鲁粮集团:抓好“三个储粮” 端牢中国饭碗

2023-03-31 作者: 来源: 大众日报
  鲁粮集团作为省属唯一国有大型粮农集团,肩负着全部省级储备粮的集中统一管理和政策性粮食综合交易等政策性业务,承担着维护国家粮食安全的重大政治责任。2017年集团组建之初,储备规模偏小、仓房空置率较高,主业核心竞争优势不突出,维护粮食安全的主力军和“压舱石”地位未能充分彰显。
  2019年4月以来,新一届集团党委班子认真贯彻落实国家粮食安全战略,坚持党建引领,创新驱动,通过深入广泛调研,确立了“储备粮不得不选我”的工作定位,在全国首创提出“责任储粮、科技储粮、廉洁储粮”(以下简称“三个储粮”)储备粮管理指导体系,形成了“理论作支撑、制度作保障、人才抓落实”三位一体工作格局。
  通过大力推进“三个储粮”储备粮管理指导体系深化融合推广应用,以科技赋能和数字化转型推动粮农产业加快蝶变跃升,集团储备主业核心竞争力持续提升,储备规模低成本扩张取得突破性进展,打造了储备粮管理的“金字招牌”,维护国家粮食安全和市场稳定的“压舱石”和主力军地位更加牢固,助力乡村振兴、战“疫”稳市保供、展现国企担当的各项举措,得到上级充分肯定和社会各界广泛赞誉。2021、2022连续两年获评“山东社会责任企业”。
  
坚持党建引领带动
抓好“责任储粮”
夯实粮食安全基础

  完善制度明确责任。集团党委坚持党的全面领导,引领全体党员干部增强担当意识,每年集团主要领导和各承储企业都层层签订《粮油质量安全责任书》,压实安全储粮责任;先后制定和完善了《粮油仓储管理制度》《粮油仓储工作考核办法》《省级储备粮质量管理暂行办法》《省级储备食用油管理办法》等制度办法,形成了涵盖储粮管理全环节的标准化管理体系和考核体系,着力促进党的政治优势转化为责任储粮的制度优势和执行力优势,为集团储备粮管理实现责任储粮提供完善制度保障。
  领导带头履行责任。集团领导班子成员充分发挥领导带头示范作用,坚持践行“一线工作法”,认真落实执行党建基层工作联系点制度,2022年指导解决各单位夏粮收购、贸易经营以及专项巡视反馈问题“四分开”改革推进等重点任务和生产经营工作困难问题165件,加强对储备粮轮换工作现场部署、协调、督办,真正把储备粮轮换工作落到实处、细处,做到“颗粒归仓”,确保储备粮数量真实、质量良好。
  结合实际压实责任。集团党委高度重视党建工作与生产经营相互融合相互促进,每年都开展党建引领夏粮收购攻坚主题活动,各承储企业也都组织成立党员示范岗、突击队,在收粮一线发挥先锋带头作用。2022年,集团党委发起“聚力攻坚保粮安,同心喜迎二十大”主题活动,面对市场行情极不稳定、粮价大幅波动的严峻复杂形势,多次组织召开工作调度会,引领各承储单位加强分析研判、提前谋划布局,结合疫情防控稳价保供,有序组织轮换购销,切实维护了粮农利益,解决了应急加工企业原粮需求,发挥了维护粮食安全的“压舱石”作用。
  关键时刻扛稳责任。在2022年粮食价格大幅波动的关键时期,集团党委指导权属企业山东省粮油交易中心充分发挥省级粮食交易平台作用,共为省内16市78个县(市、区)举办231场市县储备粮专场交易会,加大地方储备粮油投放,有效平抑了粮价波动幅度,稳定了市场预期。全年共组织粮油交易748场次,成交218万吨,在粮食流通中的主渠道和粮食安全“压舱石”地位作用愈加凸显。
  集团在储备粮管理方面的技术、人才、品牌优势得到各界认可,德州和聊城共有2个区、市将部分地方储备粮委托集团在当地的权属企业代储代管,低成本扩张和管理输出取得新成效。集团通过流转、租赁土地等扩大种植规模,提升产量和种植综合效益,带动促进农民增收、助力乡村振兴的举措,得到地方政府和相关部门机构肯定和赞誉,2022年,集团先后荣获“山东省首届农业产业化头部企业”和“农业产业化省级重点龙头企业”称号。
  
