坚持“三优先”原则4批集中开工项目总投资超千亿元

重点项目全面夯实起步区发展基础

　　□ 本报记者 申红 胡沥中 刘飞跃

　　2月14日，在全省高质量发展重大项目建设现场推进会上，济南起步区集中开工8个重点项目，涉及四大领域总投资135.9亿元，这是起步区获批成立后集中开工的第4批重点项目。回顾4次集中开工，重点项目整体围绕生态优先、交通优先、基础设施优先的“三优先”原则，成为起步区全面夯实发展基础、加快推动辖区重大产业招引及重大项目签约落地、实现聚势突破的有力举措。
项目建设撬动发展加速度
　　新春伊始，起步区便释放出按下“五年成形”加速键的强烈信号。处在国家重大战略叠加、各类政策红利释放和自身发展势能增强的历史交汇点上，起步区进入蓄势待发、追赶进位的关键阶段。
　　山东财经大学区域经济研究院院长、教授董彦岭告诉记者，项目建设是推动经济社会发展的具体且有力的重要抓手。2021年4月25日，国务院批复设立济南新旧动能转换起步区。回顾近两年的发展建设历程，起步区始终以项目建设为重中之重，坚持“项目为王”撬动发展建设加速度。
　　记者从起步区了解到，在“汇全省之智、举全市之力”大力支持下，目前起步区累计签约总投资超过3100亿元；起步区获批设立以来，先后集中开工4批重点项目，总投资1033.8亿元，有力地推动了起步区夯实发展根基，实现聚势突破。
　　据介绍，2月14日起步区集中开工的8个重点项目涉及先进制造、高端服务、交通市政、公共服务配套四大领域。
　　“比亚迪智能车零部件配套产业园计划总投资73.4亿元，年度计划投资19.8亿元，主要建设服务智能车辆的电器部件、车架、构件、仪器仪表、电器总成等生产车间和科研厂房，以高端化、智能化、绿色化、集群化为发展方向，构建智能车产业链。”起步区经济发展部副部长徐盟介绍，作为已经正式投产的比亚迪新能源乘用车项目的配套项目，该项目将进一步完善新能源车上下游产业布局，投产后年总产值约90亿元，可带动1万人就业。
　　此外，起步区此次还集中开工了生活垃圾分类转运中心（一期）项目，这是起步区探索推动将“无废城市”建设与各项规划有机融合的重点实施项目。位于起步区崔寨街道的区级养老服务中心将按照572张床位标准建设，建成后将助推起步区整合养老资源，创新养老服务方式，完善养老服务体系，提升区域养老服务水平，补齐民生综合服务短板。
　　据了解，与重点项目同步开工的还有相关安置区及配套公共服务设施、民生保障设施等项目，将进一步提升起步区城市承载力。
“三优先”原则提升承载力
　　2023年省政府工作报告指出，新旧动能转换起步区方面，突出交通优先、生态优先、配套设施优先，超前布局教育、医疗、社区商业等配套设施，集中优势资源建设示范片区。
　　起步区原有城市基础建设相对薄弱，按照“三优先”原则推进发展建设，是提升城市综合承载力的必然举措。回顾起步区获批设立以来的4次集中开工和辖区内重点项目，也充分体现了“三优先”原则。
　　坚持交通优先。2021年初，起步区开工黄河大道一期项目建设，该道路是打通起步区组团间通达的交通“大动脉”。120余公里的市政道路同步开工建设，进一步织密辖区内部路网，为产业项目落地、保障区内企业生产奠定了良好基础。
　　2021年6月，起步区在首批重点项目集中开工活动中，集中开工了大寺河桥等4个市政道路项目。其中横一路、横二路大寺河桥总投资6.65亿元，在打通交通节点的同时，也将实现桥梁与周边环境和谐统一，统筹市政桥梁与慢行交通系统，打造起步区地标性景观桥梁。
　　坚持生态优先。绿色生态是起步区发展建设的底色，2021年以来，起步区多次开工生态治理重点项目。总投资2.6亿元的鹊山西麓周边环境改造提升一期工程、牧马河及齐济河治理工程，总投资10.9亿元的青宁沟流域生态治理及截污工程，以及黄河淤背区防护林（石济客专—凤凰路黄河大桥）提升工程、黄河防洪险工提升工程等相继开工。这是起步区践行绿水青山就是金山银山的理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主方针的重要体现。
　　坚持公共基础设施优先。济南黄河体育中心、省实验中学鹊华校区、济南市公共饮水安全综合提升示范项目、总部经济区再生水回用中心、智能制造产业园再生水回用中心、城乡供水一体化工程等一批面向群众基本生活的基础配套设施和公共服务设施领域的重点项目，正逐步构建起“新市民”未来高品质的生活场景。
　　起步区发展建设始终坚持“以人民为中心”的理念，构建多层级公共服务体系，系统配套教育、医疗、养老、托育等服务设施，积极导入优质公共医疗、文化、体育设施，形成结构合理的公共服务体系。
前期项目逐步释放发展活力
　　2月14日，记者驾车行驶在起步区辖区内，整洁宽敞的黄河大道、矗立着智慧灯杆的济水路在打通交通“经络”的同时，也成为起步区亮丽的风景线。据了解，起步区黄河大道一期项目青银高速以南段已于2022年8月正式通车，会展中心及体育中心地道同步贯通。
　　不仅如此，包括张仙寨路、横二路等在内的崔寨北片区6条市政道路也已实现通车，为周边京东、中通、数字经济产业园提供了交通保障，确保了近年来“双十一”等节点的货运交通畅达。起步区西环路、绿地国博城市政道路也已实现通车，龙湖立交东西向具备通车条件……起步区现代路网体系逐步成型。如今，沿着起步区新建交通网络，可畅达重点建设片区。
　　随着越来越多道路的通车，起步区城市面貌也焕然一新。与此同时，黄河公园一期完成示范段建设，鹊山危岩体治理完成，生态环境愈发优美，前来起步区游玩的市民也多了起来。2022年，黄河公园内油菜花、油葵花连片盛开，成为市民拍照打卡的网红景点。
　　大桥水厂、崔寨再生水回用中心分别具备供水和水处理条件；110千伏崔寨变电站完成改造提升；大桥热源厂已具备对外供热运行条件，可满足900万平方米的供热需求；2022年9月，起步区起航实验小学正式开学……经过前期布局，起步区建设的多处基础配套设施及公共服务设施迎来收获。
　　此外，起步区加快推进安置区及配套设施建设，大桥街道西安置区幼儿园完成建设，全民健身中心基本建成，该安置区即将迎来首批回迁市民。
　　交通更畅达、生态更优美、基础设施逐步配齐，起步区城市格局愈发完善，随之而来的是发展活力的释放。2022年以来，起步区重点产业园区及重点产业项目取得诸多突破。首个科创型园区——中科新经济科创园全面转入运营阶段，园区内3家中科系科研院所结出产业化成果。2022年底，比亚迪新能源乘用车项目（一期）在起步区落地投产，国家电投黄河流域氢能产业基地项目完成过渡厂房改造提升，并有3条生产线投入生产。