围绕中心抓党建、抓好党建促业务，日照市直机关——

抓好“党建+”，下好一盘棋

　　□ 本报记者 丁兆霞

　　新的市级政务服务大厅整合了原来的公安出入境、不动产、人社等六个大厅。“六厅合一”后，进驻单位达到40个工作人员600余名。如何解决新大厅业务和人员跨部门跨单位多，管理难统一、组织难融合、思想难共鸣、阵地难共建、合力难形成的问题？
　　在日照市委市直机关工委的指导下，日照市政务服务管理办公室打造“政治同向、组织同建、党员同管、资源同享、改革同力、形象同塑”党建新模式，在政务服务大厅设立功能型党组织，党的政治优势和组织优势就这样转化为管理优势、服务效能：在政务服务“星级评定”中，先后评选出35个红旗窗口、50个党员先锋岗、65名岗位能手；“双全双百”事项极简办、集成办、全域办，累计压缩办事环节近50%。日照市行政审批服务局被全国妇联表彰为“全国巾帼建功先进集体”。
　　党建和业务工作“两张皮”问题是制约机关党的建设质量提升的一大顽症。如何推动抓党建与抓业务由“两张皮”向“一盘棋”转变？近年来，按照日照市委部署要求，日照市委市直机关工委探索建立机关党建和业务工作一体谋划部署、一体推进落实、一体检查考核的运行机制，给出了破解“两张皮”问题的“日照方案”。
　　“一体”，意味着业务工作的重点落到哪里，党建工作就跟进到哪里。日照市住建局在全市建筑工地上开展“党建+项目部”活动，成立了300余个临时党组织；日照市审计局在审计一线成立临时党支部，让党员感受到自身价值、树牢党员意识；疫情期间，日照市卫生健康委共派出19个批次880余人次的疫情防控工作队，全部成立了临时党支部并建立以党员干部为骨干的突击队、先锋队，日照市卫生健康委也被省委、省政府表彰为“人民满意的公务员集体”。
　　“一体”，意味着要找准党建和业务工作的“结合点”“融合点”。
　　抓结合，坚持“机关先行”。开展“疫情防控·机关先行”主题行动，动员市直机关党组织和党员在落实管理措施、加强健康监测等方面发挥“10个带头”作用，先后组织党员干部开展社区疫情防控活动20万余人次，捐款3万余人次430余万元；开展“文明出行·机关先行”主题行动，助推日照创建为全国文明城市；开展的“改革攻坚·机关先行”主题行动，征集“攻坚金点子”“为创新兴市献一策”3000多个；开展的“绿色低碳·机关先行”主题行动，让绿色低碳生活成为机关新风气。
　　到“双报到”社区开展“认领微心愿·圆梦践初心”活动、到包联村开展助力乡村振兴活动、到企业开展“我为企业解难题”活动、到社会面宣传绿色低碳高质量发展，组织开展“听民声、走流程”活动，7600余名党员干部深入基层一线和服务窗口……抓融合，日照市直机关把服务保障重大任务落实作为试金石、磨刀石，引导党员干部自觉投身经济发展主战场、为民服务第一线、攻坚克难最前沿。
　　日照市财政局探索建立“党建+产业升级+金融创新”党建和业务融合新型模式，建成“黄海之链”供应链金融服务平台；日照市农业农村局聚焦缓解涉农中小微企业融资难、担保难等突出问题，全面深化与财政、金融监管及银行等合作，组建“党建+金融”支持乡村振兴联盟，形成“力量共聚、信息共享、产业共促、支部共建”的“四共”综合服务矩阵。
　　破解“两张皮”，下好“一盘棋”，要抓实党组（党委）书记这个“关键点”。日照市直机关把党组（党委）理论学习中心组学习作为推进理论武装、加强领导干部理论学习的重要手段，完善集体学习督促机制，开展全覆盖列席旁听，教育引导市直机关各级党组织和党员干部深刻把握机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，切实增强推动党建和业务深度融合的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
　　日照市委市直机关工委把党建和业务融合情况作为机关党建工作的“体检”、抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。将党中央决策部署和省委、市委工作要求落实情况和部门业务工作完成情况作为模范机关创建评估的重要内容，评选表扬的首批“市直模范机关创建工作先进单位”全部是全市科学发展综合考核优秀单位。
　　破解“两张皮”，实现“双提升”。近年来，日照市直机关1100多个党支部开展“实施评星定级、创建红旗支部”活动，220多个党支部达到“五星级”标准。按照“有名称、有特色、有内涵、有理念、有成效”的标准开展机关党建品牌建设，80%以上的支部实现了“一支部一品牌”，总结推广了一批优秀“支部工作法”。其中，日照市体育局以“党建领航·体育争先”机关党建总品牌为引领，打造了“汇民声·惠民生”等7个支部党建品牌，该局也被授予全国“人民满意的公务员集体”称号；日照市国防动员办公室打造“党建统领全局、军政共领人防、文明引领言行”机关党建品牌，两次获得“全国人民防空先进单位”称号。