发挥创新驱动作用
抓实“科技储粮”提升主业核心竞争力

  增强科技创新驱动发展意识。制定印发《山东鲁粮集团有限公司科研奖励暂行办法》,有效引领开展科技成果转化和自主创新,推动科技储粮工作不断向纵深推进,加快探索鲁粮特色科技储粮创新道路。通过综合运用各项绿色保粮新技术,储备粮保管周期损耗率3年下降0.5个百分点,2022年集团储备粮轮换损耗率仅为0.38%,远低于行业1%的平均水平。
  持续提升绿色储粮技术水平。积极组织开展仓储科技成果转化和自主创新,大力推动集团自主研发科研成果和各项前沿科技储粮技术的探索应用,引领承储企业科学保粮工作向纵深推进,不断提高仓储科技含量和储粮科技贡献率。加大科研投入力度,鼓励各承储单位紧紧围绕绿色、高效、安全、节能的储粮技术应用体系进行研发。2022年各承储单位申报项目共计28项,经评审确定科学储粮项目25项,集团给予研发经费大力支持,对在储备粮管理和生产经营各方面推广应用取得明显成效的10余项“小发明、小创造”成果也给予相应奖励。
  加大重大科技项目研发提升核心竞争力。集团齐河粮库和军粮库等单位新参与“食品腐败变质以及霉变智能化实时监控与报警、溯源技术应用示范”国家重点专项项目研究,鲁中粮库和军粮库作为山东区域的代表参与了国家粮食和物资储备局科学研究院开展的“粮食储藏品质变化预测研究”工作。集团自主研发粮仓智能施药机器装置,一代二代产品已研制成功。该项技术通过智能设备代替人工熏蒸布药作业,解决了熏蒸作业的难点问题,2022年,粮仓智能施药机器装置获得了国家发明专利,填补了粮食行业空白。权属企业科研团队参与了4项粮食行业国家标准制定,其中1项已正式颁布实施。
  推进科技储粮信息化技术创新应用。积极探索推进“互联网+”技术在粮食安全管理中的应用,通过对粮油仓储信息化监管平台的升级改造,实现对承储单位业务智能化和可视化管理,按照《粮食购销领域监管信息化规范》要求,2022年,集团历时两个月组织实施完成了22套储备粮信息化管理系统的升级改造和40余个数据接口对接,5个储备油库点实现了数据通、视频通,集团12个储备库全部达到数字化粮库标准,2个储备库达到智能化粮库标准;打通了数据交互、监督预警和在线支付等平台,储备粮实现了全过程透明监管,“齐鲁粮仓”科学化、信息化、智能化管理水平继续保持全国行业领先。
  
