
　　在提升港航服务能力方面，区关港联合研究中心将推进山东港口通关物流一体化，加快集装箱自动化码头三期建设，推动大宗商品便利通关。
　　在提升口岸风险防控能力方面，区关港联合研究中心将强化口岸监管联防联控，提高口岸风险管控智能化、精细化水平。