山东省投融资担保集团有限公司

锚定普惠担使命 体系服务勇前行

　　2022年是山东省投融资担保集团有限公司（以下简称“山东担保集团”）开拓进取、跨越发展、全面突破的一年。在省委、省政府的坚强领导下，在国家融资担保基金、省财政厅、省地方金融监督管理局等上级部门指导支持下，山东担保集团着力优化存量、稳扩增量、严控风险、推进增信平台建设、加快数字化转型，业务规模由2021年初的全国倒数，仅用2年时间便跃居全国第四位，新增、在保、累保均突破千亿元大关，多项重要指标居全国首位或前列，累计为全省40余万户小微、“三农”主体降费让利30多亿元，获评2022年山东社会责任企业，在中国式现代化“山东实践”中贡献了担保力量。

　　突出党建引领
持续筑牢发展根基
　　牢固树立“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”工作理念，全力推进党的全面领导与公司治理有机统一，努力把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为创新优势、发展优势、竞争优势。
　　着力加强党的领导，调整完善党建工作领导小组、意识形态和宣传思想工作领导小组、统战工作领导小组，制订了《落实全面从严治党主体责任实施方案》《党建工作责任清单》《全面从严治党主体任务安排》，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用。
　　不断夯实党建基础，制定《关于推进新时代公司基层党建高质量发展的工作措施》《党支部品牌建设指导意见》，完善党建工作联系点、党组织工作经费管理、党建工作责任制考核、党员积分管理等相关制度，建立调度工作、提醒工作、检查工作、问题整改、调研工作等“五项机制”，党支部的组织力和战斗力显著增强。
　　坚持全面从严治党，完善纪委机构设置，充实纪检工作队伍，建立“计划、提醒、调度、检查、整改、调研、示范带动”七项工作机制。实行“一台账、两清单、双责任、双问责”监督办法，紧盯重大节日，强化廉洁教育，教育引导党员干部自觉遵守廉洁自律准则，营造风清气正的良好环境。
　　积极打造和谐企业，选举产生工会“四委”，建立“五老”队伍，组织召开集团职工大会，审议了企业年金、薪酬管理办法等议题；积极开展团建、职工运动会、青年员工座谈会、“我为集团发展建言献策”等活动，提升了员工对企业和组织的认同感、归属感，为公司高质量发展积蓄了力量。
坚持战略先行
构建发展新格局
　　坚定不移地将提升全省担保行业信心、完善全省政府性担保体系、拓宽融担事业发展路径、打造一流省级再担保平台作为工作主线。
　　优化战略布局，充分发挥“普惠金融的引领者，智慧融担的先行者”龙头作用，以“破解小微、‘三农’融资难题，助力实体经济高质量发展”为己任，深入推进体系化建设、集团化改革、数字化转型，着力打造具有“鲁担”特色的企业文化、业务模式、发展思路，不断汇聚全省支小支农合力。
　　明确推进思路，坚持“稳字当头、稳中求进”主基调，紧紧围绕全省稳经济大盘中心任务，积极争取中央、省市财政支持，深入市县和小微场景金融，逐市开展业务和体系建设攻坚，充分利用后发优势，持续放大数字化红利，打造全国融资担保头部企业。
　　细化工作措施，围绕乡村振兴、绿色低碳产业、新旧动能转换、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略部署进行谋篇布局，制定公司“十四五”战略规划，加强“山东担保”品牌建设，深入实施人才强企战略，不断增强公司资本金实力，推进一体多翼的集团化改革，实现政府性担保事业跨越式发展。
聚焦主责主业
政策效应进一步释放
　　始终坚持政府性融资担保的政策性、准公益性定位，为全省小微、“三农”主体持续精准引入更多金融活水。
　　业务规模持续突破，年度新增业务规模1023.65亿元、在保1168.24亿元、累保1638.54亿元，同比分别增长59.54%、77.17%、136.77%，业务规模由2021年初的全国倒数跃居全国第四位。
　　业务结构不断优化，全省备案业务中1000万元以下和500万元以下支小支农规模占比分别为99.38%、85.04%，较国家政策要求分别高出19.38%和35.04%。
　　降费让利成效显著，平均担保费率0.44%，较全国平均水平低0.23个百分点，累计为小微、“三农”等市场主体降费让利30多亿元。
强化系统思维
体系基础不断夯实
　　着力构建“国家融资担保基金—山东担保集团—市县担保机构”一盘棋格局，最大限度发挥好政府性融资担保“放大器”“稳定器”作用。