健全廉洁防控机制
抓严“廉洁储粮”筑牢粮食安全防线

  集团党委深入贯彻落实党中央全面从严治党总要求,站在粮食安全“国之大者”战略高度,坚决扛牢巡视整改主体责任,扎实推动问题全面整改,坚决筑牢廉洁储粮安全防线。
  加强廉洁风险防控制度体系建设。按照“全覆盖、无遗漏”工作原则,围绕人、责、粮、库等重点内容和权力运行流程,全面查找管理活动、业务活动和落实中央八项规定精神领域中容易滋生腐败行为的廉洁风险,研究制定和完善防控措施,着力从源头上有效遏制和预防腐败,逐步建立和完善廉洁风险防控机制和制度防控体系。
  持续推进党风廉政和反腐败工作。印发《关于进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的若干措施》,聚焦巡视反馈问题整改要求和省国资委党委工作部署,明确9个方面22项党风廉政建设和反腐败工作具体措施,扛牢全面从严治党主体责任,压实监督责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为集团改革发展营造风清气正的良好政治生态。
  积极营造鲁粮特色廉洁文化氛围。推动廉洁文化与主责主业深度融合,积极宣传“三个储粮”储备粮管理指导体系,拓展推广应用范围,将廉洁要求转化为制度规范,修订完善《廉洁储粮若干规定》,将党风廉政教育与主题党日活动及廉洁储粮文化建设有机结合,加快推进廉洁储粮警示教育室建设,持续扩大粮食购销领域腐败问题专项整治工作成果,为提升主责主业核心竞争力、擦亮储备粮管理“金字招牌”提供了廉洁制度保障。
  强化粮食购销内控制度执行落实。制定印发《省级储备粮轮换管理制度》《储备粮订单收购考核实施方案》《储备粮质量管控手册》《关于进一步规范夏粮收购工作的通知》等制度文件和通知。严格落实轮换销售100%进场竞价交易,督促各单位严格执行国家粮食经营政策和粮食质量标准,优化储备粮收购渠道,强化粮食产销对接,提高订单合同履行率。建立集团粮油质量检测中心,加强承储单位检化验室建设,形成上下贯通、职能明确、运行高效、支撑有力的集团——承储单位二级数量质量监督检查体系。全面提升集团储备粮全过程廉洁管理水平。
  廉洁储粮良好社会形象赢得广泛赞誉。集团党委在涉粮问题专项巡视整改工作中坚持边查边改边治构筑粮食安全防线的相关措施办法在《中国纪检监察报》和中央纪委国家监委网站刊载。在2022年9月举办的第三十六届山东省企业管理现代化创新成果评选中,集团“三个储粮”管理创新成果从1200多个参评项目中脱颖而出,荣获一等奖。督促完善储备粮管理、财务、内控、审计等制度30余项,建立形成了靠制度管权、管粮、管人的长效机制和“人防、技防、制防”协调统一的“大监督”格局,为守好“齐鲁粮仓”、端牢中国饭碗筑牢了坚实廉洁防线。
  
  党员突击队坚守卸粮一线
  智能化粮库信息在线监测平台
  廉洁储粮制度文件
  入库作业
  鲁粮集团作为省属唯一国有大型粮农集团,肩负着全部省级储备粮的集中统一管理和政策性粮食综合交易等政策性业务,承担着维护国家粮食安全的重大政治责任。2017年集团组建之初,储备规模偏小、仓房空置率较高,主业核心竞争优势不突出,维护粮食安全的主力军和“压舱石”地位未能充分彰显。
  2019年4月以来,新一届集团党委班子认真贯彻落实国家粮食安全战略,坚持党建引领,创新驱动,通过深入广泛调研,确立了“储备粮不得不选我”的工作定位,在全国首创提出“责任储粮、科技储粮、廉洁储粮”(以下简称“三个储粮”)储备粮管理指导体系,形成了“理论作支撑、制度作保障、人才抓落实”三位一体工作格局。
  通过大力推进“三个储粮”储备粮管理指导体系深化融合推广应用,以科技赋能和数字化转型推动粮农产业加快蝶变跃升,集团储备主业核心竞争力持续提升,储备规模低成本扩张取得突破性进展,打造了储备粮管理的“金字招牌”,维护国家粮食安全和市场稳定的“压舱石”和主力军地位更加牢固,助力乡村振兴、战“疫”稳市保供、展现国企担当的各项举措,得到上级充分肯定和社会各界广泛赞誉。2021、2022连续两年获评“山东社会责任企业”。
  
