“人大代表+”诉前柔性化解家事纠纷

　　□记者 高田 通讯员 肖亮 报道
　　本报聊城讯 “真的太感谢您了，我们两个想通了，不离婚了，孩子也能有个完整的家了”。春节刚过，市民王先生和郑女士来到聊城市东昌府区人民法院家事法庭，为东昌府区人大代表张玉平送来锦旗以表感谢。
　　张玉平作为东昌府区人大代表，同时也是法院特邀调解员，驻家事法庭开展调解工作已经成为她每天的“必修课”。“清官难断家务事。家事案件情感纠葛复杂、利益分歧大、‘民转刑’风险大，作为人大代表和特邀调解员，要倾听群众诉求，用真心和真情柔性化解家事纠纷。”张玉平说。
　　2022年以来，东昌府区人民法院针对家事案件特点，积极联络辖区人大代表，充分发挥人大代表接地气、察民情、聚民智、惠民生作用，构建“人大代表+”解纷机制，努力在诉讼前端柔性化解家事纠纷。
　　东昌府区人民法院在家事法庭设立“家事纠纷化解中心”“家庭教育指导工作站”和“心理咨询室”，邀请人大代表、妇联志愿者和心理咨询师开展座谈交流、参与诉前调解。在家事法庭设立“窦延丽工作室”，全国人大代表窦延丽定期到家事法庭开展调解工作，并对典型案例和数据进行分析，推进工作不断改进和完善。在审理社会关注度高、疑难复杂和有涉诉信访苗头等家事案件前，由承办法官向人大代表通报案情，分析存在的风险隐患和难点堵点问题，并由人大代表牵头，联合心理咨询师、特邀调解员组成团队开展调解工作，根据案情制订矛盾化解方案，做到“一案一策”，通过宣传教育、心理疏导等方式解开当事人“心结”，激发正能量，实现“案结事了人和”。
　　“人大代表+走访谈话”提高解纷效能，积极搭建人大代表和基层群众的“司法连心桥”，充分发挥人大代表在群众心目中形象好、素质高的优势，在家事案件当事人存在强烈抵触情绪、不配合调查取证的情况下，法官联合人大代表通过主动上门走访、单独谈话等形式消除当事人的对立情绪，使家事案件当事人和未成年子女放下思想包袱、表达真实意愿，从而为查清案件事实、高效化解纠纷打下基础。2022年以来，共深入居民区、学校开展走访25次、谈心谈话68人次。
　　据统计，2022年，东昌府区人民法院共邀请33名人大代表参与化解家事纠纷375件，家事案件的调解撤诉率由49.1%上升到63.5%，服判息诉率达到95%。东昌府区人民法院党组书记、院长黄鸿义表示，下一步，将持续加强与辖区人大代表的联络，建立健全联动机制，推动家事纠纷前端化解，用司法温度守护“万家灯火”。