山东质量强省建设澎湃新动能

　　□董京南 杨子
　　
　　党的二十大报告明确提出“加快建设质量强国”，党中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，擘画了质量强国建设的宏伟蓝图。作为经济大省，山东省委、省政府高度重视质量工作，大力实施质量强省战略，全面塑强质量竞争综合实力。回眸2022年，山东质量发展环境持续优化，质量提升行动全面深化，“好品山东”影响力不断增强，质量强县创建扎实推进，全域构建质量基础设施协同服务体系，聚力推动企业首席质量官制度深化落实，汇聚形成高质量发展的“硬核力量”。省市场监管局党组书记、局长吴承丙表示，2023年质量发展的蓝图已经展开，砥砺奋进创佳绩，勠力同心再扬帆，让山东质量强省建设再度澎湃新动能。
　　
　　
汇聚高质量发展
“硬核力量”
　　质量发展环境持续优化。质量政策加快供给，制定出台《山东省质量强省建设纲要》《山东省“十四五”质量发展规划》《山东省质量提升2022年行动计划》《山东省质量强县创建实施方案》《推进质量强省建设督查激励实施办法》等系列政策文件，保障质量强省建设行稳致远。广泛开展“中国品牌日”“质量月”等主题活动，每年吸引近千万人次关注参与质量共治，累计注册质量管理小组277.2万个，“质量第一”理念不断增强。
　　质量提升行动全面深化。全省实施“七大创新工程”，质量提升领域由农产品、食品药品等八大领域，逐步拓展延伸至数字赋能增效、绿色低碳转型等十五大领域，有力推动产业链供应链质量联动提升。实施产品质量监督攻坚行动、公共服务质量补短板行动、企业质量管理水平提升行动、质量技术帮扶“提质强企”行动、质量人才培育行动等，促进产品、服务质量水平持续提升；实施质量技术基础提升行动、NQI“一站式”服务行动，助力质量基础设施服务效能全面提升；实施质量品牌提升示范行动，质量强县创建行动、“好品山东”培育行动等，推动区域质量竞争力稳步提升。
　　“好品山东”影响力不断增强。系统制定“好品山东”品牌评价标准，将22大类2.72万个品牌纳入“好品山东”培育库管理。从农产品、消费品、制造业领域的存量品牌中遴选产生首批223个“好品山东”品牌。完善“好品山东”动态管理机制，首批“好品山东”形象标识授权使用企业已积极在新包装、生产场所等使用标识。在北京举办“好客山东 好品山东”宣传推介活动，引起国内外广泛关注。持续在各类展览展会上开展“好品山东”品牌公益宣传，举办品牌故事大赛等活动，山东品牌影响力持续扩大，为企业加持了声誉、增添了信心。
　　质量强县创建扎实推进。坚持推进质量强国战略向纵深发展，落实到最基层，将质量强县创建工作列入省政府工作报告和“稳中求进”高质量发展政策清单，设立财政专项扶持资金6000万元，成为全国开展此项工作唯一获省财政支持省份。创建“质量强省基层数据网”，使产品、工程、服务、生态质量、政策经费保障水平、质量基础设施建设等情况一目了然，通过对质量强县创建过程中的重点指标分析，及时发现问题和短板，帮助相关县（市、区）党委、政府制定切实有力的措施，加以改进提升。青岛市崂山区、济南市历下区、青岛市黄岛区、潍坊市奎文区、烟台市龙口市、潍坊市寿光市、威海市环翠区、临沂市兰山区、烟台市芝罘区、威海市荣成市等10个首批质量强县的成功创建，具有党政领导重视、质量基础扎实、质量治理能力强等特点，代表了山东县域质量工作发展水平，有利于总结、提炼形成可复制、可推广的工作经验，为全省县域质量发展树立典型和示范。
　　全域构建质量基础设施协同服务体系。创建“1234+N”全省质量基础设施协同服务应用体系，明确提出“到2025年建成实体服务平台100个以上，打造云服务平台10个以上，基本建成领先全国的质量基础设施综合服务体系”的发展目标，在全省推广“市场主导、政府引导、区域集约”的“一站式”服务模式，截至目前，全省已布局“综合服务中心+园区工作站+企业分中心”服务实体平台及网络平台84个，推动“一站式”服务在基层落地生根。大力开展质量基础设施助力纾困中小微企业和个体工商户专项行动，累计服务企业26.1万余家（次），助企解决技术难题3820个，切实提升经营主体对质量基础设施服务效能的感知度和获得感。青岛、烟台做法入选全国质量基础设施“一站式”服务二十大典型案例。