坚持党建引领带动
抓好“责任储粮”
夯实粮食安全基础

  完善制度明确责任。集团党委坚持党的全面领导,引领全体党员干部增强担当意识,每年集团主要领导和各承储企业都层层签订《粮油质量安全责任书》,压实安全储粮责任;先后制定和完善了《粮油仓储管理制度》《粮油仓储工作考核办法》《省级储备粮质量管理暂行办法》《省级储备食用油管理办法》等制度办法,形成了涵盖储粮管理全环节的标准化管理体系和考核体系,着力促进党的政治优势转化为责任储粮的制度优势和执行力优势,为集团储备粮管理实现责任储粮提供完善制度保障。
  领导带头履行责任。集团领导班子成员充分发挥领导带头示范作用,坚持践行“一线工作法”,认真落实执行党建基层工作联系点制度,2022年指导解决各单位夏粮收购、贸易经营以及专项巡视反馈问题“四分开”改革推进等重点任务和生产经营工作困难问题165件,加强对储备粮轮换工作现场部署、协调、督办,真正把储备粮轮换工作落到实处、细处,做到“颗粒归仓”,确保储备粮数量真实、质量良好。
  结合实际压实责任。集团党委高度重视党建工作与生产经营相互融合相互促进,每年都开展党建引领夏粮收购攻坚主题活动,各承储企业也都组织成立党员示范岗、突击队,在收粮一线发挥先锋带头作用。2022年,集团党委发起“聚力攻坚保粮安,同心喜迎二十大”主题活动,面对市场行情极不稳定、粮价大幅波动的严峻复杂形势,多次组织召开工作调度会,引领各承储单位加强分析研判、提前谋划布局,结合疫情防控稳价保供,有序组织轮换购销,切实维护了粮农利益,解决了应急加工企业原粮需求,发挥了维护粮食安全的“压舱石”作用。
  关键时刻扛稳责任。在2022年粮食价格大幅波动的关键时期,集团党委指导权属企业山东省粮油交易中心充分发挥省级粮食交易平台作用,共为省内16市78个县(市、区)举办231场市县储备粮专场交易会,加大地方储备粮油投放,有效平抑了粮价波动幅度,稳定了市场预期。全年共组织粮油交易748场次,成交218万吨,在粮食流通中的主渠道和粮食安全“压舱石”地位作用愈加凸显。
  集团在储备粮管理方面的技术、人才、品牌优势得到各界认可,德州和聊城共有2个区、市将部分地方储备粮委托集团在当地的权属企业代储代管,低成本扩张和管理输出取得新成效。集团通过流转、租赁土地等扩大种植规模,提升产量和种植综合效益,带动促进农民增收、助力乡村振兴的举措,得到地方政府和相关部门机构肯定和赞誉,2022年,集团先后荣获“山东省首届农业产业化头部企业”和“农业产业化省级重点龙头企业”称号。
  
发挥创新驱动作用
抓实“科技储粮”提升主业核心竞争力

  增强科技创新驱动发展意识。制定印发《山东鲁粮集团有限公司科研奖励暂行办法》,有效引领开展科技成果转化和自主创新,推动科技储粮工作不断向纵深推进,加快探索鲁粮特色科技储粮创新道路。通过综合运用各项绿色保粮新技术,储备粮保管周期损耗率3年下降0.5个百分点,2022年集团储备粮轮换损耗率仅为0.38%,远低于行业1%的平均水平。
  持续提升绿色储粮技术水平。积极组织开展仓储科技成果转化和自主创新,大力推动集团自主研发科研成果和各项前沿科技储粮技术的探索应用,引领承储企业科学保粮工作向纵深推进,不断提高仓储科技含量和储粮科技贡献率。加大科研投入力度,鼓励各承储单位紧紧围绕绿色、高效、安全、节能的储粮技术应用体系进行研发。2022年各承储单位申报项目共计28项,经评审确定科学储粮项目25项,集团给予研发经费大力支持,对在储备粮管理和生产经营各方面推广应用取得明显成效的10余项“小发明、小创造”成果也给予相应奖励。
  加大重大科技项目研发提升核心竞争力。集团齐河粮库和军粮库等单位新参与“食品腐败变质以及霉变智能化实时监控与报警、溯源技术应用示范”国家重点专项项目研究,鲁中粮库和军粮库作为山东区域的代表参与了国家粮食和物资储备局科学研究院开展的“粮食储藏品质变化预测研究”工作。集团自主研发粮仓智能施药机器装置,一代二代产品已研制成功。该项技术通过智能设备代替人工熏蒸布药作业,解决了熏蒸作业的难点问题,2022年,粮仓智能施药机器装置获得了国家发明专利,填补了粮食行业空白。权属企业科研团队参与了4项粮食行业国家标准制定,其中1项已正式颁布实施。
  推进科技储粮信息化技术创新应用。积极探索推进“互联网+”技术在粮食安全管理中的应用,通过对粮油仓储信息化监管平台的升级改造,实现对承储单位业务智能化和可视化管理,按照《粮食购销领域监管信息化规范》要求,2022年,集团历时两个月组织实施完成了22套储备粮信息化管理系统的升级改造和40余个数据接口对接,5个储备油库点实现了数据通、视频通,集团12个储备库全部达到数字化粮库标准,2个储备库达到智能化粮库标准;打通了数据交互、监督预警和在线支付等平台,储备粮实现了全过程透明监管,“齐鲁粮仓”科学化、信息化、智能化管理水平继续保持全国行业领先。
  