　　国家融资担保基金支持力度再创新高，对山东的授信从2021年的510亿元扩大到2022年的1000亿元，首次获得国家融资担保基金股权投资2亿元、业务奖补1.06亿元，在全国省级再担保机构中位居前列。
　　省市财政支持实现新突破，获得山东省财政厅拨付的中央小微企业降费奖补资金3100万元，首笔省级再担保风险补偿资金59.12万元，保费补贴已列入省财政年度预算；协调各市入股资金18.25亿元，目前已到位资本金31.25亿元，增强了全省融资担保的资本实力和发展底气。
　　政府性担保体系建设进入新阶段，推动聊城、菏泽组建政府性融资担保机构，建成覆盖全省16市57家成员单位的全省政府性融资担保体系；积极推动市县一体化建设，目前济宁已试点成功，同时支持烟台、德州、日照、滨州等市整合存量担保资源，推动政府性融资担保“减量提质”；创新开展“担保体系共建先行县”建设，与高青、冠县、曹县、成武等地签订战略合作协议，全力构建政银担三方协同、省市县三级联动合作机制，推动体系向县级基层扎根。
创新业务模式
服务重大战略
　　围绕重大战略部署，紧盯“十强”产业和“四新”经济，深入小微和“三农”场景，持续优化业务模式，创新开发系列担保产品，不断增强担保贷款的普惠性、可得性。
　　积极服务国家战略。助力稳经济大盘，加强与省物流与交通运输等协会合作，鼓励体系成员以“鲁担劝业贷”“鲁担商车贷”“鲁担商圈贷”等产品为抓手，支持物流运输、批发零售、餐饮旅游等行业复工复产，业务落地714.83亿元；支持黄河流域生态保护和高质量发展，推广“农业龙头贷”“沿黄肉牛贷”等专项产品，引导金融资本精准助力沿黄9市特色产业发展，已落地业务15.46亿元。
　　助力新时代强省建设。服务绿色低碳发展，认真贯彻财政部《关于贯彻落实〈国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见〉的实施意见》，研发“鲁担绿色产业贷”，引导更多金融活水进入全省绿色发展领域，助力碳达峰碳中和。聚焦新旧动能转换，推广“鲁担技改贷”支持制造业强省建设，在淄博、济宁、东营、日照、烟台等地落地28.79亿元；推广“鲁担园区贷”支持园区内高新技术和专精特新企业，在烟台、济南、济宁、日照等地落地10.43亿元。助力粮食稳产保供，发挥山东担保集团粮食信保基金管理人功能作用，为48户粮食收储企业授信10.52亿元，向40户企业放款6.73亿元。与省商务厅联合推出“齐鲁电商贷”“齐鲁进口贷”，精准支持电子商务企业、外贸企业发展，业务落地14.03亿元。服务乡村振兴，推广“鲁担网商保”批量化支农担保业务产品，被纳入省政府印发的第一批《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单》，累计备案业务达142.20亿元。
实施科技赋能
数字化转型加快推进
　　将“普惠金融的引领者，智慧融担的领航者”理念贯穿担保业务方方面面，把数字化转型作为推动全省政府性融资担保行业高质量发展的新引擎。
　　数字化转型成为全国标杆。与国担基金联合开发的“全国政府性融资担保数字化平台”已在全国推广使用，全国首个地方银担平台与直担SaaS系统实现线上备案，高标准建设完成国担云山东数据仓库，政府性担保数字化转型的“山东实践”正在走向全国。
　　国担基金山东数据分中心顺利建成。秉承绿色、智能、安全的原则建设新一代低碳智能数据中心，实现业务系统的高可用和网络业务部署的自动化，支持今后5年的新业务上线和系统扩容需求，并作为国家融资担保基金山东数据分中心使用，同步完成了国担山东研发分中心和山东担保数据中心建设，实现国家融资担保基金和山东担保集团数据的共建共享。
　　大数据智能风控体系日益完善。研发大数据风险预审系统，通过“鲁担惠企通”平台实施“大数据+人工”协同风控，实现客户精准画像，构建全省担保体系统一客户风险视图，着力突破担保体系风控瓶颈，为全省担保体系成员筑牢数字风控防线。
　　踔厉奋发新时代，扬帆奋楫新征程。站在新起点上，山东担保集团将坚持政策性定位不动摇、市场化运作不变形、数字化转型不放松，努力打造数字化、平台化、系统化的小微场景金融，持续撬动更多金融活水精准流向小微、“三农”、创业创新等重点领域，在中国式现代化“山东实践”中贡献更多担保力量。


①山东担保集团支持的高新技术企业
②山东担保集团支持的包装纸制品生产企业
③山东担保集团支持的一家电商企业正在直播
④山东担保集团支持的金属制品制造企业
⑤山东担保集团支持的企业园区外景