　　多部门联合深化落实企业首席质量官制度。省市场监管局牵头省发展改革委、省人力资源社会保障厅等十部门在全国率先出台《关于深化落实企业首席质量官的意见》，建立首席质量官分级培训机制及动态管理机制，省级开展企业首席质量官典型选树活动，各市加大首席质量官推行力度，有机融合人力资源、培训、质量服务、创新研发等各类社会机构资源，共同参与全省企业首席质量官制度建设，累计培训企业首席质量官1.6万人次。
质量创新赋能
遍地开花
　　济南市大力实施“品牌强市”战略，设立品牌建设专项资金，明晰品牌建设路径，加强商标品牌培育，发挥标杆引领作用。遴选50家企业，组织专家队伍深入企业开展为期半年以上的“一企一策”培育，企业品牌价值达到2900多亿元，平均提升率达26%。
　　青岛市着力打造质量基础设施高端产业集聚区，打造全国质量基础设施“一站式”服务“青岛样板”。投融资6亿元建设全国首家质量基础设施总部基地，紧紧围绕重点产业链质量需求建设服务平台，引领集聚区286家NQI企业机构以轨道交通和健康食品等产业为重点开展NQI提升质量和绿色低碳行动，服务促进600公里磁悬浮列车成功下线，为企业增加产值120亿元。线上汇聚NQI企业机构5000家，服务企业40万家。
　　淄博市深入开展质量提升行动，指导建筑陶瓷行业建设“建陶产业创新示范园”，投资2.79亿元推动建陶行业精准转调。开展“服务企业质量行”活动，指导全市258家企业实施质量攻关、质量比对、质量合格率提升三大工程。投资近亿元建设“中国·淄博检测认证产业创新园区”，布局建设了“齐质通”一站式云服务平台及张店区、临淄区NQI“一站式”服务站。
　　枣庄市加强重点产业质量基础设施能力建设，打造淮海经济区高端综合性检验检测认证服务平台，为高新技术产业科技赋能。高标准建设国家锂电池质检中心（山东）综合性科技服务平台，为宁德时代、比亚迪、小鹏汽车、中航锂电等300多家国内大型锂电新能源企业提供全链条、全过程、菜单式服务，进一步擦亮枣庄“北方锂电之都”的城市新名片。
　　东营市聚焦生产领域油品质量提升，积极探索建设成品油质量溯源平台，以二维码等信息化手段，解决生产领域成品油质量监管中油品质量无法追溯、生产质量不平衡等难题。目前，全市30家成品油生产企业全部实现平台管理，累计发放生产企业油品追溯二维码6万余个，国家级和省级产品质量监督抽查车用汽柴油合格率达100%，重塑了“东营油”新形象，有效推动东营市石油炼化产业高质量发展。
　　烟台市深入实施汽车关键零部件质量提升“领航”行动，组织多领域质量专家问诊把脉刹车盘行业，全市刹车盘最小厚度标线合格率达97%，高于同行业12.9%，助推产业销售额达百亿元。发挥质量管理体系的引领作用。培养高层次汽车质量管理人才，完成28家汽车零部件企业“一对一”质量诊断服务，识别潜在风险点215个，为企业提供质量技术改进建议336条，推动区域汽车产业链向高品质跃升。
　　潍坊市深入实施质量强市战略，制订15项创新提升行动计划，明确15个重点提升领域，完善质量品牌服务体系，深化服务提速、龙头示范、专家帮扶、基地带动系列举措。开展产业链质量基础设施“聚能·赋能”行动，聚焦内燃机、造纸包装、肉制品等10个产业链建立质量基础设施“一站式”服务平台，服务链上企业7900家，助企解决质量难题1877个。
　　济宁市探索实践“NQI+点单服务、助企攀登、平台增效、质量帮扶”模式，“点、线、面、体”综合发力，用好市场监管“工具箱”，打好服务企业“组合拳”。“济时检”云服务平台上线以来，累计为全市攀登企业提供计量保障、标准引领、质量提升、检验检测等质量综合服务1.6万余次，指导企业排查消除各类质量隐患597项，为优质领军企业形成质量诊断记录1382条，精准制定质量改进建议446条。
　　泰安市大力开展标准助企专项行动，组织标准化“专家行”活动，集中推送“政策包”。聚焦矿山装备、工程机械产业链企业，发挥标准在助企创新中的支撑引领作用，推动企业在重点领域和关键环节标准化建设取得突破，助推产业链158家规上企业实现营业收入73.5亿元，同比增长8.2%。构建问题直通直办、即报即解、梯次解决“三项机制”，充分运用商标权、专利权质押，累计为14家企业解决资金1.19亿元。