健全廉洁防控机制
抓严“廉洁储粮”筑牢粮食安全防线

  集团党委深入贯彻落实党中央全面从严治党总要求,站在粮食安全“国之大者”战略高度,坚决扛牢巡视整改主体责任,扎实推动问题全面整改,坚决筑牢廉洁储粮安全防线。
  加强廉洁风险防控制度体系建设。按照“全覆盖、无遗漏”工作原则,围绕人、责、粮、库等重点内容和权力运行流程,全面查找管理活动、业务活动和落实中央八项规定精神领域中容易滋生腐败行为的廉洁风险,研究制定和完善防控措施,着力从源头上有效遏制和预防腐败,逐步建立和完善廉洁风险防控机制和制度防控体系。
  持续推进党风廉政和反腐败工作。印发《关于进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的若干措施》,聚焦巡视反馈问题整改要求和省国资委党委工作部署,明确9个方面22项党风廉政建设和反腐败工作具体措施,扛牢全面从严治党主体责任,压实监督责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为集团改革发展营造风清气正的良好政治生态。
  积极营造鲁粮特色廉洁文化氛围。推动廉洁文化与主责主业深度融合,积极宣传“三个储粮”储备粮管理指导体系,拓展推广应用范围,将廉洁要求转化为制度规范,修订完善《廉洁储粮若干规定》,将党风廉政教育与主题党日活动及廉洁储粮文化建设有机结合,加快推进廉洁储粮警示教育室建设,持续扩大粮食购销领域腐败问题专项整治工作成果,为提升主责主业核心竞争力、擦亮储备粮管理“金字招牌”提供了廉洁制度保障。
  强化粮食购销内控制度执行落实。制定印发《省级储备粮轮换管理制度》《储备粮订单收购考核实施方案》《储备粮质量管控手册》《关于进一步规范夏粮收购工作的通知》等制度文件和通知。严格落实轮换销售100%进场竞价交易,督促各单位严格执行国家粮食经营政策和粮食质量标准,优化储备粮收购渠道,强化粮食产销对接,提高订单合同履行率。建立集团粮油质量检测中心,加强承储单位检化验室建设,形成上下贯通、职能明确、运行高效、支撑有力的集团——承储单位二级数量质量监督检查体系。全面提升集团储备粮全过程廉洁管理水平。
  廉洁储粮良好社会形象赢得广泛赞誉。集团党委在涉粮问题专项巡视整改工作中坚持边查边改边治构筑粮食安全防线的相关措施办法在《中国纪检监察报》和中央纪委国家监委网站刊载。在2022年9月举办的第三十六届山东省企业管理现代化创新成果评选中,集团“三个储粮”管理创新成果从1200多个参评项目中脱颖而出,荣获一等奖。督促完善储备粮管理、财务、内控、审计等制度30余项,建立形成了靠制度管权、管粮、管人的长效机制和“人防、技防、制防”协调统一的“大监督”格局,为守好“齐鲁粮仓”、端牢中国饭碗筑牢了坚实廉洁防线。
  
  党员突击队坚守卸粮一线
  智能化粮库信息在线监测平台
  廉洁储粮制度文件
  入库作业