　　威海市深入开展电源线组件产业质量提升行动，实施“精致通道”质量管理模式，产业延链补链强链至110余家，吸引社会资本向企业聚集，提供更多的上下游增值服务，累计为企业节约成本3.5亿元，推动企业利润增长1.3亿元，产业拥有核心技术150余项，质量管理体系认证覆盖率达到80%，专利申请总量、专利授权总量同期分别增长104%和97.83%，实现连续3年国内市场占有率第一。
　　日照市着力推动产业集群发展，先后培育创建省级优质产品基地9个，市级优质产品基地13个，推动产业从“一钢独大”到“多业支撑”，钢铁产业2021年产值达1900亿元，中高端产品占80%，汽车及零部件产业整车本地配套率从20%提高到40%，产值超310亿元，生命健康、新一代信息技术、高端化工、现代海洋、文旅体、航空等产业集群呈现加速形成的发展态势。
　　临沂市大力推动商贸物流升级，持续开展质量提升行动，助推临沂商城成为全国首个网络市场监管和服务示范区，制造业产品质量合格率稳定在97%以上。出台22条财政奖补激励措施，支持激励区域品牌高端化发展。制定《商贸物流园区建设指南》等地方标准，强化标准对服务业领域的规范引领。
　　德州市积极开展县域质量提升行动，武城县推动空调通风产业转型升级，规上企业数量由15家增加至45家，企业纳税年均增幅30%以上；禹城市聚焦功能糖基地园区，依托标准引领、品牌建设等手段，逐步形成质量水平一流的标杆园区，推动功能糖产品规模发展至八大系列70余个品种，总体产能达152万吨，实现国内市场占有率70%，国际市场占有率35%。
　　聊城市以鲁西质检中心为平台，投资1.7亿元打造质量基础设施集中服务区，积极探索推行“一窗受理、一体服务、一网共享”服务模式，建立“聊质通”质量基础设施（NQI）云服务平台，服务内容涵盖33个NQI政务服务事项、200万条标准文库，牵头成立冀鲁豫三省交界地区质量基础设施服务联盟，质量服务惠及冀鲁豫三省毗邻地区的10万户中小微企业。
　　滨州市加大品牌高端化培育力度，开展区域品牌培育提升行动，自2019年起，每年设立2000万元品牌培育专项资金，累计兑付各类质量品牌市级奖补资金3079万元，进一步激发企业打造高端品牌和追求卓越品质的热情，有效加速区域品牌高端化发展进程。
　　菏泽市以创建省级食品安全市县为抓手，全域共创、全程共管、全民共建，推动食品产业质量全面提升，食品领域问题处置率达100%、产品验证检验完成率达100%、企业自查率和自查风险报告率达100%、消除显著风险点1178个，推动食品安全水平大幅提升。
谱写质量强国
“山东乐章”
　　2023年山东将继续深入实施质量强省战略，着力提升产品、工程、服务质量，持续打响“好品山东”区域公共品牌，培育壮大以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的质量竞争新优势，加快推进质量治理体系和治理能力现代化，持续优化质量发展环境，深化打造绿色低碳高质量发展先行区和质量强国建设先行省，全力打造质量强国建设“山东样板”。
　　深化落实质量强省战略。实施质量强市建设工程、质量强县创建工程、质量强业提升工程、质量强企帮扶工程、质量强基赋能工程等五大工程，系统推进《质量强国建设纲要》《山东省质量强省建设纲要》贯彻落实，率先打造质量强国标杆城市，率先建设质量创新先导区。
　　系统推进品牌发展。构建“好品山东”品牌体系，探索建立“好品山东”公共服务平台，组织开展2023年“好品山东”遴选，开展“好品山东”建设成效评价，实施品牌筑基、培育、引领工程，进一步提升“好品山东”影响力，加强“好品山东”动态管理，完善高端品牌企业培育和示范工作，完善优质产品基地创建和示范工作。
　　倡导推动质量共治。充分发挥质量强省领导小组统筹协调作用，督促各级各部门积极落实质量政策，优化资源配置，进一步完善“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量共治格局。
　　乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。放眼今日山东，我们已站在新的发展起点上，更需砥砺前行、奋勇争先，书写高质量发展的新篇章。
　　“好客山东 好品山东”宣传推介活动
　　青岛质量基础设施“一站式”服务基地
　　山东组织开展“质量月”系列惠民活动
　　组织开展“中国品牌日”（山东）主题活动
　　山东推行质量管理小组活动